Файл: Образование сокрытое сокровище (Learning The Treasure Within).pdf

Образование: сокрытое сокровище
(Learning: The Treasure Within)
Основные положения Доклада
Международной комиссии по образованию для XXI века
Члены Комиссии
Жак Делор, Председатель
Иннам Аль-Муфти
Изао Амаги
Роберту Карнейру
Фэй Чунг
Бронислав Геремек
Уильям Горем
Александра Корнхаузер
Майкл Манли
Марисела Падрон Керо
Мари-Анжелик Саване
Каран Сингх
Родольфо Ставенаген
Мьонг Вон Сур
Чжоу Наньчжао
Настоящая электронная версия основных положений Доклада подготовлена
МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех» в 2007 году.
МОО ВПП ЮНЕСКО «Информация для всех»
Адрес: Россия, 121096, Москва, а/я 44
E-mail: contact@ifap.ru
Сайт: http://www.ifap.ru
Издательство ЮНЕСКО
1996

Образование призвано играть важнейшую роль в развитии личности и общества. Это не волшебное лекарство и не магическое заклинание, открывающее дверь в идеальный во всех отношениях мир. Образование - одно из основных средств утверждения более глубокой и гармоничной формы развития человечества, которая позволит бороться с нищетой, отчуждением, неграмотностью, угнетением и войной.
В наступающем столетии будут преобладать глобальные процессы, порождающие устойчивые противоречия, которые нужно будет преодолевать - противоречия между глобальным и локальным, всеобщим и индивидуальным, традициями и современностью, перспективными и ближайшими задачами, конкуренцией и равенством возможностей, неограниченным расширением знаний и ограниченными возможностями человека усваивать их, противоречия между духовным и материальным. При всем многообразии культур и социальных систем остается общая для всех проблема воссоздания демократического идеала, способного генерировать и поддерживать чувство солидарности всех людей.
В этих условиях обучение на протяжении всей жизни будет одним из ключей к решению проблем XXI века. Международная комиссия по образованию для XXI века во главе с бывшим Председателем Европейской комиссии Жаком Делором отмечает в настоящем докладе, что, опираясь на четыре базовых принципа, положенных в основу образования, - учиться жить, учиться познавать, учиться делать и учиться сосуществовать, - все страны неизбежно устремились к Утопии, где будут востребованы все таланты личности, скрытые в ней как драгоценный клад.
В докладе предлагается новый подход к ступеням обучения и связям между ними, в рамках которого возможности получения образования становятся более многообразными, а ценность любого образования возрастает. Хотя всеобщее базовое образование является бесспорным приоритетом, среднее образование должно играть ведущую роль в приобретении знаний каждым молодым человеком и в развитии общества. Нужны самые разные высшие учебные заведения для того, чтобы они могли выполнять функции центров знаний, профессиональной подготовки и обучения на протяжении всей жизни, а также партнеров в рамках международного сотрудничества.
В докладе подчеркнута основополагающая роль преподавателей и необходимость совершенствовать их подготовку, повышать социальный статус и улучшать условия труда. В нашем мире, где техника постепенно занимает господствующие позиции, основное внимание необходимо уделять ее использованию в целях образования, а также подготовке людей к овладению техникой, облегчающей повседневную жизнь и работу. Решающим элементом обновления образования будет разработка рациональной стратегии реформ на основе широкого диалога, повышения ответственности, привлечения к этой работе всех, кто в ней заинтересован.
Этот доклад, подготовленный для ЮНЕСКО независимой комиссией, представляет собой плод трехлетнего глобального процесса консультаций и размышлений. Он заканчивается настойчивым призывом выделять больше ресурсов на нужды образования как в отдельных странах, так и во всем мире и укреплять международное сотрудничество в области образования, где ЮНЕСКО занимает одну из ведущих позиций.

Образование: необходимая утопия
Жак Делор
• Перспективы на будущее
• Преодоление противоречий
• Видеть и строить наше общее будущее
• Образование на протяжении всей жизни - центральная проблема для общества
• Новые концепции и увязка различных ступеней образования
• Успешное осуществление стратегии реформ
• Охватить всю планету международным сотрудничеством
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ - ГОРИЗОНТЫ
1. От общины к глобальному обществу
• Планета, которая становится все более и более населенной
• На пути к глобализации областей человеческой деятельности
• Всеобщая коммуникация
• Многообразные аспекты планетарной взаимозависимости
• Мир, в котором существует множество угроз
• Местные и глобальные интересы
• Понять мир, понять другого
• Пути и рекомендации
2. Путь от социальной гармонии к демократическому участию
• Образование перед лицом кризиса социальных связей
• Образование и борьба против отторжения
• Образование и социальная динамика: некоторые принципы действий
• Демократическое участие o
Гражданское воспитание и практическое участие в гражданской жизни o
Общество информации и общество образования
• Пути и рекомендации
3. От экономического роста к человеческому развитию
• Крайне неравномерный рост мировой экономики
• Потребность в образовании, служащем целям экономики
• Неравномерное распределение когнитивных ресурсов
• Участие женщин в системе образования - основной рычаг развития
• Отрицательные стороны прогресса
• Экономический рост и человеческое развитие
• Образование во имя человеческого развития
• Пути и рекомендации
ЧАСТЬ ВТОРАЯ - ПРИНЦИПЫ
4. Четыре столпа образования
• Научиться познавать
• Научиться делать o
От понятия квалификации к понятию компетентности o
«Дематериализация» труда и развитие сферы услуг в секторе наемного труда o
Работа в неформальном секторе экономики
• Научиться жить вместе, научиться жить с другими

o
Открытие другого o
Стремиться к достижению общих целей
• Учиться жить
• Пути и рекомендации
5. Образование на протяжении всей жизни
• Необходимость демократии
• Многостороннее образование
• Новые времена, новые области
• Образование - центральная проблема общества
• Объединение различных направлений в области образования
• Пути и рекомендации
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ - НАПРАВЛЕНИЯ
6. От базового образования к университету
• Паспорт на всю жизнь: базовое образование o
Образование детей младшего возраста o
Дети с особыми потребностями o
Базовое образование и распространение грамотности среди взрослых o
Участие и коллективная ответственность
• Среднее образование: поворотный момент всей жизни o
Разнообразие в области среднего образования o
Профессиональная ориентация
• Традиционные и новые задачи, стоящие перед высшим образованием o
Место, где происходит процесс обучения, и источник знаний o
Высшее образование и эволюция рынка труда o
Университет - место культуры и открытого для всех обучения o
Высшее образование и международное сотрудничество
• Безусловное требование: борьба со школьным отсевом
• Признание полученных знаний благодаря новым формам сертификации
• Пути и рекомендации
7. Преподаватели и новые перспективы
• Школа открывает двери для всех
• Ожидания и ответственность
• Преподавание - искусство и наука
• Качество подготовки преподавателей
• Учиться тому, что надо преподавать и как преподавать
• Работа преподавателей o
Школа и коллектив o
Школьная администрация o
Привлечение преподавателей к принятию решений, касающихся образования o
Условия, благоприятствующие эффективности преподавания
• Пути и рекомендации
8. Выбор для образования: роль политики
• Выбор в пользу образования, выбор общества o
Спрос на образование o
Оценка и публичные обсуждения

• Возможности, предоставляемые нововведениями и децентрализацией o
Привлечение различных специалистов к выполнению проектов в области образования o
Содействовать действительной автономии учебных заведений
• Необходимость регулирования всей системы
• Учет экономических и финансовых факторов o
Воздействие финансовых трудностей o
Основные направления на будущее
• Использование средств, предоставляемых обществом информации o
Воздействие новых технологий на общество и образование o
Обсуждения, которые в значительной степени затрагивают будущее
• Пути и рекомендации
9. Международное сотрудничество: образование и глобальная деревня
• Женщины и девочки: образование в целях обеспечения равенства
• Образование и социальное развитие
• Высвобождение средств на цели образования за счет конверсии задолженности
• Обсерватория ЮНЕСКО новых информационных технологий
• От оказания помощи к налаживанию партнерских отношений
• Ученые, научно-исследовательская деятельность и международные обмены
• Новые задачи для ЮНЕСКО
• Пути и рекомендации
ЭПИЛОГ
Мастерство в образовании: инвестировать в талант
Иннам Аль-Муфти
Повышать качество школьного образования
Изао Амаги
Образование и обращенные в новую жизнь сообщества людей: представление о школе как общественном институте в будущем веке
Роберту Карнейру
Образование в современной Африке
Фей Чунг
Согласие, солидарность и отчуждение
Бронислав Геремек
Создание возможностей
Александра Корнхаузер
Образование, самостоятельность личности и социальное примирение
Майкл Манли
Образование для мирового сообщества
Каран Сингх
Образование для многокультурного мира
Родольфо Ставенаген
С открытой душой навстречу лучшей жизни
Мьонг Вон Сур
Взаимодействие образования и культуры на благо экономического и человеческого развития: перспективы в
Азии
Чжоу Наньчжао

ПРИЛОЖЕНИЯ
1. Работа Комиссии
2. Члены Комиссии
3. Мандат Комиссии
4. Чрезвычайные советники
5. Секретариат
6. Заседания Комиссии
7. Лица и учреждения, с которыми были проведены консультации
8. Продолжение работы

Жак Делор
Образование: необходимая утопия
Перед лицом многочисленных проблем, которые ставит перед нами будущее, образование является необходимым условием для того, чтобы дать человечеству возможность продвигаться вперед к идеалам мира, свободы и социальной справедливости.
Исходя из этого, Комиссия хотела бы подчеркнуть решающую роль образования в деле развития личности на протяжении всей ее жизни, а также развития всего общества.
Конечно, это не панацея, не ключ для решения всех проблем в мире, стремящемся к достижению своих идеалов, а всего лишь одно из средств, которое, однако, более чем какое-либо другое служит гармоничному и подлинному развитию человека, цель которого заключается в том, чтобы покончить с нищетой, отторжением, непониманием, угнетением и войнами...
Комиссия хотела бы, чтобы это ее убеждение, основанное на анализе, размышлениях и предложениях, стало достоянием большого числа людей в момент, когда политика в области образования подвергается острой критике или, по причинам экономического и финансового характера, отодвигается на второй план в ряду приоритетов.
Следует ли подчеркивать именно этот аспект проблемы? Комиссия считает, что следует прежде всего думать о детях и подростках, которые завтра примут эстафету нынешних поколений, которым свойственна тенденция слишком сосредоточиваться на своих собственных проблемах.
Образование - это любовь к детям, к молодежи, которых мы должны интегрировать в наше общество, найти для них достойное место в рамках системы образования, а также семьи, общины и всей нации. Необходимо постоянно напоминать об этом первейшем нашем долге при выборе различных направлений в области политики, экономики и финансов. Перефразируя слова поэта, можно сказать, что ребенок - это будущее человечества.
В конце нашего грохочущего века, для которого были характерны как экономический и научный прогресс, так и неравномерное использование их плодов накануне нового века, в момент, когда тревога за будущее спорит с надеждой, необходимо, чтобы все те, кто обладает чувством ответственности, уделили внимание целям и средствам образования. Комиссия рассматривает политику в области образования как постоянный процесс обогащения знаний, умений и, в значительной степени, как процесс создания личности и отношений между отдельными людьми, группами и народами.
В соответствии со своим мандатом члены Комиссии исходили именно из такой перспективы и вполне обоснованно подчеркнули главенствующую роль ЮНЕСКО, что соответствует идеям, заложенным при ее создании и основанным на надежде на лучший мир, поскольку речь идет об уважении прав людей, как мужчин, так и женщин, взаимопонимании, на основе которых прогресс в области знаний должен стать не средством разделения людей, а содействовать прогрессу всего человечества.
Конечно, наша Комиссия не может решить эту задачу, заключающуюся, в частности, в том, чтобы преодолеть чрезвычайно обширное разнообразие в этой области,

существующее в мире, и дать точный анализ и сформулировать выводы, которые удовлетворяли бы всех.
Тем не менее, Комиссия попыталась в условиях растущей универсализации выделить наиболее существенные вопросы, которые стоят перед всеми и наметить некоторые направления, которые могут оказаться приемлемыми как на национальном, так и на мировом уровнях.
Перспективы на будущее
Последняя четверть нынешнего столетия была отмечена замечательными открытиями и достижениями в области научного прогресса. Многие страны, которые принято называть развивающимися, вышли из состояния отсталости, а уровень жизни повышался весьма неравномерно в зависимости от страны. Тем не менее преобладает чувство разочарования, особенно в том, что касается надежд, возникших после окончания последней мировой войны.
Речь идет об утрате иллюзий в отношении экономического и социального развития.
Рост безработицы, явления отторжения в богатых странах со всей очевидностью свидетельствуют об этом. Подтверждением этого является также сохраняющаяся неравномерность процесса развития в мире
1
. Несомненно, человечество отдает себе отчет в угрозах, нависших над окружающей средой. Однако оно еще не разработало средств борьбы с этими угрозами, несмотря на многочисленные международные совещания, такие, как Конференция в Рио-де-Жанейро, и несмотря на серьезные и неоднократно повторявшиеся предупреждения, вызванные либо природными катастрофами, либо авариями технического характера.
Таким образом, «безудержный экономический рост» не может рассматриваться как единственный путь, позволяющий примирить материальный прогресс и равенство, уважение прав человека и природные ресурсы, которые мы должны передать в надлежащем состоянии будущим поколениям.
Извлекли ли мы все выводы как в отношении целей, путей и средств устойчивого развития, так и новых форм международного сотрудничества? Конечно нет! Именно это является величайшим вызовом как для интеллектуалов, так и для политиков в будущем веке.
Подобное утверждение не должно привести к тому, что развивающиеся страны должны игнорировать классические движущие силы экономического роста, в частности безусловно необходимое приобщение к миру науки и технологии со всеми сопутствующими элементами культуры и современного мышления.
Разочарование и утрата иллюзий постигли и тех, кто надеялся, что с окончанием холодной войны мир станет более совершенным и безопасным. Не следует искать утешающих оправданий, повторять, что история носит трагический характер. Каждый знает об этом или должен знать. Последняя мировая война унесла 50 млн. жизней, однако при этом стоит напомнить, что начиная с 1945 г. было около 150 войн, унесших
20 млн. жизней до и после падения Берлинской стены.
1
Согласно исследованиям, проведенным ЮНКТАД, средний доход на душу населения в «наименее развитых странах» (560 млн. жителей) снижается. По подсчетам он составляет 300 долл. в год по сравнению с 906 долл. в других развивающихся странах и 21 598 долл. в промышленно развитых странах.

Идет ли речь о старых или новых угрозах? Это не столь уж важно, поскольку напряженность возникает и приводит к взрыву как в отношениях между народами, так и между этническими группами, либо в связи с недовольством, вызванным экономическим и социальным неравенством. Оценить и устранить эту угрозу - вот долг всех руководителей в условиях растущей взаимозависимости народов и глобализации проблем.
Возникает вопрос, как организовать совместную жизнь в «планетарной деревне» в условиях, когда мы не способны ужиться в рамках естественных сообществ: нации, региона, города, деревни, просто с соседом. Ключевой вопрос демократии заключается в том, можем ли и хотим ли мы участвовать в жизни общества. Не следует забывать о том, что подобное желание зависит от чувства ответственности каждого из нас.
Несмотря на то, что демократия значительно продвинулась вперед, завоевав целые территории, на которых господствовали тоталитаризм и произвол, проявляется тенденция к деградации там, где она официально существует уже десятки лет. Дело обстоит так, что следует каждый раз все начинать заново, обновлять, изобретать новое.
Разве может политика в области образования остаться в стороне от этих трех крупнейших проблем? Поэтому Комиссия не могла не подчеркнуть тот факт, что подобная политика может содействовать созданию более совершенного мира, устойчивому человеческому развитию, взаимопониманию между народами, обновлению демократии в повседневной жизни.
Преодоление противоречий
Мы должны быть во всеоружии для того, чтобы преодолеть основные противоречия, которые, не будучи новыми, станут главными проблемами XXI века.
• Противоречия между глобальными и локальными проблемами: постепенно стать гражданами мира без утраты собственных корней и активно участвуя в жизни своего народа и общины.
• Противоречия между универсальным и индивидуальным: глобализация культуры постепенно приобретает всеобщий характер, однако этот процесс еще не завершен. Подобная глобализация стала неизбежной, она несет надежду и, в то же время, определенные риски, причем среди последних следует упомянуть опасность забвения уникального характера каждой личности, ее предназначения самой выбирать свою судьбу и осуществлять все имеющиеся у нее возможности, используя для этого все богатства и традиции собственной культуры, которая в настоящее время при отсутствии необходимых мер предосторожности подвергается опасности, связанной с современным развитием событий.
• В этом же ряду проблем следует упомянуть противоречия между традициями и современными тенденциями: адаптация без отрицания собственных корней, диалектическая связь независимости со свободой и развитием других, управление техническим прогрессом. Именно в этом духе следует решать проблемы, связанные с развитием новых технологий в области информации.
• Противоречие между долгосрочными и краткосрочными задачами - вечная проблема, однако сегодня она усугубляется господством эфемерности и сиюминутности в условиях, когда избыток информации и бесперспективных эмоций приводит к сосредоточению на решении повседневных проблем.
Общественное мнение требует немедленных ответов и решений, в то время как решение многих проблем требует терпеливой и согласованной стратегии реформ. Именно так обстоит дело в отношении политики в области образования.