Файл: Публичный договор.docx

Автономная некоммерческая образовательная

организация

высшего образования

«ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО-

ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ»

(АНОО ВО «ВЭПИ»)

СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЮРИСПРУДЕНЦИИ

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Гражданское право»

на тему : Публичный договор

Выполнил:

обучающаяся 3 курса

(группа Ю-202-1101)

очной формы обучения

Лебёдкина Анастасия Владимировна
Руководитель:

Годовникова А.М.

Воронеж 2023

Оглавление

Введение………………………………………………………………………3

Глава 1. Общая характеристика публичных договоров в гражданском праве……………………………………………………………………………6

1.1.Понятие и признаки публичных договоров………………………….…..6

1.2. Особенности публичных договоров……………………………………8

Глава 2. Гражданско-правовое регулирование публичных договоров…………………………………………………………………….14

2.1. Отличие публичных договоров от других гражданско-правовых договоров……………………………………………………………………..14

2.2 Заключение публичных договоров……………………………………...16

2.3 Расторжение и изменение публичных договоров…………………….19

Заключение……………………………………………………………………24

Библиографический список………………………………………………….26

Введение

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В большинстве случаев проблемы публичного договора связаны с необходимостью взаимодействия частных и публичных интересов, императивных и диспозитивных норм в гражданском кодексе. Для публичного договора важным является правильно установить границу, когда частные интересы должны быть ограничены в пользу публичных. Актуальность данной темы заключается в том, что договор является наиболее эффективным и гибким средством связи между производством и потреблением, изучением потребностей и реагированием на них непосредственно со стороны производства.

---

С помощью договора, граждане по своему усмотрению, расходуют полученные в виде заработной платы, доходы от предпринимательской деятельности, и иных доходов денежные средства, приобретая на них те ценности, которые способны удовлетворять их индивидуальные, материальные и культурные потребности. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Публичный договор (ст. 426 ГК РФ) является частным проявлением этого положения.

Он ограничивает определенную категорию предпринимателей в свободе заключения договоров. А именно, в свободе выбора контрагента по своему усмотрению и в свободе определения условия договора (п. 1 и п. 4 ст. 421 ГК РФ). Целью данной курсовой работы является комплексное изучение публичных договоров в гражданском праве Российской Федерации. Указанная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих конкретных задач:

1) исследовать понятие и признаки публичных договоров;

2) выявить особенности публичных договоров;

3) определить отличие публичных договоров от других гражданско-правовых договоров;

4) изучить заключение публичных договоров в гражданском праве;

5) рассмотреть изменение и расторжение публичных договоров.

Объектом курсовой работы выступают общественные отношения, возникающие в процессе заключения публичных договоров. Предметом курсовой работы являются публичные договоры в гражданском праве. Методологической основой курсовой работы являются: всеобщий диалектико-материалистический метод, общенаучные методы (системного анализа, функциональный, структурный и др.), а также частно-научные методы познания (сравнительно-правовой, формально-логический, специально-юридический).

Нормативную правовую основу работы составили Конституция РФ, Гражданской кодекс Российской Федерации, отраслевое российское законодательство. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка литературы.

Глава 1. Общая характеристика публичных договоров в

---

гражданском праве

1.1 Понятие и признаки публичных договоров

Публичным договором согласно статье 426 Гражданского Кодекса Российской федерации признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В число субъектов публичных договоров входят лишь те организации коммерческого характера, которые осуществляет определенные действия (розничная торговля, услуги связи, электроснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание). Так, согласно п.2 ст.730 ГК РФ относит к таким видам бытовой подряд.

Не допускается отказ коммерческого общества от заключения публичных договоров. Исключением будет являться лишь один случай, когда организация не в состоянии предоставлять потребителю товары или свои услуги. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе предъявить в суд требование о понуждении заключить договор.¹ Такой договор будет считаться заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления решения в силу (п.4 ст.445 ГК РФ).

Таким образом, публичный договор характеризуется следующими признаками:

1) обязательным участником публичного договора является коммерческая организация;

2) предметом договора должно быть осуществление коммерческой организацией деятельности, указанной в п. 2 и п. 3 ст. 426 ГК РФ (продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг);

3) данная деятельность должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратиться (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.);

4) условия договора одинаковые для всех потребителей;

При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков договор не является публичным и будет рассматриваться как свободный договор.

1.2 Особенности и условия публичных договоров

Гражданско-правовой договор относится к публичному договору при следующих условиях:

1)Если одна из сторон является коммерческой организацией. Второй стороной может являться физическое или юридическое лицо.

---

2)Коммерческая организация должна вступать в договорные отношения с любыми лицами. Перечень таких организаций можно найти в 1 пункте ст. 426 Гражданского кодекса.

3) Если к организации обращается какое-либо физическое или юридическое лицо, в договоре должен быть указан вид деятельности, которую организация обязана осуществлять.

Значительную роль в определении гражданско-правового договора, как публичного договора, играют правовые последствия:

1)Коммерческая организация обязана оказывать услуги всем, кто в них нуждается, кроме случаев, когда она по каким-то причинам не обладает ресурсами для осуществления данной деятельности. Если организация необоснованно отказала, то в последствие она может быть привлечена к ответственности за уклонение от своих обязанностей.

2) Любые предпочтения каким-либо лицам, обращающимся в организацию, недопустимы, за исключением случаев, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами.

3)Не допускается, чтобы для разных лиц были установлены отличающиеся условия договора, за исключением случаев, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами (льготники, инвалиды)

Любые споры в отношении публичных договоров должны решаться в судебном порядке, даже если отсутствует согласие обеих сторон. На индивидуальных предпринимателей все положения статьи распространяются так же, как и на организации. Неотъемлемой чертой публичного договора является то, что при наличии возможности предприниматели обязаны предоставлять свои услуги всем, кто к ним обратится. Исключения составляют лишь случаи, которые предусмотрены пунктом 4 ст. 786 ГК РФ. Это относится к перевозке пассажиров воздушным транспортом.

Законодательством предусмотрен специальный реестр для лиц, перевозка которых самолётами ограничена. Все остальные предприниматели должны оказывать свои услуги всем тем, кто намерен стать их клиентами. Это не означает, что не может возникнуть спорных ситуаций. К примеру, водитель маршрутного такси может отказаться от перевозки лица, которое имеет поклажу, способную причинить неудобства другим пассажирам или пытается провести с собой животное. В таких случаях у того, кому отказали в перевозке, возникает возможность подать иск на перевозчика, поскольку формально он нарушил правила комментируемой статьи. Решение же суда будет зависеть от обстоятельств дела.

---

Установлены следующие правила для организации (стороны договора), оказывающей услуги:

а) запрещено оказывать предпочтение одному лицу перед другим;

б) цена и иные условия устанавливаются одинаковыми² для всех потребителей;

в) запрещено отказывать в заключении договора при наличии возможности его выполнить;

г) условия договора должны соответствовать правилам, установленным законодательными и нормативными актами.

Для потребителей услуг не установлены обязанности, но созданы условия для определенной защиты их прав:

1)потребитель вправе через суд потребовать принудительного заключения с ним договора;

2) он же вправе потребовать возмещения нанесенного ему ущерба (п. 4 ст. 445 ГК РФ);

3) поскольку условия договора, нарушающие обязанность сохранять их едиными для всех контрагентов, ничтожны, то потребитель, по смыслу ст. 167 ГК РФ, вправе не исполнять их, а исполнять те условия, которые применялись в отношениях с другими контрагентами.

Таким образом, исходя из обязательств одной стороны (поставщика) и прав другой стороны (потребителя), выделение законодателем из всей совокупности договоров публичных договоров связано с необходимостью особой защиты прав потребителей в тех случаях, когда он лишен реальной возможности:

1) реализовать свою волю в установлении условий заключаемого договора;

2) реализовать равное с другими потребителями право на получение товаров, услуг, работ.

Публичный договор накладывает некоторые ограничения на свободу договорных отношений, устанавливаемую ст. 421 ГК РФ, поскольку предприниматель теряет возможность не только в том, чтобы отказать кому-то в обслуживании, но не может и отдавать предпочтения одним клиентом по отношению к другим. При немотивированном отказе со стороны лица, предоставляющего услуги на основании публичного договора, на него может быть подано исковое заявление на основании п. 4 ст. 445 ГК РФ.

Наличие публичной оферты не говорит о том, что всякий потребитель присоединяется к ней на неизменных условиях. Если коммерческая организация оказывает услуги для всех желающих по кровельных работам, это не означает, что в любом случае она обязана выполнять это на равных условиях. Не допускается, чтобы для разных лиц были установлены разные условия договора, кроме случаев, которые предусмотрены нормативно-правовыми актами. Любые споры в отношении публичных договоров должны решаться в судебном порядке, даже если отсутствует согласие обеих сторон.

---