Файл: Закон от 24. 06. 1998 n 89фз (ред от 02. 07. 2021) "Об отходах производства и потребления".pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 68
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством
Статья 4.1. Классы опасности отходов
(введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 309-ФЗ)
Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями
, установленными федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:
I класс - чрезвычайно опасные отходы;
II класс - высокоопасные отходы;
III класс - умеренно опасные отходы;
IV класс - малоопасные отходы;
V класс - практически неопасные отходы.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области обращения с отходами
К полномочиям Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:
разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации в области обращения с отходами;
проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области обращения с отходами;
абзац утратил силу с 1 августа 2011 года. - Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ;
абзац утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный закон от 11.06.2021 N 170-ФЗ;
определение компетенции уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами;
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление федеральных норм и правил, нормативов, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 19.07.2011
N 248-ФЗ
, от 05.04.2016
N 104-ФЗ
)
осуществление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
организация государственного учета и отчетности в области обращения с отходами;
обеспечение населения информацией в области обращения с отходами;
определение порядка ведения государственного кадастра отходов и организация его ведения, а
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 6 из 53
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 17.05.2022
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вст...
также определение правил инвентаризации объектов размещения отходов;
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)
обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования;
осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обращения с отходами;
осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий;
определение федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, их функций и полномочий;
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Федеральный закон от 29.12.2015 N 404-ФЗ;
установление перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты такими товарами, такой упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
установление нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее также - норматив утилизации);
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
определение состава официальной статистической и иной документированной информации, форм,
сроков и порядка ее предоставления для включения в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2015
N 404-ФЗ
, от 02.07.2021
N 356-ФЗ
)
установление порядка декларирования производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - выпущенные в обращение на территории Российской Федерации);
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
установление ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - экологический сбор);
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
установление порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка осуществления контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора);
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на обеспечение утилизации отходов от использования товаров индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров, а также на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства,
возведение некапитальных строений (сооружений), которые необходимы для осуществления деятельности в области обращения с отходами, их модернизацию и обустройство мест (площадок)
накопления отходов;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 356-ФЗ)
осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора;
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 7 из 53
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 17.05.2022
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вст...
(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 404-ФЗ)
обеспечение экономических, социальных и правовых условий для более полного использования отходов и уменьшения их образования;
осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обращения с отходами;
осуществление иных предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий;
определение федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, их функций и полномочий;
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
абзац утратил силу с 1 января 2016 года. - Федеральный закон от 29.12.2015 N 404-ФЗ;
установление перечня товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты такими товарами, такой упаковкой товаров полностью или частично своих потребительских свойств;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
установление нормативов утилизации отходов от использования товаров (далее также - норматив утилизации);
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
определение состава официальной статистической и иной документированной информации, форм,
сроков и порядка ее предоставления для включения в единую федеральную государственную информационную систему учета отходов от использования товаров;
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2015
N 404-ФЗ
, от 02.07.2021
N 356-ФЗ
)
установление порядка декларирования производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год (далее - выпущенные в обращение на территории Российской Федерации);
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
установление ставок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, уплачиваемого производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров (далее - экологический сбор);
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
установление порядка взимания экологического сбора (в том числе порядка его исчисления, срока уплаты, порядка осуществления контроля за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью внесения, порядка взыскания, зачета, возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм экологического сбора);
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета средств, поступивших в счет уплаты экологического сбора, на обеспечение утилизации отходов от использования товаров индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими утилизацию отходов от использования товаров, а также на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства,
возведение некапитальных строений (сооружений), которые необходимы для осуществления деятельности в области обращения с отходами, их модернизацию и обустройство мест (площадок)
накопления отходов;
(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 356-ФЗ)
осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора;
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 7 из 53
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 17.05.2022
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вст...
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
ведение учета и осуществление контроля за выполнением установленных нормативов утилизации;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
установление порядка создания, эксплуатации и модернизации единой федеральной государственной информационной системы учета отходов от использования товаров;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N
356-ФЗ)
установление порядка профессиональной подготовки лиц, допущенных к сбору, транспортированию,
обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, и требований к ее осуществлению;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,
порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 450-ФЗ)
установление перечня товаров, упаковки товаров, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, представленные биоразлагаемыми материалами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
установление правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
абзацы тридцать четвертый - тридцать пятый утратили силу. - Федеральный закон от 26.07.2019 N
225-ФЗ;
установление перечня видов отходов, захоронение которых запрещается;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление требований при обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление порядка разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения,
корректировки территориальных схем обращения с отходами и порядка разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также требований к составу и содержанию таких схем;
(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 225-ФЗ)
установление порядка подтверждения отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 8 из 53
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 17.05.2022
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вст...
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 02.07.2021 N 356-ФЗ;
утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
утверждение основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки,
обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией указанных инвестиционных и производственных программ;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ;
установление порядка расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, недополученных доходов,
связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление порядка проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление оснований, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов,
порядка проведения таких торгов, в том числе случаев, если условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также порядка этого согласования;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
утверждение стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление порядка подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 9 из 53
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 17.05.2022
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вст...
утверждение правил обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
утверждение основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение правил регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение порядка разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов обработки,
обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, а также осуществления контроля за реализацией указанных инвестиционных и производственных программ;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ)
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ;
установление порядка расчета размера возмещения организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, недополученных доходов,
связанных с осуществлением регулируемых видов деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление порядка проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление оснований, при которых цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов,
порядка проведения таких торгов, в том числе случаев, если условия проведения таких торгов подлежат предварительному согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также порядка этого согласования;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ; в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N
503-ФЗ)
утверждение стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
установление порядка подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов;
(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ)
утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru
Страница 9 из 53
Документ предоставлен
КонсультантПлюс
Дата сохранения: 17.05.2022
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вст...