Файл: Руководство по практическому применению За права военнослужащих.pdf

34
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению
линарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации; Похвальной грамоты для вручения военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, занесен- ным в Книгу почета воинской части (корабля), в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.
Благодарственной грамотой награждаются в порядке поощрения военнослужа- щие при увольнении с военной службы, общая продолжительность военной службы которых в Вооруженных Силах Российской Федерации составляет 20 лет и более
(согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая
1998 г. № 76-ФЗ под общей продолжительностью военной службы понимается про- должительность военной службы в календарном исчислении).
Ходатайство о награждении Благодарственной грамотой возбуждается:
– в отношении офицеров, прапорщиков и мичманов – их прямыми начальниками от командира воинской части и выше одновременно с представлением к увольнению с военной службы и излагается в разделе «Основания к представлению» бланка пред- ставления, установленного приказом министра обороны Российской Федерации от
30 сентября 2002 г. № 350;
– в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, – их прямыми начальниками от командира роты, ему равных и выше и излагается в рапорте.
Награждение Благодарственной грамотой производится приказами командиров
(начальников), которым в соответствии с законодательством предоставлено право увольнения военнослужащих с военной службы, а высших офицеров – приказами министра обороны Российской Федерации.
Подготовка благодарственных грамот и представление их на подпись произво- дятся: в отношении офицеров, прапорщиков и мичманов – кадровым органом, гото- вящим проект приказа об их увольнении, а в отношении военнослужащих, проходя- щих военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замеще- нию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, – по решению командира воинской части. Все записи в Благодарственной грамоте производятся четким кал- лиграфическим почерком чернилами черного цвета или с помощью печатающей машинки (компьютера, оборудованного лазерным или струйным печатающим уст- ройством). Наименование воинской должности лица, подписывающего Благодарст- венную грамоту, указывается с соблюдением установленных требований режима се- кретности.
Объявление о награждении Благодарственной грамотой и ее вручение произво- дятся в соответствии с порядком, установленным УВС ВС РФ, при проведении риту- ала проводов военнослужащих, уволенных с военной службы.
Похвальная грамота представляет собой своего рода письменное свидетельство о применении к военнослужащему такого поощрения, как занесение в Книгу почета воинской части (корабля).
Согласно ст. 43 ДУ ВС РФ поощрение «занесение в Книгу почета воинской части
(корабля) фамилий отличившихся военнослужащих» объявляется приказом коман- дира воинской части и применяется в отношении:
– солдат, матросов, сержантов и старшин последнего периода обучения, проходя- щих военную службу по призыву, добившихся отличных показателей в боевой под- готовке, проявивших безупречную дисциплинированность и высокую сознательность при несении службы, – перед увольнением с военной службы (курсантов и слушате- лей военных образовательных учреждений профессионального образования – по окончании обучения);
– военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за безупречную службу в Вооруженных Сил Российской Федерации, а также всех военнослужащих,
особо отличившихся при исполнении своего воинского долга, – в течение всего сро- ка прохождения ими военной службы.
При объявлении приказа о занесении в Книгу почета воинской части (корабля)
военнослужащему вручается похвальная грамота за подписью командира воинской части (корабля). О занесении в Книгу почета воинской части (корабля) фамилии военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, кроме того, сообща-

35
Глава II. Виды поощрения военнослужащих: характеристика и основания их применения
ется на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на вос- питании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военно- служащего.
Почетной грамотой награждаются:
– военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе;
– лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, име- ющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и орга- низациях Вооруженных Сил Российской Федерации на должностях гражданского персонала не менее пяти лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей;
– федеральные государственные гражданские служащие Министерства обороны
Российской Федерации, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж госу- дарственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации не менее 5 лет,
за безупречную и эффективную гражданскую службу.
В соответствии со ст. 55 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ федеральным государст- венным гражданским служащим Министерства обороны Российской Федерации,
награжденным Почетной грамотой, при ее вручении выплачивается единовремен- ное поощрение или вручается ценный подарок за счет средств фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Рос- сийской Федерации или за счет средств наградного фонда органа военного управле- ния, в штате которого состоит награжденный.
Согласно приказу министра обороны Российской Федерации от 18 июня 2007 г.
№ 235 размер единовременного поощрения, выплачиваемого федеральным государ- ственным гражданским служащим Министерства обороны Российской Федерации,
награжденным Почетной грамотой, составляет 50 % оклада месячного денежного содержания.
Лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, награж- денные Почетной грамотой, также могут единовременно премироваться деньгами или награждаться ценными подарками за счет и в пределах денежных средств, выде- ленных в установленном порядке на наградной фонд соответствующей воинской части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации.
Награждение Почетной грамотой производится приказом министра обороны
Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальни- ков), поданным в установленном порядке.
Все записи в Почетной грамоте производятся четким каллиграфическим почер- ком чернилами черного цвета или с помощью печатающей машинки (компьютера,
оборудованного лазерным или струйным печатающим устройством).
Почетная грамота вручается награжденному в торжественной обстановке минис- тром обороны Российской Федерации или другими должностными лицами по его поручению.
В соответствии с Положением о Грамоте Верховного Главнокомандующего Во- оруженными Силами Российской Федерации и об объявлении благодарности Вер- ховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, ут- вержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 2009 г. № 503, при- казом министра обороны Российской Федерации от 13 марта 2010 г. № 220 утверж- ден Порядок возбуждения ходатайств о награждении Грамотой Верховного Главно- командующего Вооруженными Силами Российской Федерации и об объявлении бла- годарности Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации.
Награждение Грамотой Верховного Главнокомандующего Вооруженными Си- лами Российской Федерации и объявление благодарности Верховного Главнокоман- дующего Вооруженными Силами Российской Федерации являются формой поощре- ния за заслуги в исполнении воинского долга, обеспечении безопасности государст- ва и укреплении его обороноспособности.
Ходатайства о награждении Грамотой и объявлении благодарности возбужда- ются не более двух раз в год для каждого из указанных поощрений, как правило, по итогам учебного года.

36
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению
Грамотой награждаются объединения, соединения, воинские части (корабли),
организации Вооруженных Сил Российской Федерации, а также предприятия, орга- низации и учреждения независимо от форм собственности, выполняющие государ- ственный оборонный заказ, за указанные выше заслуги.
Благодарность объявляется личному составу воинских частей, группировок войск и воинских контингентов, коллективам организаций Вооруженных Сил Российской
Федерации, а также коллективам предприятий, организаций и учреждений незави- симо от форм собственности, выполняющих государственный оборонный заказ, за заслуги, указанные выше.
Грамотой могут награждаться объединения, соединения, воинские части (кораб- ли) и организации вооруженных сил иностранных государств.
Благодарность может быть объявлена гражданам других государств и лицам без гражданства.
Представления о награждении Грамотой и об объявлении благодарности вносят- ся Верховному Главнокомандующему Вооруженными Силами Российской Федера- ции министром обороны Российской Федерации.
Подготовка ходатайств о награждении воинской части Грамотой и об объявлении благодарности личному составу воинской части, группировки войск и воинского кон- тингента, коллективу организации Вооруженных Сил Российской Федерации возла- гается на командиров (начальников) от командира соединения, ему равного и выше.
К ходатайству об объявлении благодарности прилагаются сведения о количестве представляемого к поощрению личного состава воинской части, группировки войск и воинского контингента, коллектива организации Вооруженных Сил Российской
Федерации, а также поименный список личного состава, представляемого к объяв- лению благодарности.
Подготовка и представление министру обороны Российской Федерации хода- тайств о награждении Грамотой предприятий, организаций и учреждений независи- мо от форм собственности, выполняющих государственный оборонный заказ, и об объявлении благодарности коллективам предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, выполняющих государственный оборонный за- каз, возлагаются на Главное управление вооружения Вооруженных Сил Российской
Федерации.
Подготовка и представление министру обороны Российской Федерации хода- тайств о награждении Грамотой объединений, соединений, воинских частей (кораб- лей) и организаций вооруженных сил иностранных государств и об объявлении бла- годарности гражданам других государств и лицам без гражданства возлагаются на
Главное управление международного военного сотрудничества Министерства обо- роны Российской Федерации.
Для представления к награждению Грамотой, объявлению благодарности в воин- ских частях оформляются материалы, содержащие сведения о заслугах в исполнении воинского долга, обеспечении безопасности государства и укреплении его обороно- способности, выписка из исторического формуляра воинской части, которые направ- ляются прямым начальникам через кадровые органы (штабы) воинских частей.
Ходатайства о награждении Грамотой воинских частей и об объявлении благо- дарности личному составу воинских частей, группировок войск и воинских контин- гентов, коллективам организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, согла- сованные с Управлением службы войск и безопасности военной службы Министер- ства обороны Российской Федерации и поддержанные заместителями министра обо- роны Российской Федерации, начальником Аппарата Министра обороны Россий- ской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов (флотами), родами войск Вооруженных Сил, в подчине- нии которых находятся представляемые к поощрению воинские части, направляют- ся кадровыми органами (штабами) воинских частей в Главное управление кадров
Министерства обороны Российской Федерации.
В Главном управлении кадров Министерства обороны Российской Федерации готовится проект представления о награждении Грамотой и об объявлении благо- дарности, который в установленном порядке вносится Верховному Главнокоманду- ющему Вооруженными Силами Российской Федерации.

37
Глава II. Виды поощрения военнослужащих: характеристика и основания их применения
Приказ Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской
Федерации о награждении Грамотой и об объявлении благодарности доводится до личного состава Вооруженных Сил в установленном порядке.
Командир (начальник), которому предоставлено право ходатайствовать об объ- явлении благодарности, на основании приказа Верховного Главнокомандующего
Вооруженными Силами Российской Федерации и в соответствии с поименным спис- ком личного состава издает приказ о вручении благодарности личному составу по- ощренной воинской части, группировки войск и воинского контингента, коллекти- ва организации Вооруженных Сил.
В приказе указывается поименно весь поощренный личный состав.
При объявлении благодарности личному составу воинской части, группировки войск и воинского контингента, коллективу организации Вооруженных Сил Россий- ской Федерации благодарность вручается каждому военнослужащему и работнику.
Вручение Грамоты и благодарности осуществляется Верховным Главнокоманду- ющим Вооруженными Силами Российской Федерации или по его поручению мини- стром обороны Российской Федерации либо иным лицом по поручению министра обороны Российской Федерации.
Военнослужащие могут быть поощрены награждением Почетной грамотой Пра- вительства Российской Федерации и объявлением благодарности Правительства
Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от
31 января 2009 г. № 73), в частности, за заслуги по укреплению обороноспособности страны и государственной безопасности.
Награждения Почетной грамотой и объявления благодарности могут удостаи- ваться военнослужащие и лица гражданского персонала Вооруженных Сил Россий- ской Федерации, а также воинские части.
Порядок возбуждения ходатайств о награждении Почетной грамотой Правитель- ства Российской Федерации и об объявлении благодарности Правительства Россий- ской Федерации регламентирован приказом министра обороны Российской Феде- рации от 25 июня 2009 г. № 575.
Подготовка ходатайств о награждении Почетной грамотой военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, иностран- ных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Рос- сийской Федерации, международных и иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации, а также об объявлении им благодарности возлагается на командиров (начальников) от командира полка (ко- рабля 1 ранга), им равных и выше, командиров отдельных батальонов (кораблей 2 и
3 ранга), командиров отдельных воинских частей, пользующихся дисциплинарной властью командира батальона, начальников (руководителей) организаций Воору- женных Сил, военных комиссаров.
Представления к награждению Почетной грамотой иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих за пределами территории Российской Федерации,
международных и иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность за пределами территории Российской Федерации, а также к объявлению им благо- дарности производятся Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Подготовка ходатайств о награждении Почетной грамотой воинских частей, а также об объявлении им благодарности возлагается на командиров (начальников)
от командира дивизии, ему равного и выше.
Для представления к награждению Почетной грамотой, объявлению благодар- ности в воинских частях в трех экземплярах оформляются наградные листы.
Первый и второй экземпляры наградного листа направляются прямым началь- никам через кадровые органы (штабы) воинских частей.
Третий экземпляр наградного листа остается на хранении в воинской части Во- оруженных Сил Российской Федерации.
В кадровых органах (штабах) ведется учет поступивших на рассмотрение наград- ных листов и принятых по ним решений.
В случаях нарушения порядка возбуждения ходатайств о награждении Почетной грамотой, объявлении благодарности наградные листы возвращаются с указанием причин возврата и (или) для устранения недостатков и приведения в соответствие с установленными требованиями.

38
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению
Соответствующие прямые начальники в срок не позднее семи дней поддержива- ют (или отклоняют) ходатайство о награждении Почетной грамотой, объявлении благодарности, оформив свое решение записью в обоих экземплярах соответствую- щего раздела наградного листа.
Ходатайства о награждении Почетной грамотой, объявлении благодарнос- ти, поддержанные заместителями министра обороны Российской Федерации,
начальником Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главноко- мандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующи- ми родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителями департаментов, начальниками главных и центральных управлений Министер- ства обороны Российской Федерации, а также сведения с указанием производ- ственных, научных и иных достижений коллективов, другие необходимые ин- формационные и справочные материалы, электронный (магнитный или цифро- вой) носитель информации со сведениями для внесения в автоматизированную систему учета лиц, представляемых к награждению Почетной грамотой и объ- явлению благодарности, направляются соответствующими кадровыми органа- ми (штабами) в Главное управление кадров Министерства обороны Российской
Федерации.
В Главном управлении кадров Министерства обороны Российской Федерации проверяется правильность заполнения наградных листов и готовится проект пред- ставления к награждению Почетной грамотой, объявлению благодарности.
Представления о награждении Почетной грамотой, объявлении благодарности вносятся в Правительство Российской Федерации министром обороны Российской
Федерации.
К представлениям о награждении Почетной грамотой, объявлению благодарнос- ти прилагаются: выписка из решения министра обороны Российской Федерации;
сведения с указанием производственных, научных и иных достижений воинской час- ти, а также другие необходимые информационные и справочные материалы; наград- ной лист.
В случаях изменения фамилии, имени, отчества, должности, места службы (места работы), домашнего адреса военнослужащего или лица гражданского персонала
Вооруженных Сил Российской Федерации, в отношении которого возбуждено хода- тайство о награждении Почетной грамотой, объявлении благодарности, либо воз- никновения обстоятельств, препятствующих поощрению, кадровые органы (штабы)
информируют об этом в кратчайшие сроки Главное управление кадров Министерст- ва обороны Российской Федерации.
О награждении Почетной грамотой и об объявлении благодарности издается рас- поряжение Правительства Российской Федерации.
Военнослужащим и лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Россий- ской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно про- живающим на территории Российской Федерации, награжденным Почетной грамо- той, выдается нагрудный знак.
Вручение Почетной грамоты и благодарности осуществляется Председателем
Правительства Российской Федерации либо по его поручению членами Правитель- ства Российской Федерации или другими должностными лицами.
Сведения о награждении Почетной грамотой и об объявлении благодарности вносятся в личное дело и трудовую книжку поощренных лиц.
Повторное награждение Почетной грамотой не производится. Дубликаты По- четной грамоты, благодарности и нагрудного знака взамен утерянных не выда- ются.
Ценными подарками и деньгами имеют право поощрять воинские должностные лица, обладающие полномочиями аналогично по награждению грамотами.
Подарок – это вещь, которую дарят, подарили. Награждение ценными подарка- ми или деньгами производится в отношении всех военнослужащих. Офицеры могут быть награждены также именным ценным подарком. Решение о награждении воен- нослужащих и лиц гражданского персонала оформляется приказом с обязательным указанием основания принятия решения, наименования и стоимости ценного (имен- ного) подарка.