Файл: Руководство по практическому применению За права военнослужащих.pdf

26
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению

27
Глава II. Виды поощрения военнослужащих: характеристика и основания их применения
ДУ ВС РФ предусмотрено, что с военнослужащего одновременно может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. Однако не раскрывается очередность снятия ранее наложенных взысканий. Представляется, что решение о том, какой вид взыскания должен быть снят, принимает командир (начальник), применяющий та- кой вид поощрения в соответствии со своими полномочиями.
Основными условиями применения поощрения «снятие ранее примененного взы- скания» являются: 1) примененное дисциплинарное взыскание должно сыграть свою воспитательную роль; 2) военнослужащий должен исправить свое поведение образ- цовым выполнением воинского долга; 3) срок, не ранее которого либо не позднее которого снимается ранее примененное взыскание, т. е. в соответствии со ст. 96
ДУ ВС РФ если по истечении года после применения дисциплинарного взыскания
«предупреждение о неполном служебном соответствии» военнослужащий, проходя- щий военную службу по контракту, не исправил свое поведение образцовым выпол- нением
: воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, коман- дир (начальник) в установленном порядке в срок до 30 суток принимает решение
(ходатайствует) о снижении этого военнослужащего в воинской должности (подп. «д»
п. 17 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы) или о досрочном увольнении с военной службы (подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воин- ской обязанности и военной службе»).
Согласно ст. 102 ДУ ВС РФ если наложенное на военнослужащего дисциплинар- ное взыскание, кроме случаев, указанных в ст. 36 и ст. 96 данного Устава, по истече- нии года не будет снято и он не совершит за этот период другого проступка, в слу- жебной карточке в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания»
делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.
На практике возникают случаи, когда прямые начальники поощряют подчинен- ных им военнослужащих, не зная о том, что данные военнослужащие имеют ранее примененные взыскания. Поскольку при определении вида поощрения должно учи- тываться прежнее отношение военнослужащего к службе, постольку прямые началь- ники обязаны учитывать информацию о ранее примененном взыскании в отноше- нии конкретного военнослужащего и не использовать иные виды поощрения, кроме снятия ранее примененного взыскания.
При подготовке проекта приказа о снятии ранее примененного взыскания (о по- ощрении) должны быть соблюдены следующие правила: а) во вступительной части должно быть указано, когда, кем и за какой проступок военнослужащий был под- вергнут дисциплинарному взысканию (с указанием вида взыскания); указываются характер заслуг или отличия военнослужащего, а также то, что взыскание сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцо- вым выполнением воинского долга; б) в распорядительной части приказа указыва- ются: вид поощрения (снятие ранее примененного взыскания), должность, воинское звание, фамилия, имя, отчество (инициалы) военнослужащего, к которому применя- ется такой вид поощрения; указывается, до кого довести указанный приказ. Приказ о поощрении (снятии ранее примененного взыскания) должен доводиться до тех ка- тегорий военнослужащих, до которых доводился приказ о применении дисципли- нарного взыскания. Указанный приказ может быть доведен до более широкой кате- гории военнослужащих.
При снятии с военнослужащего дисциплинарного взыскания в служебной кар- точке в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается от- метка о том, когда и кем оно снято (ст. 102 ДУ ВС РФ).
Как указано в ст. 36 ДУ ВС РФ, снятие дисциплинарного взыскания «дисципли- нарный арест» осуществляется командиром воинской части, в случае если военно- служащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов –
не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военно- го суда о назначении дисциплинарного ареста; с сержантов и старшин – не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов – не ранее чем через год.
Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в воинском звании (должности)»
с солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения.

28
Поощрение военнослужащих: руководство по практическому применению
Солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воин- ском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность.
Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в воинской должности» с пра- порщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Дисциплинарное взыскание «снижение в воинской должности» может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности.
Снятие дисциплинарного взыскания «предупреждение о неполном служебном соответствии» осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Для разрешения вопроса о наличии неснятых дисциплинарных взысканий при приме- нении дисциплинарного ареста следует руководствоваться ст.ст. 35, 36 и 103 ДУ ВС РФ,
определяющими условия снятия ранее примененных взысканий. В частности, снятие дисциплинарного взыскания «дисциплинарный арест» осуществляется командиром во- инской части в случае, если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного про- ступка: с солдат и матросов – не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста; с сержантов и старшин – не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов – не ранее чем через год. Таким образом, дисциплинарное взыскание «дисциплинарный арест» соглас- но ДУ ВС РФ снимается командиром части, а не военным судом, применившим данное взыскание к военнослужащему. Необходимо отметить, что соблюдение сроков, указан- ных в ч. 1 ст. 36 названного Устава, имеет практическое значение для обоснованного назначения срока дисциплинарного ареста, установления наличия дисциплинарных взы- сканий именно за совершение грубых дисциплинарных проступков, правильности и свое- временности их снятия. Правильное установление этих данных позволит сделать обос- нованный вывод о наличии такого отягчающего дисциплинарную ответственность об- стоятельства, как повторность, которая возможна лишь при наличии неснятого дисцип- линарного взыскания в виде дисциплинарного ареста.
При снижении в воинском звании военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, очередное воинское звание присваивается после снятия указанного взы- скания. В этом случае не применяется правило, предусмотренное пп. 1 и 2 ст. 22 По- ложения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Прези- дента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, о том, что очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его воен- ной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность
(должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.
В соответствии с гл. 4 ДУ ВС РФ дисциплинарное взыскание «снижение в воин- ском звании» может применяться ко всем сержантам и старшинам, проходящим во- енную службу как по призыву, так и по контракту (пп. «ж» и «з» ст. 55 ДУ ВС РФ).
Следует отметить, что военнослужащий может быть лишен воинского звания по приговору суда только за умышленно совершенное тяжкое преступление (ст. 48 Фе- дерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 48 УК РФ).
Сниженные в воинском звании солдаты, матросы, сержанты и старшины восста- навливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответству- ющую воинскую должность.
Согласно ст. 51 УК РФ во время отбывания уголовного наказания «ограничение по военной службе», которое назначается осужденным военнослужащим, проходя- щим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет, осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчи- тывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
Снижение в должности является дисциплинарным взысканием и применяется в соответствии с гл. 4 ДУ ВС РФ ко всем категориям военнослужащих.
После того как дисциплинарное взыскание «снижение в воинском звании (долж- ности)» сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий (проходящий воен- ную службу на должности солдата, матроса, сержанта или старшины) исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга, указанное дисциплинарное взыскание может быть снято не ранее чем через шесть месяцев со дня снижения в воинском звании (должности).

29
Глава II. Виды поощрения военнослужащих: характеристика и основания их применения
Снятие дисциплинарного взыскания «снижение в должности» с прапорщиков,
мичманов и офицеров производится не ранее чем через год со дня снижения в долж- ности.
Также ст. 36 ДУ ВС РФ предусмотрено, что снятие дисциплинарного взыскания
«снижение в должности» может быть осуществлено без одновременного восстанов- ления военнослужащего в его прежней должности. Вместе с тем, такая позиция по отношению к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту,
не вполне оправданна. Так, в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О
статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредст- вом прохождения ими военной службы. Государство гарантирует военнослужа- щим, проходящим военную службу по контракту, назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полу- ченной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами (п. 2
ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих»). С учетом того что снятие дисциплинарного взыскания «снижение в должности» является поощрением, приме- няемым к военнослужащему при образцовом выполнении им воинского долга, пред- ставляется необходимым устранить указанное противоречие, сделав такую оговор- ку лишь в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Согласно ст. 46 ДУ ВС РФ военнослужащий считается не имеющим дисципли- нарных взысканий после их снятия соответствующим командиром (начальником)
или по истечении одного года со дня применения последнего взыскания, если за этот период к нему не было применено другое дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарные взыскания снимаются с военнослужащих в порядке поощрения и по истечении срока взыскания.
На основании ст. 103 ДУ ВС РФ при снятии с военнослужащего дисциплинарно- го взыскания в служебной карточке в соответствующей графе раздела «Дисципли- нарные взыскания» делается отметка о том, когда и кем взыскание снято.
Если примененное дисциплинарное взыскание по истечении года не будет снято и за этот период военнослужащий не совершит другого дисциплинарного проступка,
в соответствующей графе раздела «Дисциплинарные взыскания» делается отметка о том, что по истечении срока взыскание снято.
Указанный порядок не применяется к снятию дисциплинарного взыскания «сни- жение в воинском звании (должности)» и «предупреждение о неполном служебном соответствии».
Так, если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания «преду- преждение о неполном служебном соответствии» прапорщик (мичман) или офицер не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, он представляется в установленном порядке к снижению в должности или досрочному увольнению с военной службы.
При совершении за год с момента применения к военнослужащему взыскания другого дисциплинарного проступка ранее примененное взыскание не может быть снято по истечении срока взыскания.
§ 2. Объявление благодарности
Согласно ст. 37 ДУ ВС РФ поощрение «объявление благодарности» применяется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).
Объявление благодарности как вид поощрения имеют право применять все долж- ностные лица в порядке, предусмотренном ст. 37 ДУ ВС РФ.
Объявление благодарности является поощрением морального воздействия. Оно направлено на поднятие боевого духа и подчеркивание отличия перед другими как отдельного военнослужащего, так и всего личного состава. Благодарность применя- ется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего лично- го состава воинской части (подразделения).
Указанный вид поощрения применяется ко всем, без исключения, военнослужа- щим должностными лицами от командира отделения до Верховного Главнокоман- дующего Вооруженными Силами Российской Федерации. Так, например, приказом