Файл: Публичное акционерное общество Татнефть имени В. Д. Шашина стандарт пао татнефть.pdf

14
– подготовка объектов к замене технических устройств и осуществление контроля при рабо- тах при замене технических устройств.
8.4. Руководствуются в деятельности по обеспечению промышленной безопасности феде- ральными законами и иными нормативными правовыми актами, правилами органов надзора, госу- дарственными стандартами, настоящим «Положением о системе управления промышленной без- опасностью в Группе «Татнефть», «Положением о производственном контроле за соблюдением тре- бований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» и другими норма- тивными документами Группы «Татнефть».
8.5. Оказывают содействие в решении всех вопросов по улучшению и повышению уровня безопасности производства.
8.6. Устанавливают контрольные обязанности служб и должностных лиц предприятия по обеспечению промышленной безопасности. Возложенные обязанности должны быть отражены со- ответственно в положениях об отделах (службах) и в должностных инструкциях.
8.7. Обеспечивают соблюдение работниками предприятия требований промышленной без- опасности, Трудового кодекса РФ, правил и норм по промышленной безопасности, выполнение приказов и распоряжений ПАО «Татнефть», предписаний контролирующих органов.
8.8. Совместно с ЦПЭБ ЦОБ организуют и осуществляют контроль за состоянием промыш- ленной безопасности, организацией работы по обеспечению безопасности в цехах, участках, брига- дах.
8.9. Участвуют в проведении специальной оценки условий труда.
8.10. Решают задачи экономического обеспечения промышленной безопасности, а именно:
– разрабатывают экономический механизм заинтересованности специалистов и руководите- лей цехов, участков и бригад в создании безопасных условий труда, а работников – в работе с со- блюдением правил и инструкций.
8.11. Организуют информационное обеспечение в рамках системы управления промышлен- ной безопасностью.
8.12. Разрабатывают и представляют в ПАО «Татнефть» мероприятия для включения в «Про- грамму (план мероприятий) ПАО «Татнефть» в области промышленной безопасности и охраны труда по недопущению травм, пожаров, снижению риска, аварийности и внеплановых потерь».
9. Порядок проведения консультаций с работниками и их представителями
по вопросам обеспечения промышленной безопасности
9.1. Основным из принципов обеспечения управления промышленной безопасностью явля- ется вовлечение и участие работников в процесс управления производственными рисками.
9.2. Консультирование работников по вопросам обеспечения промышленной безопасности осуществляется:
– при заключении трудовых договоров;
– в ходе идентификации опасностей и оценки производственных рисков – при обсуждении с исполнителями работ;
– при обсуждении в структурных подразделениях «Перечней производственных опасностей и рисков» и «Реестров значительных производственных рисков»;
– путём включения вопросов управления производственными рисками в программы обуче- ния персонала различных уровней;
– при подготовке и выдаче нарядов-допусков на выполнение работ;
– при проведении инструктажей по охране труда;
– при проведении инструктажей для посетителей и работников подрядных организаций;
– при проведении оперативных совещаний;
– при ознакомлении персонала с «Перечнем производственных опасностей и рисков» и «Ре- естром значительных производственных рисков» под роспись.
Документ создан в электронной форме. № 130/МНУ-Пр(0002) от 26.04.2021. Исполнитель: Гайфуллин Р.А.
Страница 16 из 39. Страница создана: 22.04.2021 13:07

15 9.3. Представителями работников предприятий Группы «Татнефть» в вопросах обеспечения промышленной безопасности и охраны труда, обеспечения здоровых условий труда, предупрежде- ния воздействия на здоровье вредных и опасных факторов, сопровождающих работы, предупрежде- ния профессиональных заболеваний является профсоюзная организация ПАО «Татнефть» в лице:
– технической инспекции труда профсоюза ПАО «Татнефть», а именно – главного техниче- ского инспектора труда профсоюза ПАО «Татнефть»;
– комитета (комиссии) по охране труда ПАО «Татнефть»;
– уполномоченных профсоюза по охране труда.
9.4. Консультирование с представителями работников проводится в случае:
– принятия локальных нормативных актов, связанных с нормами трудового права;
– выполнения сторонами коллективного договора и соглашений.
10. Организация материального и финансового обеспечения мероприятий,
осуществляемых в рамках системы управления промышленной безопасностью
10.1. Формирование бизнес-планов Группы «Татнефть» в целом, ее бизнес-направлений, биз- нес-блоков и отдельных бизнес-единиц осуществляется согласно Стандарту «Комплексная система трехлетнего и годового бизнес-планирования финансово-хозяйственной деятельности Группы
«Татнефть» в разрезе бизнес-направлений и бизнес-единиц, мониторинга и корректировки планов».
Программы мероприятий по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды раз- рабатываются по каждому опасному производственному объекту.
10.2. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется по каждому структурному подразделению, по каждой подконтрольной и связанной организации.
10.3. При определении целевых показателей учитываются:
– требования Политики в области промышленной безопасности, охраны труда и окружаю- щей среды с учетом изменения климата;
– значительные производственные опасности и риски;
– законодательные и другие требования, применимые к деятельности Общества;
– действующие долгосрочные программы;
– мнения заинтересованных сторон;
– результаты анализа функционирования системы управления промышленной безопасно- стью;
– финансовые и технологические возможности;
– требования действующей документации.
10.3. Ряд мероприятий по улучшению условий труда закладывается в соглашения по охране труда, являющиеся приложением к коллективному договору.

16 11.4. Предприятия Группы «Татнефть» с установленной периодичностью предоставляют со- ответствующую отчётность в Управление промышленной безопасности и охраны труда ПАО «Тат- нефть» для последующего анализа и свода результатов о выполнении программ (мероприятий) в отчёты для руководства и при необходимости для внешних контролирующих органов.
11.5. Порядок разработки, корректировки, сроки, контроль выполнения программ, а также порядок предоставления отчётности определены:
– в отношении планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и отчёт- ности – в Стандарте организации «Порядок предоставления отчётов по исполнению Программы
(плана мероприятий) ПАО «Татнефть в области промышленной безопасности и охраны труда по недопущению травм, снижению риска, аварийности и внеплановых потерь»;
– в отношении производственного контроля – в «Положении о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах
ПАО «Татнефть», регламентах АИС «Производственный контроль промышленной безопасности и охраны труда».
12. Перечень документов планирования мероприятий
по снижению риска аварий на опасных производственных объектах
12.1. Снижение риска аварийна объектах и подготовленность определены в следующих до- кументах:
– «Программа (план мероприятий) ПАО «Татнефть» в области промышленной безопасности и охраны труда по недопущению травм, снижению риска, аварийности и внеплановых потерь», ко- торая включает в себя:
 вывод из эксплуатации объектов, технологического оборудования и технических устройств;
 обновление, реконструкция и модернизация;
 строительство новых объектов для приведения в соответствие с требованиями правил про- мышленной безопасности и охраны труда;
 экспертиза промышленной безопасности (диагностирование), техническое обслуживание и профилактика;
 приведение опасных производственных объектов к соответствию требованиям правил про- мышленной безопасности;
 внедрение прогрессивных и безопасных технологий;
 строительство и расширение санитарно-бытовых и других вспомогательных помещений;
 обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;
 обучение и повышение квалификации;
 совершенствование работы по промышленной безопасности и охране труда;
 медицинские осмотры (обследование);
 дополнительные мероприятия, в том числе по управлению опасностями и рисками, недопу- щению травматизма, снижению аварийности, рисков и внеплановых потерь.
– «Положение о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях ПАО «Татнефть», их учёта и анализа» (в подконтроль- ных и связанных организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты, свои Поло- жения).
– «Регламент оперативной информации о несчастных случаях, авариях, инцидентах, отказах и пожарах в ПАО «Татнефть».
– «Положение о порядке регистрации и обследования порывов нефтепромысловых трубо- проводов».
– План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных произ- водственных объектах (ПМЛЛПА).
– Планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти (ПЛРН).
– Графики проведения учебных тревог и учебно-тренировочных занятий.
Документ создан в электронной форме. № 130/МНУ-Пр(0002) от 26.04.2021. Исполнитель: Гайфуллин Р.А.
Страница 18 из 39. Страница создана: 22.04.2021 13:07

17
– Инструкции по безопасности труда.
– Декларация промышленной безопасности.
– Нормативно-технические документы.
Приведенный перечень может быть дополнен в зависимости от специфики объекта.
12.2. При определении мероприятий следует руководствоваться следующей последователь- ностью (с учётом возможности применения (внедрения) мероприятий):
– мероприятия, направленные на устранение опасности/риска;
– мероприятия, направленные на замену опасности, на опасность с наименьшими характери- стиками (например: замена опасного вещества на менее опасное вещество в процессе);
– инженерные (технические) методы ограничения воздействия опасностей;
– предупреждающие и сигнальные надписи и/или административные методы ограничения воздействия опасностей;
– средства индивидуальной защиты (в случае опасности и риска с ущербом для здоровья);
– создание защитных зон (санитарно-защитные зоны, зона санитарной охраны) и их расши- рение.
12.3. При выборе оптимальных мероприятий по снижению производственных рисков необ- ходимо учитывать следующие факторы:
– техническая выполнимость мер по снижению риска;
– ожидаемая степень снижения риска;
– затраты и риски, связанные с осуществлением мероприятий.
12.4 Приоритетными являются прежде всего те меры, которые могут дать максимальный эф- фект в сокращении риска с наименьшими усилиями и затратами.
13. Порядок проведения анализа функционирования
системы управления промышленной безопасностью
13.1. Анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью осу- ществляется не реже 1 раз в год заместителем генерального директора по промышленной безопас- ности, охране труда и экологии ПАО «Татнефть».
13.2. Анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью может проводиться в ходе проведения совещания по безопасности труда предприятий Группы «Татнефть», на заседании правления ПАО «Татнефть».
13.3. При проведении анализа функционирования системы управления промышленной без- опасностью необходимо рассмотреть возможность изменения стратегических целей, задач Обще- ства и других элементов системы управления промышленной безопасностью.
13.4. Результатом анализа является документ, фиксирующий решения, принятые в ходе со- вещаний и заседаний по безопасности труда.
Анализ функции системы управления промышленной безопасностью документируется:
– в рамках интегрированной системы менеджмента в «Анализе интегрированной системы менеджмента промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды Группы «Тат- нефть»;
– в рамках производственного контроля в «Решении совещания по безопасности труда по итогам работы предприятий Группы «Татнефть» в области промышленной, пожарной безопасности и охраны труда».
13.5. Анализ (решение), подписанный высшим руководством ПАО «Татнефть», устанавли- вает мероприятия, сроки выполнения, ответственных лиц.
13.6. Решение в течение 5 дней с момента (даты) утверждения доводится до руководителей предприятий Группы «Татнефть», которые, в свою очередь, доводят решение до персонала резуль- таты анализа и запланированные мероприятия по совершенствованию системы управления про- мышленной безопасностью.
Документ создан в электронной форме. № 130/МНУ-Пр(0002) от 26.04.2021. Исполнитель: Гайфуллин Р.А.
Страница 19 из 39. Страница создана: 22.04.2021 13:07

18 13.7. Решение является основой для постановки целевых показателей, проведения корректи- рующих и предупреждающих действий, дальнейшего совершенствования системы управления про- мышленной безопасностью.
14. Разработка и осуществление корректирующих мероприятий,
направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной
безопасности и повышение уровня промышленной безопасности
14.1. Разработка корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных несоответствий требованиям промышленной безопасности, включает:
– выявление и регистрацию несоответствий;
– устранение выявленных несоответствий, смягчение оказанных ими воздействий;
– определение причин обнаруженного/потенциального несоответствия, оценку необходимо- сти принятия корректирующих мероприятий, направленных на устранение причин их возникнове- ния;
– определение (планирование) корректирующих мероприятий;
– осуществление корректирующих мероприятий и регистрацию их результатов;
– оценку результативности предпринятых корректирующих мероприятий.
14.2. Корректирующие мероприятия планируются и проводятся на основании несоответ- ствий или несчастных случаев, аварий и инцидентов, выявленных по результатам:
– проведения мониторинга;
– внутренних и внешних аудитов;
– оценки соответствия законодательным и другим требованиям, в том числе путём организа- ции проведения внешнего мониторинга и контроля со стороны инспектирующих и надзорных орга- нов;
– расследования несчастных случаев, аварий и инцидентов;
– результатов производственного контроля, оперативных проверок;
– анализа выполнения лицензионных условий, разрешительной документации, договорных обязательств предприятий Группы «Татнефть», связанных с вопросами обеспечения промышлен- ной безопасности;
– замечаний и предложений заинтересованных сторон, включая персонал предприятий
Группы «Татнефть»;
– анализа функционирования системы управления промышленной безопасностью;
– получения другой информации, анализ которой приводит к необходимости принятия кор- ректирующих мероприятий.
14.3. Порядок расследования, учёта и регистрации инцидентов, несчастных случаев, аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций и профессиональных заболеваний определён и ведётся в соответ- ствии с:
– Трудовым кодексом РФ;
– Положением о расследовании и учёте профессиональных заболеваний;
– Порядком расследования причин аварий и инцидентов на объектах;
– Методические рекомендации по классификации техногенных событий в области промыш- ленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса;
– Методическими рекомендациями по классификации аварий и инцидентов на опасных про- изводственных объектах (по видам надзора).
14.4. В этих документах предусмотрены порядок определения причины происшествий и раз- работки корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных причин несоот- ветствий, инцидентов и несчастных случаев. Установлены соответствующие полномочия и ответ- ственность за реализацию этих мероприятий.
14.5. Учёт несоответствий, инцидентов и несчастных случаев, подлежащих регистрации, применение корректирующих мероприятий организуют руководители предприятий Группы «Тат- нефть», в которых выявляются несоответствия.
Документ создан в электронной форме. № 130/МНУ-Пр(0002) от 26.04.2021. Исполнитель: Гайфуллин Р.А.
Страница 20 из 39. Страница создана: 22.04.2021 13:07