ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.11.2023
Просмотров: 253
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Назовите основные стадии административного процесса.
Всегда ли административное производство (дело) имеет стадию пересмотра? Приведите примеры таких производств (дел).
В основном выделяют 5 стадий административного процесса:
-
Начало административного процесса; -
Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению; -
Рассмотрение дела об административном правонарушении; -
Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении; -
Исполнение постановления о наложении административного взыскания.
Такая стадия как пересмотр в административном производстве имеет факультативный характер, и возникает по инициативе заинтересованных лиц.
Юрисдикция – юридический термин, обозначающий полномочия, предоставленные юридическому лицу для осуществления правосудия.
Административная юрисдикция (в широком смысле) –
установленную законом или иными нормативными правовыми актами совокупность полномочий соответствующих государственных или муниципальных органов регулировать общественные отношения, оценивать действия лица или иного субъекта с точки зрения их правомерности, разрешать правовые споры и рассматривать дела об административных правонарушениях, совершать иные юридически значимые действия, в том числе и позитивного регулятивного характера
Административная юрисдикция (в узком смысле) –
это административно-процессуальная деятельность уполномоченных исполнительных органов (должностных лиц), осуществляемая во внесудебном порядке с целью рассмотрения и разрешения возникающих в сфере реализации исполнительной власти административно-правовых споров, правовой оценки поведения их участников и издания по поводу спора юрисдикционного акта, а также применения к виновной стороне в необходимых случаях мер юридической ответственности.
Приведите перечень и дайте характеристику признаков административной юрисдикции:
Административная юрисдикция – деятельность органов государственного управления, а также должностных лиц по рассмотрению и разрешению административных дел, установленная нормами права. Административная юрисдикция также предусматривает применение соответствующих юридических санкций в административном порядке. Сами по себе административные правонарушения не обладают признаком существенной опасности для общества. Этим они и отличаются от преступлений. Административные правонарушения также принято называть проступками. Административными правонарушениями считаются: нарушение правил дорожного движения, курение в общественном месте, продажа некачественного товара, безбилетный проезд и многое другое.
Признаки административной юрисдикции:
- наличие в конкретном деле правового спора или признаков правонарушения;
-состязательная процедура разрешения дел, которая обусловлена необходимостью установления и доказывания его фактических обстоятельств;
- издание юрисдикционного акта по соответствующему делу.
Охарактеризуйте основные виды юрисдикционных производств:
| Юрисдикционное производство по дисциплинарным делам | Юрисдикционное производство по административно- правовым жалобам и спорам | Юрисдикционное производство по делам об административных правонарушениях | Исполнительное производство |
| 1. Нормативная основа юрисдикционного производства | |||
| ТК РФ, КоАП РФ, локальные акты, Постановления Правительства по отдельным отраслям. | Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Гражданско-процессуальное, Арбитражнопроцессуальное законодательство, КАС. | Конституция РФ, КоАП РФ, КАС РФ | Федеральный закон РФ “Об исполнительном производстве”. Федеральные законы от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах». ГК РФ. |
| 2. Содержание юрисдикционного производства | |||
| вид административно-юрисдикционного производства, урегулированная административно-правовыми нормами деятельность уполномоченных субъектов, направленная на привлечение лиц, виновных в совершении дисциплинарных проступков к дисциплинарной ответственности. | Производство по административно-правовым жалобам и спорам следует рассматривать как собирательное понятие, которым охватываются производства, в рамках которых происходит рассмотрение административно-правовых жалоб и споров. Отдельные из таких производств входят в структуру административного процесса, другие в структуру гражданского процесса в зависимости от вида жалобы, характера административно-правового спора и органа рассматривающего такое обращение. | это совокупность последовательных действий, урегулированных административно-процессуальными нормами, совершаемых государственными органами и должностными лицами с целью реализации норм об административной ответственности, обеспечения своевременного и всестороннего выяснения обстоятельств каждого дела и разрешение его в точном соответствии с законом | заключительная стадия гражданского процесса, в которой уполномоченные органы и должностные лица производят исполнение актов судов общей юрисдикции. |
| Юрисдикционное производство по дисциплинарным делам | Юрисдикционное производство по административно- правовым жалобам и спорам | Юрисдикционное производство по делам об административных правонарушениях | Исполнительное производство |
| 3. Особенности юрисдикционного производства | |||
| Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а при служебном расследовании (проверке) — не позднее одного года со дня его совершения. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание. При наложении взыскания учитываются: характер проступка; обстоятельства, при которых он совершен; прежнее поведение служащего; соответствие степени вины и тяжести совершенного проступка. | Административная жалоба отличается от заявления в суд и адресатом, и порядком рассмотрения. Процессуальный порядок реализации административного способа защиты проще, разрешение жалобы основывается на общих правилах рассмотрения жалоб и заявлений органами власти и предусматривает в основном месячный срок рассмотрения обращения, если иное не установлено законодательством. Вместе с тем административный порядок не исключает возможности обращения впоследствии (или сразу) с заявлением за защитой в суд. | Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на началах равенства перед законом и органом, рассматривающим дело, всех граждан независимо от социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и т.п. Дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто. При необходимости они могут рассматриваться непосредственно по месту работы, учебы или жительства нарушителя. Надзор за точным и единообразным исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях осуществляется органами прокуратуры. | выделяется своей специфической юридической значимостью, поскольку процессуально завершает данный вид административно-процессуальной деятельности. |
| 4. Стадии юрисдикционного производства | |||
| Принятие решения о возбуждении дисциплинарного производства Служебное расследование (проверка) Принятие решения о дисциплинарном наказании Обжалование решения о дисциплинарном взыскании | возбуждение производства по жалобе; рассмотрение жалобы и принятие по ней решения; обжалование вынесенного решения; исполнение решения, вынесенного по жалобе. | возбуждения дела; его рассмотрения и разрешения; обжалования или опротестования постановления по делу; исполнения постановления по делу. | возбуждения исполнительного производства и подготовки к осуществлению принудительного исполнения. стадия осуществления принудительного исполнения. стадия завершения исполнительного производства. |
| 5. Результат юрисдикционного производства | |||
| Вынесение приказа о наложении дисциплинарного взыскания | Вынесение постановления об удовлетворении жалобы; об отказе в её удовлетворении. | Постановление о прекращений производства по делу, о наложении административного взыскания | Постановление об окончании исполнительного производства, постановление о прекращении исполнительного производства, постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю |
Задача 1
В течение рабочего дня руководитель Инспекции Федеральной налоговой службы по N-кому району города Челябинска совершил следующие действия:
а) организовал проверку юридического лица на предмет обязательного применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением;
б) провел совещание инспекторов территориальной инспекции
Федеральной налоговой службы по городу N;
в) рассмотрел дело об административном правонарушении;
г) объявил выговор инспектору.
Определите, какие из указанных действий руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы по N-кому району города Челябинска относятся к категории административной юрисдикции. Ответ аргументируйте.
Ответ:
Административная юрисдикция – деятельность органов государственного управления, а также должностных лиц по рассмотрению и разрешению административных дел, установленная нормами права.
Признаки административной юрисдикции:
- наличие в конкретном деле правового спора или признаков правонарушения;
-состязательная процедура разрешения дел, которая обусловлена необходимостью установления и доказывания его фактических обстоятельств;
- издание юрисдикционного акта по соответствующему делу.
Следовательно, проведение проверки юридического лица на предмет обязательного применения контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, рассмотрение дела об административном правонарушение а также вынесения выговора инспектору можно отнести к административной юрисдикции, поскольку данные действия были направлены на выявление признаков правонарушения и завершаются изданием юрисдикционного акта.
Задача 2
Можно ли отнести указанные в условиях задачи правоотношения к разряду административно-юрисдикционных? Ответ аргументируйте
а) отношения по рассмотрению жалобы родителей обучающегося
администрацией ВУЗа;
б) отношения по поводу возбуждения сотрудником полиции дела об
административном правонарушении;
в) отношения по применению к работнику мер дисциплинарного
воздействия – объявление выговора;
г) отношения по исполнению банком содержащегося в постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств со счета должника.
Административно-процессуальные правоотношения – это урегулированные процессуальными нормами общественные отношения, которые складываются между субъектами процессуальной деятельности по поводу реализации принадлежащих им субъективных прав и юридических обязанностей, связанных с осуществлением (применением) административно-материальных норм в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел (административно-правовых споров).
В основе юрисдикционной деятельности лежит рассмотрение и разрешение административно-правовых споров, правовая оценка поведения лиц, применение мер государственного принуждения. Например, административно-юрисдикционные (процессуальные) отношения возникают при производстве по делам об административных правонарушениях, при рассмотрении и разрешении жалоб.
Таким образом, отношения по поводу возбуждения сотрудником полиции дела об административном правонарушении, отношения по применению к работнику мер дисциплинарного воздействия – объявление выговора являются административно- юрисдикционными отношениями.