Файл: Предмет исследования пенсионное обеспечение государственных служащих.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 21.11.2023
Просмотров: 752
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
-
ВИДЫ СТАЖА И ИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
Современное законодательство выделяет следующие виды страхового стажа:
1. Общий страховой стаж;
2. Специальный страховой;
3. Стаж по выслуге лет: стаж государственной гражданской службы и стаж выслуги на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;
Страховые взносы в СФР начисляются и уплачиваются за застрахованных лиц, к которым ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»1 от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ относит следующие категории физических лиц (граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане
или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации):
- работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы,
искусства;
- самостоятельно обеспечивающие себя работой (ИП, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
- члены крестьянских (фермерских) хозяйств;
- работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Законом №167-ФЗ2, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
- применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в случае уплаты страховых взносов в соответствии со статьей 29 Закона № 167-
ФЗ1 - самозанятые граждане - являющиеся членами семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;
- священнослужители;
- иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом №o 167-ФЗ2
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются (ч. 1 ст. 12):
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом № 4468-I3;
2) период получения пособия по временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;
4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;
9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»1 (в отношении граждан, сотрудничающих по контракту с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий);
10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»2.
Причем данные периоды засчитываются в страховой стаж при наличии
обязательного условия – им должен предшествовать (либо за ними следовать) период трудовой деятельности, за который уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Б. Специальный страховой стаж - это суммарная продолжительность работы (трудовой деятельности) на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, а также проживанием в регионах с особыми неблагоприятными природно-климатическими условиями, с которыми связывается право на досрочное назначение страховых пенсий
(ст. 30-34 Закона о страховых пенсиях).
2. Страховой стаж для определения размера пособия.
Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ1. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 сентября 2020 г. №585н «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»2.
В страховой стаж для определения размера пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам включаются:
а) периоды работы по трудовому договору;
б) периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
в) периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:
- периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов,
частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации до 1 января 2001
года и после 1 января 2003 года, за которые уплачены платежи на социальное
страхование;
- периоды деятельности в качестве адвоката до 1 января 2001 года, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 1 января 2003 года;
иные периоды, за которые уплачивались платежи на социальное страхование;
Кроме того в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной
деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом № 4468-1.
ГЛАВА 2. ЗНАЧЕНИЕ СТАЖА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
2.1. ПОНЯТИЕ И ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Под стажем гражданской службы понимается общая продолжительность замещения должностей гражданской службы, воинских должностей, должностей правоохранительной службы, государственных должностей, должностей муниципальной службы, выборных муниципальных должностей, а также иных должностей в соответствии с федеральными законами, учитываемая для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу.
Включение в стаж гражданской службы периодов замещения воинских должностей и должностей правоохранительной службы, предусмотренное 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», обеспечивает взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов исходя из единства системы государственной службы РФ и принципов ее построения и функционирования1.
Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством учета стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы и стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы Ст. 7. Постановления Правительства РФ от 26 июня 2008 № 472 «О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 1532»1.
Стаж государственной гражданской службы необходим:
- для замещения определенных групп должностей гражданской службы;
- для начисления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;
- для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;
- для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим.
Для замещения определенных групп должностей гражданской службы необходимо иметь соответствующий стаж государственной гражданской службы, государственной службы иных видов или стаж работы по специальности. Требования, предъявляемые к стажу, установлены Указом Президента РФ от 27 сентября 2005 г. № 1131.