Файл: 1. Теоретикоправовые аспекты анализа реализации демографической политики в кнр и рф 7.doc

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3

1. Теоретико-правовые аспекты анализа реализации демографической

политики в КНР и РФ 7

1.1. Демографическая политика: основные понятия, цели и индикаторы 7

1.2. Демографическая ситуация в стране как показатель реализации

демографической политики 12

1.3.Правовые аспекты КНР и РФ в сфере демографической политики 22

2. Практические аспекты анализа реализации демографической политики в

КНР и РФ 30

2.1. Оценка состояния демографической ситуации в КНР и РФ: индексный анализ 30

2.2. Инструменты и методы реализации демографической политики в Китае и Российской Федерации: Анкетный анализ 43

2.3. Оценка влияния проводимой демографической политики на РФ и КНР: итоги корреляционно-регрессионного анализа 66

3. Возможные направления совершенствования демографической

политики в КНР и РФ 77

3.1. Зарубежный опыт исследования демографической политики и его применение. 77

3.2. Причины разрозненности индекса демографического развития РФ и КНР

и необходимые мероприятия для его устранения 82

3.3. Апробация алгоритма оценки демографической политики на примере

Московской области и Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй 88

Заключение 92

Список использованных источников 97

Приложения

ВВЕДЕНИЕ
За последние годы демографическое положение Российской Федерации значительно ухудшилось, что подтверждается низким ростом рождаемости, а это, как следствие, создает серьезную угрозу для территориальной целостности государства. Отсюда появляются экономические, социальные проблемы, которые создают барьеры для процветания государства. В настоящее время Россия решает «взрывоопасные» проблемы, связанные с русофобией, принимая реестр вызовов от стран Европейского союза. Данное противостояние, прежде всего, обусловлено недопущением попадания в разряд стран, находящихся под проклятием бесплодия.

Обратная ситуация обстоит в Китайской Народной Республике, где за последние пять лет наблюдается лишь увеличение численности населения, а показатель смертности имеет низкое значение. Для государства Китая подобная статистика не имеет большой ценности, так как появляются проблемы безработицы, бедности населения и ряд других проблем, исходя из чего правительством разрабатываются различные мероприятия по балансированию численности населения.

---

Актуальность темы. Несмотря на плодотворную разработку отечественными и зарубежными учеными теоретических и методологических основ данной проблемы и определенные успехи в практической ее реализации в некоторых странах и регионах, ряд проблем перехода к устойчивому развитию как на глобальном, так на региональном и локальном уровнях остаются нерешенными. Недостаточно полно разработаны проблемы рационального стимулирования рождаемости в России, требуют решения вопросы оценки эффективности различных подходов, методов и инструментов такого стимулирования. Крайне мало внимания уделяется исследованию результатов демографической политики Китая и анализа процессов, происходящих в современности.

Степень разработанности проблемы.

В отечественной литературе в центре внимания находятся преимущественно прикладные вопросы, связанные с исследованием фактора влияния демографических показателей на процветание государства. Современные отечественные исследователи-экономисты, такие как Ю.С. Аитова, П.И. Гребенников, А.Ю. Кочепасова, Е.Д. Ловчикова и другие, делают акцент на развитие демографических показателей, совершенствование демографической политики РФ, оценивают вопрос о том, какое будущее ожидает российское государство при нынешних демографических показателях, а также делают прогнозы на демографическое положение страны.

Современные экономисты КНР, такие как Ли Миньци, Лю Дачжун, Се Фучжань, Фань Ган и другие, исследуют существующие механизмы демографической политики в связи с чем разрабатывают новые подходы к развитию экономики китайского государства.

Объектом исследования является демографическая политика КНР и РФ.

Предметом исследования является реализация демографической политики.

Цель исследования заключается в проведении сравнительного анализа реализации демографической политики в КНР и Российской Федерации. Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

- исследовать понятийный аппарат демографической политики, ее цели и индикаторы;

- исследовать демографическую ситуацию в стране как показатель реализации демографической политики;

- рассмотреть правовые аспекты КНР и РФ в сфере демографической политики;

-Оценка состояния демографической ситуации в КНР и РФ: индексный анализ ;

---

-Инструменты и методы реализации демографической политики в Китае и Российской Федерации: Анкетный анализ;

-Оценка влияния проводимой демографической политики на РФ и КНР: итоги корреляционно-регрессионного анализа;

-Зарубежный опыт исследования демографической политики и его применение;

-Причины разрозненности индекса демографического развития РФ и КНР и необходимые мероприятия для его устранения；

- провести апробацию алгоритма оценки демографической политики на примере Московской области и Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй.

Теоретическую и методическую основу данного исследования составили труды зарубежных и отечественных экономистов, специализированные и периодические издания, учебники, посвященные демографической политике, а также журналы и статьи из периодической печати, материалов и сборников трудов. В работе использовались справочные материалы Федеральной службы государственной статистики. Нормативно-правовой базой выступили Законы РФ, Указы Президента РФ.

Эмпирическая база исследования. В основе работы лежит системный метод исследования явления путем рассмотрения его основных составляющих во взаимосвязи и взаимодействии друг с другом. Используются методы сравнения, научной классификации предметов и явлений, экономико-математического моделирования.

Новизна исследования:

- уточнена классификация объективных факторов демографического развития общества, определивших направления воздействия демографической политики государства в решении проблемы депопуляции.

Структура диссертационного исследования: введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения. Во введении описаны актуальность диссертационного исследования, объект и предмет исследования, теоретическая база исследования, научная новизна. В первой главе диссертационного исследования раскрываются теоретические аспекты демографической политики КНР и РФ, исследуется понятийный аппарат демографической политики.

Вторая глава посвящена проведению оценки состояния демографической политики РФ и КНР: исследуется зарубежный опыт изучения демографической политики РФ и КНР; проводится сравнительный анализ демографической политики РФ и КНР; определяется влияние демографической политики на экономику регионов РФ и КНР на базе корреляционно-регрессионного анализа.

Третья глава диссертационного исследования посвящена исследованию возможностей и путей совершенствования показателей демографической политики РФ и КНР, где выявляются причины разрозненности индекса демографического развития РФ и КНР и необходимые мероприятия для его устранения, а также проводится апробация алгоритма оценки демографической политики на примере Московской области и

---

Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй. В заключении представлены основные выводы, полученные в ходе написания диссертационного исследования. В списке использованных источников отражены нормативно-правовые акты, затрагивающие реализацию демографической политики РФ и КНР, а также литературные источники отечественных и зарубежных авторов по теме исследования.


1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА РЕАЛИЗАЦИИ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В КНР И РФ
1.1. Демографическая политика: основные понятия, цели и индикаторы

Демографическая политика является приоритетным направлением в государственной системе любой страны. Площадкой для дискуссии все чаще становится демографическое развитие страны, а также пути реформирования демографического положения.

Основными, теоретически значимыми понятиями, образующими собой понятие демографической политики выступают: «демография», «демографические показатели», «демографический строй», «демографическая структура». На базе исследования данных понятий, сформировалось множество различных определений демографической политики, рассмотримих разнообразие в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1

Определения демографической политики

№ п/п	Автор	Определение
1	Алушников Д.И. [7, с. 11]	Демографическая политика представляет собой целенаправленную деятельность государства, социальных институтов в вопросах регулирования процессов воспроизводства населения.
2	Н.П. Тихомирнов [50, с. 99]	Демографическая политика – это политика в области народонаселения, основанная на механизме влияния на состояние демографических показателей (повышение рождаемости и т.п.)
3	Л.П. Харченко [53, с. 59]	Демографическая политика представляет собой комплекс мер, разработанных с целью оказания влияния на режим демографического воспроизводства в планируемом направлении.
4	И.Я. Цейтлин [55, с. 60]	Демографическая политика – это механизм воздействия на демографические параметры государства, проводимый с целью оптимизации демографического положения страны.
5	В.Т. Чая [56, с. 27]	Демографическая политика - это комплекс экономических, социальных, гуманистических мероприятий, с помощью которых государство оказывает воздействие на показатели рождаемости.

---

Целями демографической политики РФ выступают:

- увеличение продолжительности жизни населения;

- сокращение уровня смертности;

- рост рождаемости;

- регулирование внутренней и внешней миграции;

- сохранение и укрепление здоровья населения;

- улучшение демографической ситуации в стране.

Целями демографической политики РФ на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2023 году на уровне 142 - 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2023 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет.

Достижение данных целей осуществляется согласно следованию принципов реализации демографической политики, рассмотрим рис. 1.1.1.



Рис. 1.1.1 - Принципы демографической политики

Объединяя принципы, представленные на рис. 1.1.1, отметим, что государство РФ, главным образом, нацелено на комплексное решение поставленных задач путем концентрации на приоритетных показателях, а также координации действий законодательных органов на различных уровнях власти.

В случае, если демографическая политика России направлена на повышение уровня рождаемости, то для КНР целью демографической политики стоит ее сокращение. Но достижение такого положения автоматически не означает немедленной стабилизации численности населения, поскольку росту населения присуща инерция, которую сложно переломить - в детородный возраст вступают люди, родившиеся при высоком коэффициенте рождаемости. Кроме того, если вследствие демографической политики произойдет резкое уменьшение рождаемости, для половозрастной структуры населения будут характерны периоды резкого колебания численности населения, весьма «неудобные» для стабильного развития экономики.

В Китае планирование семьи рассматривается как основополагающая политика. С 1981 г. в стране существует государственный комитет планирования рождаемости. Цель программ планирования семьи - отсрочка брака, увеличение интервалов между рождениями детей и особенно - поощрение однодетной семьи. Произошла резкая перемена в официальных воззрениях, разрыв с одной из кардинальных установок маоистской экономической стратегии: «много людей - хорошо решать дела».

---