Файл: Исследование основных принципов формирования системы корпоративных нормативных актов.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 123
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Титулка
ВВЕДЕНИЕ
Корпоративный акт - это акт который содержит нормы права различных отраслей права регулирующий внутренние отношения в корпоративной организации. Корпоративные акты могут регламентировать определенную корпоративную процедуру, корпоративные стандарты, полномочия и статус корпоративных органов, а также уполномоченных лиц К ним относятся разнообразные положения, инструкции, правила.
Актуальность темы реферата заключается в том, что в настоящий момент корпоративное законодательство РФ имеет широкий спектр для внедрения диспозитивных норм в корпорациях при учёте их специфики и знание этих легальных возможностей позволит выстроить грамотную иерархию нормативно-правовой базы фирмы.
Цель исследования – изучить порядок разработки и принятия корпоративных правовых актов.
Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:
- систематизация правовой основы разработки и принятия корпоративных правовых актов;
- исследование основных принципов формирования системы корпоративных нормативных актов;
- обобщение технологических особенностей процессов корпоративного нормотворчества.
Объект исследования – корпоративные правовые акты, а предметом выступают порядок разработки и принятия локальных нормативно-правовые актов.
В рамках реферата мною применялся широкий спектр общенаучных и специально научных методов юридической науки: синтез; анализ; дедукция; классификация; описание; систематизация; обобщение; формально-юридический метод.
РАЗДЕЛ I. ПРАВОВАЯ ОСНОВА РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ КОРПОРАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
1.1. Роль локальных нормативно-правовых актов в функционировании фирмы
В соответствии с п. 1 ст. 48 ГК РФ юридическое лицо имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. По общему же правилу участие в корпоративной организации предполагает приобретение в ее отношении корпоративных прав и обязанностей (п. 3 ст. 48, п. 2 ст. 65.1, ст. 65.2 ГК РФ). С теоретической точки зрения одним из существенных признаков юридического лица признается функциональный признак, выражающийся в организационном единстве. Организационное единство проявляется в том числе в наличии у корпорации органов управления, организационно обособленных от самих участников и наделенных самостоятельными полномочиями. Корпорация же, как и любое юридическое лицо, приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы управления (ст. 53 ГК РФ).
Следовательно, эффективность работы организации, результативность проводимых ею сделок не в последнюю очередь зависят от того, как организована деятельность этой организации, насколько четко определен круг вопросов, которые решает каждое подразделение, насколько верно с точки зрения производственных интересов установлены права и обязанности каждого сотрудника и полномочия должностных лиц, какова система разработки и принятия корпоративных актов, регламентирующих наиболее существенные стороны ее деятельности и порядка их исполнения.
Главная особенность этих актов состоит в том, что они являются внутренними документами. Иными словами, для того чтобы разработать и ввести их в действие, не требуется участия сторонних организаций или представителей каких-либо государственных и муниципальных структур. Достаточно решения руководства или должностных лиц той организации, деятельности которой эти документы касаются1.
Нередко на предприятиях не придают должного значения этим документам. Составляют их некорректно или вовсе предпочитают обходиться в работе «без формальностей» и не фиксируют, скажем, в приказах и протоколах важные производственные решения. Но это оборачивается зачастую негативными последствиями во взаимоотношениях с работниками предприятия, налоговыми органами, учредителями, партнерами по бизнесу. Из-за отсутствия документально оформленных протоколов и приказов и других корпоративных актов суд может признать некоторые решения администрации недействительными (ничтожными).
Принятие субъектами корпоративного нормотворчества качественных актов, способных эффективно воздействовать на различные сферы деятельности организации, в значительной степени зависит от «технологии» подготовки проектов, правильного определения предмета будущего акта, организации работы над проектом, информационного обеспечения процесса нормотворчества, учета предшествующего нормотворческого опыта. Это позволяет в должной мере гарантировать качество правовых актов, избегать поспешных, непродуманных правовых решений2.
1.2. Корпоративный нормативный акт как основной источник корпоративного права
Корпоративный нормативный акт - один из основных, но и наиболее совершенный источник корпоративного права. Корпоративные акты, которыми разрешаются конкретные дела, в отличие от нормативных актов называются корпоративными индивидуальными актами и содержат конкретные или индивидуальные решения. Корпоративные же нормативные акты, наряду с актами законодательными, содержат юридические основания для разрешения индивидуальных дел.
Корпоративные нормативные акты - это документы органов управления корпорации, содержащие корпоративные нормы.
Корпоративные акты создаются имеющимися на предприятии органами управления, компетентными в решении тех или иных вопросов производственной и социальной жизни коллектива. В них в той или иной мере должна выражаться воля коллектива, отсюда проистекает их властность, даже некоторая авторитарность, а также официальность и обязательность3.
Корпоративный акт обладает следующими признаками.
Во-первых, он имеет правотворческий характер, т.е. в нем либо устанавливаются корпоративные нормы, либо изменяются, либо прекращается их действие.
Во-вторых, корпоративный акт должен издаваться органом управления только в пределах своей компетенции, иначе по одному и тому же вопросу в организации будет существовать несколько нормативных решений, между которыми наверняка обнаружится несхожесть, а то и противоречия. Все это отнюдь не способствует качественному регулированию внутрикорпоративных отношений.
В-третьих, корпоративный акт всегда облекается в документальную форму (решение общего собрания, совета директоров, приказ руководителя и др.). Причем этот документ или документы должны иметь реквизиты (вид корпоративного акта, его наименование, орган управления, его принявший, дата принятия, номер и др.). Письменная форма необходима для достижения единообразного понимания требований корпоративного акта, возможных санкций за его неисполнение.
В-четвертых, корпоративные акты не должны противоречить общим принципам и нормам международного права, КонституцииРоссийской Федерации, законодательству и корпоративным актам, имеющим большую юридическую силу, например приказ руководителя - решению общего собрания.
Помимо корпоративных нормативных актов на предприятии издаются и другие корпоративные акты, не носящие нормативного характера. К ним относятся:
Акты толкования, или интерпретационные акты. Отличие их от корпоративных нормативных актов состоит в том, что они не устанавливают новых норм, а только детализируют, конкретизируют, комментируют нормы, содержащиеся в каком-либо нормативном акте. Например, в Правилах внутреннего трудового распорядка в качестве санкций за виновное неисполнение трудовых обязанностей предусматривается увольнение. Однако ему должно предшествовать получение объяснения от нарушителя, и если вопрос о том, какова должна быть форма объяснений и порядок их получения отражается в специальном корпоративном акте, то его следует признать актом толкования. Чаще всего такие акты используются для того, чтобы довести до сведения и разъяснить с учетом особенностей конкретного предприятия те или иные законодательные акты (постановления правительства, инструкции министерств).
Акты реализации прав и обязанностей субъектов корпоративных отношений: договоры (о сотрудничестве, соревновании между структурными подразделениями), приказы руководителя в отношении работников, носящие конкретный характер (выдать премию, ценный подарок, предоставить ссуду, наложить выговор и т.п.), расписки, векселя и др4.
РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ КОРПОРАТИВНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ
Корпоративные нормы будут эффективными в том случае, если в основе их будут лежать не только указанные выше положения, но и принципы, на которых держится вся правовая система.
Принципы права — это основополагающие идеи, начала, выражающие существо права.
Справедливость и свобода декларируются в наиболее важных нормативно-правовых документах, включая международные, а затем получают развитие и детализацию в других законодательных предписаниях. Эти два начала должны незримо пронизывать и все корпоративные акты5.
Генеральные принципы свободы и справедливости получают развитие в целом ряде других. К числу принципов, на которых основано построение корпоративных норм, относятся следующие.
1. Принцип демократизма в формировании корпоративных норм, т.е. наиболее полный учет интересов всех трех групп участников корпорации (акционеров, менеджеров, наемных работников).
Принятие корпоративных норм на общих собраниях (акционеров, наемных работников) позволяет, как правило, претворить этот принцип в жизнь. Хотя и здесь не исключены промахи. Иногда случается, что участники корпорации принимают решения, не имея полной информации о положении дел, а то и пользуясь искаженными сведениями о последствиях данного решения. Бывает, что коллектив предварительно подвергается обработке со стороны учредителей, профсоюзных комитетов и других заинтересованных лиц, государственных органов и организаций. Поэтому решение внешне, возможно, и будет выглядеть демократичным, но по сути ничего общего с истинной демократией иметь не будет.
Еще больше проблем с реализацией этого принципа на практике возникает тогда, когда корпоративные нормы принимаются управленческими органами предприятия (коллективными или единоличными). В последнее время на страницы периодической печати часто попадали случаи нарушения принципа демократии в процессе принятия корпоративных решений, в частности корпоративных актов, в связи с приватизацией предприятий. Среди руководителей нередко находились «смельчаки», бравшие на себя решение этого важного вопроса, который затрагивает судьбу многих и многих работников, хотя по закону выяснение мнения работников коллектива является непременным условием приватизации. Не всегда у коллектива имеются юридические средства, чтобы «поправить» зарвавшихся руководителей, не желающих считаться с его волей.
2. Принцип гуманизма, т.е. человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для ее нормального существования и развития. Корпоративные нормы, детально регулирующие условия применения труда, получение вознаграждения за труд и другие вопросы, позволяют наполнить этот общий тезис о человеколюбии конкретным содержанием, Так, если в корпоративном акте для матерей, имеющих малолетних детей и находящихся в отпуске по уходу за ребенком, предусматривается выплата вполне приличных пособий за счет средств предприятия, то это свидетельствует о заботе со стороны корпорации не только в отношении матерей — работниц предприятия, но и подрастающего поколения.
3. Принцип равноправия. Он выражается в том, что все члены корпорации, независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения, имеют равные права и в одинаковой мере должны нести ответственность. Этот принцип нельзя понимать упрощенно. Его реальное воплощение зависит от квалификации работника, стажа его работы и других конкретных обстоятельств. Так, в корпорации МНТК «Микрохирургия глаза», созданной академиком Святославом Федоровым, полученная в процессе деятельности прибыль при его жизни распределялась в качестве вознаграждения за труд в следующей пропорции — 1 (технический персонал) : 2 (медсестры) : 3 (врачи): 4 (руководители).
К сожалению, не всегда принцип равноправия реализуется на практике. На многих предприятиях по вопросу о премировании издаются два корпоративных акта: один касается рабочих, сумма премии которых, как правило, определяется в процентном отношении к средней заработной плате, другой — менеджеров, сумма премии которых находится чаще всего в кратном отношении к средней заработной плате и превышает премию, выдаваемую персоналу, порой, в 100 и более раз. Налицо дискриминация одной из категорий корпорации — наемных работников.
Иногда на бумаге (в корпоративных актах) все гладко, не просматривается ущемление прав ни одной из категорий работников корпорации, но наделе в отношении какой-либо из них допускается дискриминация. Не секрет, что в период перехода общества к рыночным отношениям и сокращения численности или штата работников самой уязвимой частью коллективов в этом плане оказались женщины, имеющие детей.
4. Законность, т.е. точное соблюдение законодательных норм. Корпоративные нормы не могут противоречить законодательным, а должны находиться с ними в отношениях подчиненности, если оба вида норм регулируют один и тот же вопрос. Это правовая аксиома.