Файл: Руководство по практическому применению За права военнослужащих.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 362
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
§ 10. Награждение государственными наградами, Почетной грамотой
Президента Российской Федерации, ведомственными знаками отличия
и поощрение в виде объявления благодарности
Президента Российской Федерации
На основании ст. 18 ДУ ВС РФ за мужество и отвагу, проявленные при выполне- нии воинского долга, образцовое руководство войсками и другие выдающиеся за- слуги перед государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, за вы- сокие показатели в боевой подготовке, отличное освоение новых образцов вооруже- ния и военной техники командиры (начальники) от командира полка (корабля 1 ран- га), им равные и выше, командиры отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга),
командиры отдельных воинских частей, пользующиеся в соответствии со ст. 11
ДУ ВС РФ дисциплинарной властью командира батальона, имеют право ходатай- ствовать о представлении подчиненных им военнослужащих к награждению госу- дарственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента
Российской Федерации, ведомственными знаками отличия, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.
Среди форм поощрения, установленных и признаваемых государством, государ- ственным наградам отводится наиболее почетное место. Это награды, которые яв- ляются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защитеОтече- ства, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспи- тании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.
В соответствии со ст. 71 (п. «с») Конституции Российской Федерации установле- ние государственных наград и почетных званий отнесено к ведению федеральных органов государственной власти. Правом награждать государственными наградами и присваивать почетные звания Российской Федерации наделен Президент Россий- ской Федерации (ст. 89 Конституции Российской Федерации). Поскольку отсутству- ет специальный федеральный закон, регулирующий вопросы государственных на- град России в целом, постольку в настоящее время действует Положение о государ- ственных наградах Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Рос- сийской Федерации «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» от 7 сентября 2010 г. № 1099. Представляется, что важность такого вопроса, как награды государства, включая государственные на- грады страны, не нуждается в доказывании. Поэтому отсутствие закона, регулирую- щего данный вопрос, свидетельствует о существенном пробеле и неполном регули- ровании общественных отношений, касающихся прав и свобод граждан.
В государственную наградную систему Российской Федерации входят следующие виды государственных наград:
а) звание Героя Российской Федерации – с 20 марта 1992 г.;
б) ордена Российской Федерации:
орден Святого апостола Андрея Первозванного – с 1 июля 1998 г.;
орден Святого Георгия – со 2 марта 1992 г.;
орден «За заслуги перед Отечеством» – со 2 марта 1994 г.;
орден Александра Невского – с 7 сентября 2010 г.;
орден Суворова – с 7 сентября 2010 г.;
орден Ушакова – с 7 сентября 2010 г.;
орден Жукова – с 9 мая 1994 г.;
орден Кутузова – с 7 сентября 2010 г.;
орден Нахимова – с 7 сентября 2010 г.;
54
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению
орден Мужества – со 2 марта 1994 г.;
орден «За военные заслуги» – со 2 марта 1994 г.;
орден «За морские заслуги» – с 27 февраля 2002 г.;
орден Почета – со 2 марта 1994 г.;
орден Дружбы – со 2 марта 1994 г.;
орден «Родительская слава» – с 13 мая 2008 г.;
в) знаки отличия Российской Федерации:
знак отличия – Георгиевский Крест – со 2 марта 1992 г.;
знак отличия – «За благодеяние» – с 13 мая 2012 г.;
знак отличия «За безупречную службу» – со 2 марта 1994 г.;
г) медали Российской Федерации;
медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» – со 2 марта 1994 г.;
медаль «За отвагу» – со 2 марта 1994 г.;
медаль Суворова – со 2 марта 1994 г.;
медаль Жукова – со 2 мая 1994 г.;
медаль Ушакова – со 2 марта 1994 г.;
медаль Нестерова – со 2 марта 1994 г.;
медаль Пушкина – с 9 мая 1999 г.;
медаль «Защитнику свободной России» – со 2 июля 1992 г.;
медаль «За отличие в охране общественного порядка» – со 2 марта 1994 г.;
медаль «За отличие в охране государственной границы» – со 2 марта 1994 г.;
медаль «За спасение погибавших» – со 2 марта 1994 г.;
медаль «За труды по сельскому хозяйству» – с 10 марта 2004 г.;
медаль «За развитие железных дорог» – с 9 июля 2007 г.;
медаль «За заслуги в освоении космоса» – с 7 сентября 2010 г.;
медаль ордена «Родительская слава» – с 7 сентября 2010 г.;
д) почетные звания Российской Федерации.
«Летчик-космонавт Российской Федерации» – с 20 марта 1992 г.;
«Народный артист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Народный архитектор Российской Федерации» – с 21 ноября 1999 г.;
«Народный учитель Российской Федерации» – со 2 марта 2000 г.;
«Народный художник Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный артист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный архитектор Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный военный летчик Российской Федерации» – с 20 марта 1992 г.;
«Заслуженный военный специалист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный военный штурман Российской Федерации» – с 20 марта 1992 г.;
«Заслуженный врач Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный геолог Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный деятель искусств Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный деятель науки Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный землеустроитель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный изобретатель Российской Федерации» – с 24 октября 2012 г.;
«Заслуженный конструктор Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный лесовод Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г.;
«Заслуженный машиностроитель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный металлург Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный метеоролог Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный пилот Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации» – с 25 января
1996 г.;
«Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник дипломатической службы Российской Федерации» – с
30 марта 1998 г.;
55
Глава II. Виды поощрения военнослужащих: характеристика и основания их применения
«Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Феде- рации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г.;
«Заслуженный работник культуры Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Феде- рации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник пищевой индустрии Российской Федерации» – со 2 мар- та 1994 г.;
«Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» – с 7 сентября
2010 г.;
«Заслуженный работник ракетно-космической промышленности Российской Фе- дерации» – с 9 апреля 2001 г.;
«Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г.;
«Заслуженный работник связи Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации» – со 2 мар- та 1994 г.;
«Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации» –
со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности Российской Фе- дерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник транспорта Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г.;
«Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации» – с
28 мая 1997 г.;
«Заслуженный сотрудник органов государственной охраны Российской Федера- ции» – с 23 декабря 2001 г.;
«Заслуженный сотрудник органов внешней разведки Российской Федерации» – с
28 мая 1997 г.;
«Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации» – с
30 марта 1998 г.;
«Заслуженный сотрудник органов наркоконтроля Российской Федерации» – с
7 сентября 2010 г.;
«Заслуженный спасатель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный строитель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный таможенник Российской Федерации» – с 5 октября 2001 г.;
«Заслуженный учитель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный химик Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный художник Российской Федерации» – с 30 декабря 1995 г.;
«Заслуженный шахтер Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный штурман Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный эколог Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный экономист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный энергетик Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный юрист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.
Таким образом, названный выше Указ Президента Российской Федерации струк- турирует «табель о рангах» российских наград.
До 7 сентября 2010 г. в системе государственных наград Российской Федерации находились также:
орден Суворова как военный орден – с 29 июля 1942 г. по 6 сентября 2010 г.;
орден Ушакова как военный орден – с 3 марта 1944 г. по 6 сентября 2010 г.;
орден Кутузова как военный орден: первой и второй степени – с 29 июля 1942 г.
по 6 сентября 2010 г.; третьей степени с 8 февраля 1943 г. по 6 сентября 2010 г.;
56
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению
орден Нахимова как военный орден – с 3 марта 1944 г. по 6 сентября 2010 г.;
орден Александра Невского как военный орден – с 29 июля 1942 г. по 6 сентября
2010 г.;
медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» – с 14 октя- бря 2002 г. по 6 сентября 2010 г.;
юбилейная медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 –
1945 гг.» – с 7 июля 1993 г. по 6 сентября 2010 г.;
юбилейная медаль «300 лет Российскому флоту» – с 10 февраля 1996 г. по 6 сентя- бря 2010 г.;
юбилейная медаль «100 лет Транссибирской магистрали» – с 27 июня 2001 г. по
6 сентября 2010 г.;
юбилейная медаль «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» –
с 28 февраля 2004 г. по 6 сентября 2010 г., юбилейная медаль «65 лет Победы в Великой
Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» – с 4 марта 2009 г. по 6 сентября 2010 г.;
медаль «В память 850-летия Москвы» – с 26 февраля 1997 г. по 6 сентября 2010 г.;
медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга» – с 19 февраля 2003 г. по 6 сентя- бря 2010 г.;
медаль «В память 1000-летия Казани» – с 30 июня 2005 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный агроном Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.
по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный зоотехник Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» – со 2 мар- та 1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный мелиоратор Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный метролог Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской
Федерации» – со 2 марта 1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный пограничник Российской Федерации» – с 28 мая
1997 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный работник бытового обслуживания населения Рос- сийской Федерации» – с 25 января 1996 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный работник торговли Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный рационализатор Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г. по 6 сентября 2010 г.
С учетом того что в соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации
«О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской
Федерации» лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации,
входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до дня вступления в силу названного Указа (вступил в силу с 7 сентября 2010 г.), а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР,
предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, военнослужащие, увольняемые с воен- ной службы, удостоенные в период прохождения военной службы государственных наград СССР, государственных наград Российской Федерации, входящих в государ- ственную наградную систему Российской Федерации в настоящее время и входив- шие в нее до 7 сентября 2010 г., имеют право на выплату единовременного пособия,
предусмотренного ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военно- служащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, с увеличением на один оклад денежного содержания.
При определении отношения награды, почетного звания к государственной на- граде, почетному званию СССР следует руководствоваться Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденным Указом Президиума
57
Глава II. Виды поощрения военнослужащих: характеристика и основания их применения
Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. № 360-X
11
. При этом, следует обратить внимание на то, что, помимо общеизвестных государственных наград СССР, к ним относились такие медали, которыми награждались военнослужащие, как:
медаль «За отличие в охране Государственной границы СССР», медаль «За отли- чие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР»,
медаль «За укрепление боевого содружества»;
юбилейная медаль «За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменова- ние 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»;
юбилейная медаль «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941 –
1945 гг.»;
юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 –
1945 гг.»;
юбилейная медаль «Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 –
1945 гг.»;
юбилейная медаль «XX лет РККА», юбилейная медаль «30 лет Советской Армии и Флота», юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль
«50 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль «60 лет Вооруженных Сил
СССР», юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль
«50 лет советской милиции», медаль «В память 800-летия Москвы», медаль «В па- мять 250-летия Ленинграда», медаль «В память 1500-летия Киева».
К почетным званиям СССР относились, в частности, такие почетные звания, как:
«Летчик-космонавт СССР»;
«Заслуженный летчик-испытатель СССР», «Заслуженный штурман-испытатель
СССР», «Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР».
Необходимо учитывать, что почетные звания РСФСР не относились ни к почет- ным званиям СССР, ни к почетным званиям Российской Федерации, в связи с чем военнослужащие, удостоенные таких званий, права на увеличение размера указан- ного единовременного пособия не имеют.
Также следует отметить, что в соответствии с п. 3 Указа Президента Российской
Федерации «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы
Российской Федерации» награды, учреждаемые федеральными органами государст- венной власти и иными федеральными государственными органами, органами госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиоз- ными объединениями, не являются государственными наградами.
В новое Положение о государственных наградах Российской Федерации вклю- чены статуты орденов и положения о других видах государственных наград Рос- сийской Федерации, в которых изложены конкретные основания награждения,
формы наградных листов, образцы различных бланков и – что прежде не практи- ковалось – рисунки этих наград. Вышеназванным Указом Президента Россий- ской Федерации не только установлены некоторые новые награды (в частности,
орден Александра Невского, медаль «За заслуги в освоении космоса») и сокра- щено число имевшихся наград (все юбилейные медали и одиннадцать почетных званий), но и уточнен порядок возбуждения ходатайства о награждении, его со- гласования, установлена официальная возможность менять вид или степень на- грады, к награждению которой представлено лицо; в число награждаемых субъ- ектов включены воинские части
12
; определен порядок ношения государственных наград и др.
11
См. подробнее:
Гаврюшенко П.И., Комарова И.В. Военнослужащие, удостоенные в пери- од прохождения военной службы государственных наград СССР или государственных наград
Российской Федерации, почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации,
имеют право на получение мер социальной поддержки в порядке и случаях, установленных за- конодательством Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 9.
12
Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами Россий- ской Федерации воинских частей, соединений и объединений Вооруженных Сил Российской
Федерации определен приказом министра обороны Российской Федерации от 20 января 2011 г.
№ 33.
Президента Российской Федерации, ведомственными знаками отличия
и поощрение в виде объявления благодарности
Президента Российской Федерации
На основании ст. 18 ДУ ВС РФ за мужество и отвагу, проявленные при выполне- нии воинского долга, образцовое руководство войсками и другие выдающиеся за- слуги перед государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, за вы- сокие показатели в боевой подготовке, отличное освоение новых образцов вооруже- ния и военной техники командиры (начальники) от командира полка (корабля 1 ран- га), им равные и выше, командиры отдельных батальонов (кораблей 2 и 3 ранга),
командиры отдельных воинских частей, пользующиеся в соответствии со ст. 11
ДУ ВС РФ дисциплинарной властью командира батальона, имеют право ходатай- ствовать о представлении подчиненных им военнослужащих к награждению госу- дарственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента
Российской Федерации, ведомственными знаками отличия, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации.
Среди форм поощрения, установленных и признаваемых государством, государ- ственным наградам отводится наиболее почетное место. Это награды, которые яв- ляются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защитеОтече- ства, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспи- тании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.
В соответствии со ст. 71 (п. «с») Конституции Российской Федерации установле- ние государственных наград и почетных званий отнесено к ведению федеральных органов государственной власти. Правом награждать государственными наградами и присваивать почетные звания Российской Федерации наделен Президент Россий- ской Федерации (ст. 89 Конституции Российской Федерации). Поскольку отсутству- ет специальный федеральный закон, регулирующий вопросы государственных на- град России в целом, постольку в настоящее время действует Положение о государ- ственных наградах Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Рос- сийской Федерации «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» от 7 сентября 2010 г. № 1099. Представляется, что важность такого вопроса, как награды государства, включая государственные на- грады страны, не нуждается в доказывании. Поэтому отсутствие закона, регулирую- щего данный вопрос, свидетельствует о существенном пробеле и неполном регули- ровании общественных отношений, касающихся прав и свобод граждан.
В государственную наградную систему Российской Федерации входят следующие виды государственных наград:
а) звание Героя Российской Федерации – с 20 марта 1992 г.;
б) ордена Российской Федерации:
орден Святого апостола Андрея Первозванного – с 1 июля 1998 г.;
орден Святого Георгия – со 2 марта 1992 г.;
орден «За заслуги перед Отечеством» – со 2 марта 1994 г.;
орден Александра Невского – с 7 сентября 2010 г.;
орден Суворова – с 7 сентября 2010 г.;
орден Ушакова – с 7 сентября 2010 г.;
орден Жукова – с 9 мая 1994 г.;
орден Кутузова – с 7 сентября 2010 г.;
орден Нахимова – с 7 сентября 2010 г.;
54
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению
орден Мужества – со 2 марта 1994 г.;
орден «За военные заслуги» – со 2 марта 1994 г.;
орден «За морские заслуги» – с 27 февраля 2002 г.;
орден Почета – со 2 марта 1994 г.;
орден Дружбы – со 2 марта 1994 г.;
орден «Родительская слава» – с 13 мая 2008 г.;
в) знаки отличия Российской Федерации:
знак отличия – Георгиевский Крест – со 2 марта 1992 г.;
знак отличия – «За благодеяние» – с 13 мая 2012 г.;
знак отличия «За безупречную службу» – со 2 марта 1994 г.;
г) медали Российской Федерации;
медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» – со 2 марта 1994 г.;
медаль «За отвагу» – со 2 марта 1994 г.;
медаль Суворова – со 2 марта 1994 г.;
медаль Жукова – со 2 мая 1994 г.;
медаль Ушакова – со 2 марта 1994 г.;
медаль Нестерова – со 2 марта 1994 г.;
медаль Пушкина – с 9 мая 1999 г.;
медаль «Защитнику свободной России» – со 2 июля 1992 г.;
медаль «За отличие в охране общественного порядка» – со 2 марта 1994 г.;
медаль «За отличие в охране государственной границы» – со 2 марта 1994 г.;
медаль «За спасение погибавших» – со 2 марта 1994 г.;
медаль «За труды по сельскому хозяйству» – с 10 марта 2004 г.;
медаль «За развитие железных дорог» – с 9 июля 2007 г.;
медаль «За заслуги в освоении космоса» – с 7 сентября 2010 г.;
медаль ордена «Родительская слава» – с 7 сентября 2010 г.;
д) почетные звания Российской Федерации.
«Летчик-космонавт Российской Федерации» – с 20 марта 1992 г.;
«Народный артист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Народный архитектор Российской Федерации» – с 21 ноября 1999 г.;
«Народный учитель Российской Федерации» – со 2 марта 2000 г.;
«Народный художник Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный артист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный архитектор Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный военный летчик Российской Федерации» – с 20 марта 1992 г.;
«Заслуженный военный специалист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный военный штурман Российской Федерации» – с 20 марта 1992 г.;
«Заслуженный врач Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный геолог Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный деятель искусств Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный деятель науки Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный землеустроитель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный изобретатель Российской Федерации» – с 24 октября 2012 г.;
«Заслуженный конструктор Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный лесовод Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный летчик-испытатель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный мастер производственного обучения Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г.;
«Заслуженный машиностроитель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный металлург Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный метеоролог Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный пилот Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации» – с 25 января
1996 г.;
«Заслуженный работник геодезии и картографии Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник дипломатической службы Российской Федерации» – с
30 марта 1998 г.;
55
Глава II. Виды поощрения военнослужащих: характеристика и основания их применения
«Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства Российской Феде- рации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник здравоохранения Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г.;
«Заслуженный работник культуры Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник лесной промышленности Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник нефтяной и газовой промышленности Российской Феде- рации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник пищевой индустрии Российской Федерации» – со 2 мар- та 1994 г.;
«Заслуженный работник прокуратуры Российской Федерации» – с 7 сентября
2010 г.;
«Заслуженный работник ракетно-космической промышленности Российской Фе- дерации» – с 9 апреля 2001 г.;
«Заслуженный работник рыбного хозяйства Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г.;
«Заслуженный работник связи Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации» – со 2 мар- та 1994 г.;
«Заслуженный работник социальной защиты населения Российской Федерации» –
со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник текстильной и легкой промышленности Российской Фе- дерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник транспорта Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г.;
«Заслуженный сотрудник органов безопасности Российской Федерации» – с
28 мая 1997 г.;
«Заслуженный сотрудник органов государственной охраны Российской Федера- ции» – с 23 декабря 2001 г.;
«Заслуженный сотрудник органов внешней разведки Российской Федерации» – с
28 мая 1997 г.;
«Заслуженный сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации» – с
30 марта 1998 г.;
«Заслуженный сотрудник органов наркоконтроля Российской Федерации» – с
7 сентября 2010 г.;
«Заслуженный спасатель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный строитель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный таможенник Российской Федерации» – с 5 октября 2001 г.;
«Заслуженный учитель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный химик Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный художник Российской Федерации» – с 30 декабря 1995 г.;
«Заслуженный шахтер Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный штурман Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный штурман-испытатель Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный эколог Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный экономист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный энергетик Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.;
«Заслуженный юрист Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.
Таким образом, названный выше Указ Президента Российской Федерации струк- турирует «табель о рангах» российских наград.
До 7 сентября 2010 г. в системе государственных наград Российской Федерации находились также:
орден Суворова как военный орден – с 29 июля 1942 г. по 6 сентября 2010 г.;
орден Ушакова как военный орден – с 3 марта 1944 г. по 6 сентября 2010 г.;
орден Кутузова как военный орден: первой и второй степени – с 29 июля 1942 г.
по 6 сентября 2010 г.; третьей степени с 8 февраля 1943 г. по 6 сентября 2010 г.;
56
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению
орден Нахимова как военный орден – с 3 марта 1944 г. по 6 сентября 2010 г.;
орден Александра Невского как военный орден – с 29 июля 1942 г. по 6 сентября
2010 г.;
медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» – с 14 октя- бря 2002 г. по 6 сентября 2010 г.;
юбилейная медаль «50 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 –
1945 гг.» – с 7 июля 1993 г. по 6 сентября 2010 г.;
юбилейная медаль «300 лет Российскому флоту» – с 10 февраля 1996 г. по 6 сентя- бря 2010 г.;
юбилейная медаль «100 лет Транссибирской магистрали» – с 27 июня 2001 г. по
6 сентября 2010 г.;
юбилейная медаль «60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» –
с 28 февраля 2004 г. по 6 сентября 2010 г., юбилейная медаль «65 лет Победы в Великой
Отечественной войне 1941 – 1945 гг.» – с 4 марта 2009 г. по 6 сентября 2010 г.;
медаль «В память 850-летия Москвы» – с 26 февраля 1997 г. по 6 сентября 2010 г.;
медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга» – с 19 февраля 2003 г. по 6 сентя- бря 2010 г.;
медаль «В память 1000-летия Казани» – с 30 июня 2005 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный агроном Российской Федерации» – со 2 марта 1994 г.
по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный зоотехник Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный изобретатель Российской Федерации» – со 2 мар- та 1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный мелиоратор Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный метролог Российской Федерации» – со 2 марта
1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный механизатор сельского хозяйства Российской
Федерации» – со 2 марта 1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный пограничник Российской Федерации» – с 28 мая
1997 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный работник бытового обслуживания населения Рос- сийской Федерации» – с 25 января 1996 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный работник торговли Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г. по 6 сентября 2010 г.;
почетное звание «Заслуженный рационализатор Российской Федерации» – со
2 марта 1994 г. по 6 сентября 2010 г.
С учетом того что в соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации
«О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской
Федерации» лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации,
входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до дня вступления в силу названного Указа (вступил в силу с 7 сентября 2010 г.), а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР,
предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, военнослужащие, увольняемые с воен- ной службы, удостоенные в период прохождения военной службы государственных наград СССР, государственных наград Российской Федерации, входящих в государ- ственную наградную систему Российской Федерации в настоящее время и входив- шие в нее до 7 сентября 2010 г., имеют право на выплату единовременного пособия,
предусмотренного ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военно- служащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, с увеличением на один оклад денежного содержания.
При определении отношения награды, почетного звания к государственной на- граде, почетному званию СССР следует руководствоваться Общим положением об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденным Указом Президиума
57
Глава II. Виды поощрения военнослужащих: характеристика и основания их применения
Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. № 360-X
11
. При этом, следует обратить внимание на то, что, помимо общеизвестных государственных наград СССР, к ним относились такие медали, которыми награждались военнослужащие, как:
медаль «За отличие в охране Государственной границы СССР», медаль «За отли- чие в воинской службе» I и II степени, медаль «Ветеран Вооруженных Сил СССР»,
медаль «За укрепление боевого содружества»;
юбилейная медаль «За доблестный труд (За воинскую доблесть). В ознаменова- ние 100-летия со дня рождения Владимира Ильича Ленина»;
юбилейная медаль «Двадцать лет победы в Великой Отечественной войне 1941 –
1945 гг.»;
юбилейная медаль «Тридцать лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 –
1945 гг.»;
юбилейная медаль «Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 –
1945 гг.»;
юбилейная медаль «XX лет РККА», юбилейная медаль «30 лет Советской Армии и Флота», юбилейная медаль «40 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль
«50 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль «60 лет Вооруженных Сил
СССР», юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР», юбилейная медаль
«50 лет советской милиции», медаль «В память 800-летия Москвы», медаль «В па- мять 250-летия Ленинграда», медаль «В память 1500-летия Киева».
К почетным званиям СССР относились, в частности, такие почетные звания, как:
«Летчик-космонавт СССР»;
«Заслуженный летчик-испытатель СССР», «Заслуженный штурман-испытатель
СССР», «Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР».
Необходимо учитывать, что почетные звания РСФСР не относились ни к почет- ным званиям СССР, ни к почетным званиям Российской Федерации, в связи с чем военнослужащие, удостоенные таких званий, права на увеличение размера указан- ного единовременного пособия не имеют.
Также следует отметить, что в соответствии с п. 3 Указа Президента Российской
Федерации «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы
Российской Федерации» награды, учреждаемые федеральными органами государст- венной власти и иными федеральными государственными органами, органами госу- дарственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиоз- ными объединениями, не являются государственными наградами.
В новое Положение о государственных наградах Российской Федерации вклю- чены статуты орденов и положения о других видах государственных наград Рос- сийской Федерации, в которых изложены конкретные основания награждения,
формы наградных листов, образцы различных бланков и – что прежде не практи- ковалось – рисунки этих наград. Вышеназванным Указом Президента Россий- ской Федерации не только установлены некоторые новые награды (в частности,
орден Александра Невского, медаль «За заслуги в освоении космоса») и сокра- щено число имевшихся наград (все юбилейные медали и одиннадцать почетных званий), но и уточнен порядок возбуждения ходатайства о награждении, его со- гласования, установлена официальная возможность менять вид или степень на- грады, к награждению которой представлено лицо; в число награждаемых субъ- ектов включены воинские части
12
; определен порядок ношения государственных наград и др.
11
См. подробнее:
Гаврюшенко П.И., Комарова И.В. Военнослужащие, удостоенные в пери- од прохождения военной службы государственных наград СССР или государственных наград
Российской Федерации, почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации,
имеют право на получение мер социальной поддержки в порядке и случаях, установленных за- конодательством Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2012. № 9.
12
Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами Россий- ской Федерации воинских частей, соединений и объединений Вооруженных Сил Российской
Федерации определен приказом министра обороны Российской Федерации от 20 января 2011 г.
№ 33.