Добавлен: 21.11.2023
Просмотров: 35
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В июне 1995 г. чеченские боевики во главе с Ш. Басаевым захватили больницу в г. Буденновске. Взяв в заложники пациентов и врачей, Басаев заставил российское руководство (премьер-министра Черномырдина) вступить с ним в прямые переговоры по телефону и обещать прекращение военных действий.
По мнению военных и ряда наблюдателей, начавшиеся переговоры не дали российской армии окончательно добить боевиков и позволили им перегруппировать свои силы, получить оружие и наемников из-за рубежа.
В августе 1996 г. чеченские боевики внезапным образом штурмом захватили г. Грозный, нанеся тяжелые потери российским частям. Это поражение российской армии укрепило позиции тех, кто считал невозможным силовое решение чеченской проблемы и выступал за ее политические урегулирование.
31 августа 1996 г. в Хасавюрте генерал А. Лебедь, назначенный полномочным представителем президента в Чечне, подписал начальником штаба боевиков А. Масхадовым соглашение о прекращении огня и выводе федеральных войск из Чечни. Чечня получила возможность избрать новое руководство (Дудаев был убит, а поставленного Москвой во главе республики Д. Завгаева чеченцы считали предателем). Вопрос о политическом статусе Чечни был отложен на пять лет. В мае 1997 г. Ельцин и Масхадов, избранный президентом Чечни, пописали в Москве договор о мире и принципах взаимоотношений между РФ и Чеченской республикой Ичкерия. Фактически Чечня стала независимым государством. Россия согласилась также оказать помощь в восстановлении разрушенной экономики Чечни.
В момент заключения соглашений в Хасавюрте большинство россиян вздохнуло с облегчение: война закончилась. Последующие события, однако, доказали правоту тех, кто считал, что соглашения в Хасавюрте лишь отстрочили новое столкновение с боевиками, получившими возможность беспрепятственно строить в Чечене криминальный режим, прикрывающийся исламскими религиозными лозунгами.
-
Выборы 1996 г. и их последствия
Социальные последствия реформ для многих оказались весьма тяжелыми. Государственные дотации на товары и услуги первой необходимости, бесплатное медицинское обслуживание, образование, жилье и др., к которым население страны привыкло, были отменены. К 1994 году армию безработных составили почти 9 млн человек. Населению предлагалось выживать самостоятельно. Социальные ожидания, связанные с реформами, растаяли, как прошлогодний снег.
Авторитет исполнительной власти падал все ниже и на выборах во II Государственную думу 17 декабря 1995 г. по партийным спискам в лидеры вышла партия КПРФ. Сохранили свои позиции ЛДПР и движение «Яблоко». Четвертой партией, преодолевшей пятипроцентный барьер, стало созданное В.С. Черномырдиным движение «Наш дом – Россия», которое воспринималось как номенклатурная «партия власти», партия чиновников и зависимых от них людей.
1996 г. прошел под знаком президентских выборов. Главным противником Б.Н. Ельцина стал лидер КПРФ Г.А. Зюганов (всего было 11 кандидатов, включая «инициатора перестройки» М.С. Горбачев). Коммунисты и их союзники выступили с предметной критикой правительства, особенно его социальной политики. Пропрезидентские средства массовой информации доказывали избирателям, что КПРФ, ее лидеры «ничего не забыли, но ничему не научились». Поэтому придя к власти, восстановят советские порядки, начнут новый передел собственности, инициируют гражданскую войну в стране и вызовут своими действиями новое мощное давление на страну извне. В июне-июле 1996 г. на выборах, которые прошли в два тура, Б.Н. Ельцину удалось с небольшим перевесом победить и остаться президентом.
В 1994-1996 гг. правительство В.С. Черномырдина пыталось осуществлять целевое кредитование наиболее перспективных предприятий и частичное государственное регулирование цен. Инфляция стала сокращаться. Была проведена деноминация рубля. Но денег не хватало. Бюджет был сокращен. Выплата зарплат и пособий систематически задерживалась.
-
Углубление политического кризиса
Вскоре после победы на выборах президент Ельцин надолго выбыл из стройя в связи с необходимостью сложной операции на сердце. К активной государственной деятельности он вернулся лишь в начале 1997 г. На протяжении всего своего второго президентского срока Ельцин вынужден был работать лишь по нескольку часов в день, неоднократно болел. Из-за этого не раз отменялись или переносились даже международные встречи и визиты. В этой ситуации особое значение приобрела администрация президента. После выборов администрацию возглавил Чубайс, затем – В.Б. Юмашев и, наконец, А.С. Волошин.
В марте 1997 г. Ельцин выступил с программой радикальных реформ. В правительство в ранге первых вице-премьеров вошли «молодые реформаторы» Чубайс и Немцов.
Экономическое положение страны оставалось крайне сложным. Особенно острыми стали проблемы неуплаты налогов и задолженности по выплатам зарплаты. Левая оппозиция, пользуясь этим, неоднократно пыталась вынести вотум недоверия правительству.
Осложнение экономической ситуации в конце 1997 – начале 1998г. и недовольство правительством в различных слоях общества побудили Ельцина в марте 1998 г. отправить правительство Черномырдина в отставку. Президент предложил Думе утвердить премьер-министром Кириенко, занимавшего перед этим должность министра топлива и энергетики.
Правительство Кириенко столкнулось не только с падением государственных доходов в результате снижения цен на нефть и тяжелыми последствиями азиатского финансового кризиса, но и с последовательной враждебностью Думы, шахтерскими забастовками, сопровождавшимися перекрытием железнодорожных магистралей и пикетами у резиденции правительства. протесты шахтеров подогревались левой оппозицией.
После некоторых противоречивых шагов и закулисных маневров 17 августа 1998г. С.В. Кириенко объявил правительство банкротом, прекратив выплату процентов по ГКО (государственным краткосрочным обязательствам) и «заморозив» вклады населения в банках. Кириенко ушел в отставку, а население на практике познакомилось с понятием «дефолт» (что, собственно, и означает неспособность производить своевременные процентные и основные выплаты по долговым обязательствам или неспособность выполнять условия договора о выпуске облигационного займа). Специальная комиссия Совета Федерации оценила ущерб, нанесенный дефолтом, в десятки миллиардов долларов и сотни миллиардов рублей.
Политический кризис был преодолен назначением на премьерский пост опытного и осторожного Е.М. Примакова, который ряд лет возглавлял Службу внешней разведки (СВР). Ему удалось в течение нескольких месяцев стабилизировать ситуацию и даже воспользоваться ею, так как резкое падение объемов импорта способствовало оживлению отечественных товаропроизводителей.
Президент Ельцин и его окружение ревниво восприняли рост авторитета Примакова. В Думе весной 1999 г. была создана комиссия по подготовке решения об отставке президента от должности. Но в мае 1999 г. в Государственной думе при голосовании не набралось необходимого в соответствии с Конституцией РФ количества голосов для начала процедуры импичмента. Одновременно Примаков, который, по мнению команды Ельцина, «плохо защищал» президента, был заменен на С.В. Степашина. Последнего уже в августе 1999 г. заменил В.В. Путин, объявленный Ельциным своим приемником.
Путин на посту премьер-министра основное внимание уделил антитеррористической операции в Дагестане и Чечне. Захват заложников, неконтролируемая и непредсказуемая ситуация в Чечне, гибель мирных жителей в результате нападения на г. Буденновск, а также взрывы домов в Москве и других городах (погибло более 1,5 тыс. ни в чем не повинных людей) и многое другое в глазах значительной части населения оправдывало жестокую позицию нового главы правительства.
На выборах в III Государственную думу, проходивших 19 декабря 1999г., значительного успеха добилось избирательное объединение «Единство», которое сложилось лишь в октябре 1999 г. «в поддержку Путина» (лидер – С.Г. Шойгу, министр по чрезвычайным ситуациям). В Думу также вошли КПРФ, «Яблоко», ЛДПР. Радикальные демократы смогли добиться успеха, провели в Думу членов Союза правых сил (СПС) – Б.Е. Немцов, И.М. Хакамада, С.В. Кириенко. Новым объединением центристского типа стало «Отечество – вся Россия». Его возглавили недавний премьер Е.М. Примаков, мэр Москвы Ю.М. Лужков и губернатор Санкт-Петербурга В.В. Яковлев.
31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин добровольно сложил с себя обязанности Президента Российской Федерации. Согласно Конституции эти обязанности наряду с премьерскими функциями стал совмещать В.В. Путин.
26 марта 2000 г. Владимир Владимирович Путин одержал предсказуемую победу на досрочных президентских выборах. На пост главы правительства был назначен М.М. Касьянов.
Заключение
Главным событием в политической жизни России 90-х гг. стал демонтаж системы власти Советов. Вместо полновластия Советов в основу государственного устройства была положена идея разделения властей, что закрепила Конституция РФ. Это произошло впервые в тысячелетней истории России. Но при этом были разрушены экономические институты, это проявилось в масштабных рыночных дисбалансах (экономический спад, пустые прилавки магазинов, надвигающаяся угроза голода и холода). Но еще большую опасность представляло то, что с фактическим, а затем и формальным распадом СССР в России рухнули институты государственной власти. Сохранение такой ситуации ставило под угрозу существование России как суверенного государства.
К концу 1990-х годов были решены следующие задачи: созданы новые политические институты, ключевым моментом чего стало принятие конституции РФ и упорядочение федеративных отношений. Осуществлена макроэкономическая стабилизация, которая дала стране сравнительно устойчивую валюту и сбалансированный бюджет. Проведена массовая приватизация, которая заложила основу перехода российской экономики на рыночные рельсы. Создание и развитие института частной собственности стало одним из ключевых факторов, создавших базу для начала последующих этапов бурного экономического роста.
Список литературы
-
https://www.krugosvet.ru/enc/ekonomika-i-pravo/konstitutsiya -
«История России XX – начало XXI века», Н.В. Загладин, С.И. Козленко, С.Т. Минаков, Ю.А. Петров – Москва «Русское слово», 2009 -
«История России с древнейших времен до наших дней» Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А. – Москва; Проспект, 2011 -
«История Отечества» справочник для старшеклассников и поступающих в вузы, Л.А. Кацва, под научной редакцией В.Р. Лещинера – Москва: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2012 -
«Отечественная история» Учебное пособие для гуманитарных вузов В.В. Фортунатов – СПб.: Питер, 2010