Файл: 1. Теоретикоправовые аспекты анализа реализации демографической политики в кнр и рф 7.doc

Малодетность в России явилась следствием радикального изменения социокультурных норм рождаемости. Именно исторические изменения социального института семьи, уменьшение потребности в детях являются главной причиной депопуляции в России, которую без преувеличения можно назвать демографической катастрофой.

Если понятие «семья» рассматривается в Китае как общественная клетка, стоящая перед государством и всем миром, но игнорируется ее исследование в качестве первоначальной функции (функции воспроизводства населения), то в России оно рассматривается как социальный институт и в ее изучении обращается большее внимание на эту функцию. Одновременно уделяется значительное внимание другим функциям семьи - функциям воспитания и социализации детей. Можно сказать, что в теоретических исследованиях проблемы семьи в России наблюдается превосходство над аналогичными исследованиями в Китае, а также их большая глубина и тщательность.

Общими чертами семейной ситуации в обеих странах являются: преобладание в семейной структуре нуклеарных семей, рост числа и доли неполных семей, т.е. семей с одним родителем, а также тенденция к уменьшению размера семьи. Процесс нуклеаризации семьи в России начался раньше, чем в Китае, т.е. в России нуклеарная семья уже стала общепринятым типом семьи в общественном сознании, а в Китае еще продолжается переход к этому типу. Особенность Китая состоит в том, что структура семьи «4-2-1» (2 дедушки и 2 бабушки - родители - один ребенок) является наиболее характерной и прямо связана с осуществлением демографической политики.

Несмотря на то, что в Китае тоже наблюдается тенденция к уменьшению размера семьи темп сокращения размера семьи по сравнению с Россией более медленный, процент многодетных семей остается высоким, особенно в деревнях.

Общей демографической тенденцией в КНР является увеличение численности населения по крайней мере до 2040-2050 гг.

В Россия, в противоположность этому, наблюдается депопуляция и в ближайшие десятилетия численность населения страны к 2050 году сократится на 25-40 млн. человек. Депопуляция в России имеет своей главной причиной очень низкий даже по меркам развитых стран уровень рождаемости, хотя некоторый вклад в депопуляцию вносит и экстремально высокая смертность. Повышение рождаемости является исключительно трудной задачей, что и позволяет оценить современную демографическую ситуацию в России как чрезвычайно опасную.

---

С позиции особенностей развития народонаселения - проблемы неравномерности половой принадлежности младенцев и «единственного ребенка» в семье являются своеобразием Китая. Причины этих проблем лежат, в первую очередь, в традиционной культуре и, во вторую, являются прямым порождением семейной политики государства. Вынужденная миграция - это специфическое явление РФ, связанное с региональными войнами и бедственным положением людей в некоторых странах СНГ.

В сознании населения Китая активно формируется мнение о том, что наиболее желательной и даже необходимой является однодетная, в крайнем случае, двухдетная семья. Однодетные семьи имеют материальные льготы и, наоборот, многодетные семьи в ряде случаев подвергаются материальным ограничениям. Ведется активная пропаганда предпочтительности малодетности как для самой семьи, так и для всего общества.

Целью семейной и демографической политики в России является обеспечение государством необходимых условий для осуществления семьей ее функций и повышение качества жизни семьи, поощрение многодетности.

Демографическая политика, осуществляемая в РФ и КНР, является научной (в относительном смысле) государственной политикой. Это связано с тем, что в обеих странах ее возникновение базировалось на основе уважения к факту народонаселения и стало, по существу, их историческим выбором, хотя их цель различна.

Демографическая политика в Китае направлена на достижение баланса в численности населения, для чего правительством КНР разработана и действует политика «одна семья-один ребенок», в свою очередь правительство для этого поощряет необходимые меры; в России же демографическая политика имеет совершенно иную цель, заключающуюся в повышении уровня рождаемости, что обусловлено большой территорией России, которую нужно заполнять. В качестве мероприятий, предусмотренными демографической политикой РФ, выступают: оказание материальной помощи семьям и социальное обеспечение семей с детьми. Материальная поддержка Китая семьям с детьми не столь высокая как российская, преимущественно, в Китае применяются профилактические меры для граждан фертильного возраста, направленные на заблаговременное осведомление их о планировании рождаемости.

Семейная и демографическая политика в России стала осуществляться раньше. Хотя в практическом плане она не достигла в России высокой эффективности, в теоретическом имеет более глубокие разработки, потому что исходит из предпосылки уважения личности, предоставляет семье необходимые автономные права и свободу, согласно которым семья может сделать свободный выбор любого образа жизни.

---

Осуществляемая семейная демографическая политика в Китае, наоборот, имела вначале принудительный характер, выражавшийся в одинаковом ко всем отношении - «одной семье - одного ребенка».

Сравнивая семейную и демографическую политику обеих стран, можно сказать, что в современной России она менее эффективна вследствие социальных, политических и экономических причин.

В тексте диссертации семейная и демографическая политика рассматривается как единый объект исследования, как «субъективный метод», используемый государством для достижения цели помощи семьям с детьми или контроля рождаемости. В России этот «субъективный метод» представляет собой как оказание материальной помощи семьям с детьми, так и направленность политики. А в Китае, наоборот, он представляет собой как материальное средство ограничения рождаемости, использование пропаганды через средства массовой информации, поощрение однодетности, что также составляет направленность политики.

На основе выявленных объективных тенденций автор диссертации желает повышения в будущем эффективности семейной и демографической политики в обеих странах. Семейная и демографическая политики должна рассматриваться с точки зрения как части стратегии государства, комплексного управления страной, чтобы сформировать устойчивое политическое и экономическое положение, направленное на стабильность общества, решение проблемы материальной помощи семьям с детьми; на этой основе законодательно установить их материальное обеспечение и отбросить идею сохранения зависимости семьи от государства; при решении проблемы «депопуляции» обратить должное внимание на миграцию. В Китае необходимо создать научную и строгую систему, чтобы аргументировано и доказательно обосновывать политику при ее формировании и осуществлении и обязательно учитывать мнение большинства ученых и народа. В процессе проведения в жизнь политики необходимо избегать крайности. Сама политика должна быть эластичной, гибкой, глубоко продуманной. Достигнутыми результатами нельзя обольщаться, а нужно осторожно относиться к проблеме «цены», возникшей из-за резкого снижения рождаемости, - к решению проблемы старения населения, «единственного ребенка» в городах, половой диспропорциональности младенцев, чтобы обеспечить здоровое развитие общества.

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. 
   «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
   
2. 
   Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 02.12.2019) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)
   
3. 
   Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
   
4. 
   Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2020)
   
5. 
   Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»
   
6. 
   Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 21.07.2020) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
   

Монографии, учебники, учебные пособия

7. 
   Аитова, Ю.С. Анализ государственной политики России в сфере регулирования демографических процессов / Ю.С. Аитова // Вестник евразийской науки. — 2019. — Т. 11. — № 6. — 301 с.
   
8. 
   Багирова, Е.М. Приоритеты демографической политики в информационную эпоху / Е.М. Багирова // Устойчивое развитие науки и образования. — 2019. — № 8. — С. 8-11.
   
9. 
   Гребенников, П. И. Макроэкономика в 2 т. Том 1 : учебник и практикум для вузов / П. И. Гребенников, Л. С. Тарасевич, А. И. Леусский. – 11-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 300 с.
   
10. 
    Гребенников, П. И. Макроэкономика в 2 т. Том 2 : учебник и практикум для вузов / П. И. Гребенников, Л. С. Тарасевич, А. И. Леусский. – 11-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 255 с.
    
11. 
    Гребенников, П. И. Экономика : учебник для вузов / П. И. Гребенников, Л. С. Тарасевич. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 310 с.
    
12. 
    Дерен, В. И. Экономика: экономическая теория и экономическая политика в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для вузов / В. И. Дерен. – 6-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 432 с.
    
13. 
    Днепров, М. Ю. Экономическая теория : учебник для вузов / М. Ю. Днепров, О. В. Михайлюк, В. А. Николаев. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 216 с.
    
14. 
    Жалова, И.Н. Демографическая проблема в Российской Федерации и странах Евросоюза: юридический аспект / И.Н. Жалова // Международный научно-исследовательский журнал. — 2020. — № 5-2 (95). — С. 144-150.
    
15. 
    Захарова, Е.Н. Сущность социальной политики и ее демографической компоненты / Е.Н. Захарова // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. — 2020. — № 2 (44). — С. 110-117.
    
16. 
    Иохин, В. Я. Экономическая теория : учебник для вузов / В. Я. Иохин. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 353 с.
    
17. 
    Кандель, Ф. Книга времен и событий. Том 5. История населения Советского Союза (Уничтожение населения 1941-1945) / Ф. Кандель. - М.: Мосты культуры / Гешарим, 2019. - 416 c.
    
18. 
    Караев, И.И. Проблемы демографии в современной России / И.И. Караев // Социальногуманитарные знания. – 2019. – №5. – С. 117-124.
    
19. 
    Карпов, Д.М. Актуальные демографические проблемы в России и пути их решения / Д.М. Карпов // Проблемы социальных и гуманитарных наук. — 2020. — № 2 (23). — С. 194-199.
    
20. 
    Ким, И. А. Микроэкономика : учебник и практикум для вузов / И. А. Ким. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 328 с.
    
21. 
    Киселев, И.Н. Теоретико-правовые основы социальной защиты населения / И.Н. Киселев // Вопросы российского и международного права. — 2019. — Т. 9. — № 11-1. — С. 150-163.
    
22. 
    Коршунов, В. В. Экономическая теория (для не-экономистов) : учебник для вузов / В. В. Коршунов. – 3-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 237 с.
    
23. 
    Кочепасова, А.Ю. Социально-демографическая политика в современной России: теоретические ожидания и реальная эффективность / А.Ю. Кочепасова // Общество: социология, психология, педагогика. — 2020. — № 2 (70). — С. 61-63.
    
24. 
    Крючек, Н. А. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях / Н.А. Крючек, В.Н. Латчук. - М.: НЦ ЭНАС, 2019. - 152 c.
    
25. 
    Лобжанидзе, А.А. География России. Природа, население, хозяйство. 8 кл / А.А. Лобжанидзе. - М.: Дрофа, 2020. - 271 c.
    
26. 
    Ловчикова, Е.Д. Направления демографической политики Китая в 21 веке / Е.Д. Ловчикова // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. — 2019. — № 2 (17). — С. 146-148.
    
27. 
    Ловчикова, Е.Д. Особенности формирования демографической политики / Е.Д. Ловчикова // Форум. Серия: Гуманитарные и экономические науки. — 2019. — № 2 (17). — С. 143-146.
    
28. 
    Локосов, В.В. Демографическое развитие КНР: динамика и социально-экономические риски / В.В. Локосов // Вестник Российской академии наук. — 2020. — Т. 90. — № 3. — С. 251-258.
    
29. 
    Лян, Х. Демографическая политика в КНР: исторический аспект / Х. Лян // Мир русскоговорящих стран. - 2019. - № 2 (2). - С. 33-43.
    
30. 
    Макар, С.В. Демографическая ситуация в России и социальная инфраструктура / С.В. Макар // Народонаселение. — 2020. — Т. 23. — № 1. С. 67-75.
    
31. 
    Макарычева, И.В. Естественное движение населения: экономический аспект / И.В. Макарычева // Вестник евразийской науки. — 2020. — Т. 12. — № 1. — С. 55.
    
32. 
    Макарычева, И.В. Новая демографическая политика и ее влияние на национальный человеческий капитал / И.В. Макарычева // Вестник Алтайской академии экономики и права. — 2020. — № 5-1. — С. 122-127.
    
33. 
    Мардас, Д.М. Рождаемость как критерий и фактор преодоления демографических угроз //  Д.М. Мардас // Вопросы организации и информатизации здравоохранения. — 2020. — № 1 (102). — С. 4-9.
    
34. 
    Марченко, М.Н. Обществознание. Пособие для поступающих в вузы Российской Федерации / М.Н. Марченко. - М.: Зерцало-М, 2020. - 576 c.
    
35. 
    Маршак, А. Л. Культурная безопасность населения московского мегаполиса / А.Л. Маршак, В.В. Сергеев. - М.: Серебряные нити, 2019. - 261 c.
    
36. 
    Маховикова, Г. А. Экономическая теория : учебник и практикум для вузов / Г. А. Маховикова, Г. М. Гукасьян, В. В. Амосова. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 443 с.
    
37. 
    Медков, В.М. Демография: учебник / В.М. Медков. – М.: ИНФРА-М, 2018. – 575 с.
    
38. 
    Никулин, А.С. Демографическая политика как ключевой аспект устойчивого развития России / А.С. Никулин // Муниципальная академия. — 2020. — № 3. — С. 111-116.
    
39. 
    Оганян, К. М. Занятость населения и ее регулирование / К.М. Оганян, Н.М. Стрельцов. - Москва: РГГУ, 2020. - 376 c.
    
40. 
    Осколков, А.В. Современная социальная политика в России: демографический сегмент / А.В. Осколков // Modern Science. — 2020. — № 7-2. — С. 291-293.
    
41. 
    Поликарпова, Т. И. Экономическая теория : учебник и практикум для вузов / Т. И. Поликарпова. – 4-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 254 с.
    
42. 
    Разиньков, П.И. Вопросы совершенствования государственного и муниципального управления социальной защиты населения / П.И. Разиньков //  Оригинальные исследования. — 2019. — Т. 9. — № 11. — С. 32-39.
    
43. 
    Репникова, К.А. Демографическая политика / К.А. Репникова // Международный студенческий научный вестник. — 2020. — № 3. — С. 97.
    
44. 
    Руднев, В. Д. Политическая экономия (экономическая теория) : учебник для бакалавров / В. Д. Руднев. — 2-е изд. — Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2020. — 704 с.
    
45. 
    Сухарев, О. С. Экономическая теория. Современные проблемы : учебник для вузов / О. С. Сухарев. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 215 с.
    
46. 
    Сюй, Ф. Векторы современной демографической политики / Ф. Сюй // Мир русскоговорящих стран. — 2019. — № 2 (2). — С. 23-32.
    
47. 
    Тарасова, Л. А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения / Л.А. Тарасова, Ф.Ж. Суркина // Молодой ученый. — 2021. — №14. — С. 187-189.
    
48. 
    Синельников, А.Б. Демографическая саморегуляция в условиях роста и убыли населения / А.Б. Синельников // Социологический журнал. — 2019. — Т. 25. — № 4. — С. 84-92.
    
49. 
    Сченснович, В.Н. Демография и миграционные процессы в современной России / В.Н. Сченснович // Россия и мусульманский мир. — 2020. — № 1 (315). — С. 5-19.
    
50. 
    Тихомиров, Н. П. Демография. Методы анализа и прогнозирования / Н.П. Тихомиров. - М.: Экзамен, 2021. - 256 c.
    
51. 
    Уланова, О.И. Влияние демографических процессов на рынок труда в России / О.И. Уланова // Сурский вестник. - 2020. - № 2 (10). - С. 83-88.
    
52. 
    Харрод, Р.Ф. К теории экономической динамики. Новые выводы экономической теории и их применение в экономической политике / Р.Ф. Харрод. - М.: Иностранной литературы, 2019. - 210 c.
    
53. 
    Харченко, Л. П. Демография / Л.П. Харченко. - М.: Омега-Л, 2019. - 384 c.
    
54. 
    Харченко, Л. П. Демография. Учебное пособие / Л.П. Харченко. - М.: Омега-Л, 2020. - 352 c.
    
55. 
    Цейтлин, И.Я. К методологии планирования населения на вторую пятилетку / И.Я. Цейтлин, Е.П. Соколова, М.В. Курман. - М.: [не указано], 2019. - 117 c.
    
56. 
    Чая, В.Т. Управленческий учет / В.Т. Чая, Н.И. Чупахина. - М.: Эксмо, 2021. - 480 c.
    
57. 
    Черникин, П.А. Обществознание в вопросах и ответах: Учебное пособие / П.А. Черникин. - М.: Проспект, 2016. - 128 c.
    
58. 
    Шевалдина, Елена Ивановна Демография / Шевалдина Елена Ивановна. - Москва: РГГУ, 2020. - 884 c.
    
59. 
    Шелестов, Д. К. Историческая демография. Учебное пособие / Д.К. Шелестов. - Москва: РГГУ, 2021. - 286 c.
    
60. 
    Шульгина, Л.В. Основные демографические характеристики Воронежской области / Л.В. Шульгина, В.М. Жеребин // Вопросы статистики. –  2021, № 1. –  С. 79 – 85.
    
61. 
    Щербаков, А. И. Основы демографии. Учебное пособие для вузов / А.И. Щербаков, М.Г. Мдинарадзе. - М.: Академический Проект, Культура, 2017. - 208 c.
    
62. 
    Экономическая теория : учебник для бакалавров / под общ. ред. А. А. Кочеткова. – 6-е изд, стер. – Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2020. — 696 с.
    
63. 
    Экономическая теория и практика: реальность и потенциал развития : материалы межвузовской научно-методической конференции / под ред. д. э. н., проф. А. Е. Дворецкой – Москва : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. – 218 с.
    
64. 
    Экономическая теория : учебник для вузов / Е. Н. Лобачева [и др.] ; под редакцией Е. Н. Лобачевой. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021.
    
65. 
    Экономическая теория : учебник и практикум для вузов / С. А. Толкачев [и др.] ; под редакцией С. А. Толкачева. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 410 с.
    
66. 
    Экономическая теория. Макроэкономика-1,2. Мегаэкономика. Экономика трансформаций : учебник / под общ. ред. заслуженного деятеля науки РФ, проф., д. э. н. Г. П. Журавлевой. – 4-е изд., стер. – Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2019. – 920 с.
    
67. 
    Экономическая теория. Микроэкономика-1,2. Мезоэкономика : учебник / под общ. ред. заслуженного деятеля науки РФ, проф., д-ра экон. наук Г. П. Журавлевой. – 9-е изд., стер. – Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2019. – 934 с.
    
68. 
    Яркина, Н. Н. Экономика предприятия (организации) / Н. Н. Яркина. – Керчь : ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет», 2020. – 445 с.
    

---

Материалы интернет-сайтов

69. 
    Официальный сайт национального бюро статистики Китая - http://www.stats.gov.cn/english/
    
70. 
    Официальный сайт статистики Евросоюза - https://ec.europa.eu/eurostat
    
71. 
    Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики РФ - https://rosstat.gov.ru/
    
72. 
    Официальный сайт национального института статистики Франции - https://www.insee.fr/en/accueil
    

---