Файл: И. А. Ильченко должность, уч степень, уч звание подпись, дата инициалы, фамилия.docx
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 846
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1 Понятие и характеристика трудовых ресурсов
1.1 Понятие и сущность трудовых ресурсов
1.2 Количественная и качественная характеристика трудовых ресурсов
2. Тенденции формирования трудовых ресурсов Российской Федерации в 1990 – 2014 гг.
3 Численность, воспроизводство и размещение трудовых ресурсов Московской области
3.1 Численность и воспроизводство трудовых ресурсов Московской области
3.2. Размещение населения Московской области
3.3 Занятость населения Московской области
Трудовые ресурсы характеризуются такими показателями, как: численность трудовых ресурсов(изменение естественного движения населения, смертности и рождаемости), абсолютный прирост, темпы прироста. Важными аспектами характеристики трудовых ресурсов являются образовательный уровень. Также важное место в характеристике трудовых ресурсов занимает соотношение населения по полу и возрасту.Понятию «трудовые ресурсы» близко такое понятие, как рабочая сила. Под рабочей силой понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных и духовных благ. Понятие "рабочая сила" охватывает только используемые в конкретном труде способности занятых в экономике на принципах найма. На рынке труда рабочая сила - это товар, ценой которого является заработная плата. Именно первичные способности к труду являются товаром. Собственником товара «рабочая сила» является человек - наемный работник. Особенности понятия "рабочая сила" следующие:- товар "рабочая сила"неотделим от его собственника - работника;- далеко не всегда различные виды товара "рабочая сила" являются взаимозаменяемыми (например, люди с различными специальностями не могут заменить друг друга);- для подготовки рабочей силы для различных отраслей требуется различное время 1.Итак, основное отличие понятий "трудовых ресурсов" от "рабочей силы"состоит в том, что трудовые ресурсы подразумевают всё трудоспособное население страны, или региона, а рабочая сила – только людей с конкретными профессиональными навыками. Тесно связана с понятием "трудовые ресурсы" категория "трудоресурсный потенциал", но в отличие от трудовых ресурсов, характеризующихся определенным количеством и структурой, трудоресурсный потенциал характеризуется потенциальными возможностями. Характеристика трудоресурсный потенциала включает физическую, интеллектуальную и социальную составляющие.Знания о трудовых ресурсах необходимы для организации воспроизводства рабочей силы.
С точки зрения качества трудовых ресурсов можно выделить три аспекта: физический; интеллектуальный и социальный.Физический аспект - это физические качества трудовых ресурсов, зависящие от здоровья людей. Основными факторами физической составляющей являются уровень жизни, качество жизни, уровень здравоохранения, состояние окружающей среды, условия труда.Интеллектуальный аспект - это накопление людьми знаний и опыта по различным аспектам трудовой и общественной деятельности. Факторами здесь выступают уровень и система образования, научные исследования, восприимчивость трудовых ресурсов к новым научным достижениям, врожденные способности отдельных индивидуумов и их развитие.Социальный аспект - это характеристика трудовых ресурсов с точки зрения социальной защищенности.К качественным характеристикам трудовых ресурсов относят также и общую трудоспособность (наличие у человека физических, возрастных данных, определяющих способность к труду, не требующему специальной подготовки, то есть способность к неквалифицированному труду) и профессиональную трудоспособность - это способность к конкретному виду труда, требующему специального обучения, то есть способность к квалифицированному труду. 1.3 Понятие о структуре трудовых ресурсовСтруктура трудовых ресурсов - это процентное соотношение их различных категорий в их общей численности.Структура трудовых ресурсов многогранна и включает различные компоненты трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы могут быть структурированы по признакам: пол, возраст, образование, общественные группы, место жительства, профессия, национальность, религия, занятость по сферам (см. рисунок 1).Рис. 1- Структура трудовых ресурсов [ ].С географической точки зрения важными признаками структурирования является: пол и возраст, место жительства, национальность, занятость по сферам экономики.С экономической точки зрения основными признаками структурирования трудовых ресурсов является участие населения в общественном труде: экономически активное и экономически неактивное население. Экономически активное население - это совокупность трудоспособных занятых и безработных граждан, которая обеспечивает предложение рабочей силы для товарного производства и сферы услуг в определенном периоде. Экономически неактивное население - это население, которое по каким-либо причинам не создает предложения рабочей силы. Обычно, к экономически неактивному населению относят следующие его категории:
- учащиеся и студенты дневной формы обучения;- пенсионеры по возрасту и других категорий, согласно национального трудового законодательства;- инвалиды соответствующих групп (согласно законодательства);- домашние работники и работающие по уходу за детьми и больными; - работающие лица, которые по каким - либо причинам прекратили поиск работы (исчерпали все возможности найти подходящую работу, оставили надежду найти работу);- обеспеченные лица, у которых нет необходимости (или желания) работать с целью получения трудового дохода.1.4 Государственная политика РФ в сфере поддержке и использования трудовых ресурсовСегодня особо актуальной становится проблема формирования трудового потенциала; низкие темпы естественного прироста населения, ресурс трудового потенциала, значительно ограничивают возможности развития экономики регионов.Согласно статье 5 закона «О занятости населения в РФ» государственная политика в указанной области включает в себя следующие направления, способствующие увеличению использования трудовых ресурсов: 1) развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности; 2) обеспечение свободного выбора занятости; 3) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан; 4) осуществление мероприятий по занятости населения, испытывающего трудности в поиске работы (инвалиды, пенсионеры, родители, имеющие несовершеннолетних детей); 5) поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места. В период 2008 – 2010 гг. во многих регионах страны были разработаны и реализованы Программы по развитию региональных рынков труда, предусматривающие следующие меры: - опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление режима неполного рабочего времени, внедрение практики временной приостановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, реализация мероприятий по высвобождению работников);- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных и ищущих работу граждан, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости.
В настоящее время управление формированием трудовых ресурсов региона осуществляется в соответствии со стратегическим подходом, главная цель которой - обеспечение экономики региона трудовыми ресурсами в соответствии с ее потребностями на основе эффективного использования социально-экономического потенциала региона. В соответствии с целью должны вырабатываться направления стратегии (инновационная, инвестиционная, структурная, финансовая, социальная политика).Направления стратегии развития трудовых ресурсов региона устанавливаются администрацией региона, определяются обеспеченностью трудовыми ресурсами. Такими направлениями во многих регионах России являются:- сокращение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин и уровней материнской и младенческой смертности;– повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; – укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно- нравственных традиций семейных отношений.Реализация этих мероприятий будет способствовать росту численности населения региона, его трудового потенциала и обеспечению долгосрочной потребности экономики региона в трудовых ресурсах в соответствии со стратегией его социально-экономического развития.Для укрепления и сохранения трудовых ресурсов регионов России необходимо повышать качество и доступность услуг системы образования в регионах. Для этого необходимо: - развитие сети дошкольных образовательных учреждений;- развитие системы общего образования, а именно усиливать ориентацию выпускников общеобразовательных учреждений на выбор профессий, в которых испытывают потребность предприятия и организации региона, что будет способствовать формированию трудового потенциала региона;- развитие многоуровневой системы профессионального образования региона;- развитие системы дополнительного образования в целях удовлетворения культурных и образовательных потребностей детей, подростков и молодежи; - выявление, поддержка и сопровождение талантливых и одаренных детей как основа формирования интеллектуального потенциала населения региона.Необходимо развивать систему повышения квалификации и переподготовки кадров, что обеспечит минимизацию потерь трудовых ресурсов вследствие неблагоприятных демографических процессов. Приоритетными направлениями в этом аспекте являются:
1.2 Количественная и качественная характеристика трудовых ресурсов
Существует множество количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов. Рассмотрим основные количественные характеристики. Их можно разделить на абсолютные и относительные. К абсолютным характеристикам трудовых ресурсов относятся:1. Общая численность населения страны/региона;2. Численность населения в трудоспособном возрасте;3. Численность экономически активного (занятого) населения;4. Численность трудовых ресурсов. Относительные показатели численности трудовых ресурсов: абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста.Абсолютный прирост определяется как разность между численностью трудовых ресурсов на конец и начало рассматриваемого периода.Обычно это может быть год или более длительный отрезок времени. Темп роста рассматривается как отношение абсолютной величины численности трудовых ресурсов в конце данного периода к их величине в начале периода. Основными факторами, влияющими на численность трудовых ресурсов региона (страны) являются:1) миграционные процессы:- внешняя миграция;- внутренняя миграция;-национальная миграционная политика и государственная миграционная политика зарубежных стран;2) демографические факторы:- возрастная структура населения;- количество населения моложе трудоспособного возраста;- количество населения в трудоспособном возрасте;- количество населения старше трудоспособного возраста;- уровень рождаемости;- уровень смертности;- здоровье населения;3) социально-экономическое развитие страны:- уровень жизни населения;- дифференциация доходов населения;- сложившийся уровень потребления в стране инациональные традиции потребления.Существуют экстенсивный и интенсивный типы воспроизводства трудовых ресурсов. Экстенсивный тип воспроизводства характеризуется увеличением численности трудовых ресурсов без изменения их качественных характеристик. Интенсивный тип воспроизводства предусматривает изменение качественных характеристик рабочей силы. К ним относят: рост образовательного уровня работников, их квалификации, физических и умственных способностей.С точки зрения качества трудовых ресурсов можно выделить три аспекта: физический; интеллектуальный и социальный.Физический аспект - это физические качества трудовых ресурсов, зависящие от здоровья людей. Основными факторами физической составляющей являются уровень жизни, качество жизни, уровень здравоохранения, состояние окружающей среды, условия труда.Интеллектуальный аспект - это накопление людьми знаний и опыта по различным аспектам трудовой и общественной деятельности. Факторами здесь выступают уровень и система образования, научные исследования, восприимчивость трудовых ресурсов к новым научным достижениям, врожденные способности отдельных индивидуумов и их развитие.Социальный аспект - это характеристика трудовых ресурсов с точки зрения социальной защищенности.К качественным характеристикам трудовых ресурсов относят также и общую трудоспособность (наличие у человека физических, возрастных данных, определяющих способность к труду, не требующему специальной подготовки, то есть способность к неквалифицированному труду) и профессиональную трудоспособность - это способность к конкретному виду труда, требующему специального обучения, то есть способность к квалифицированному труду. 1.3 Понятие о структуре трудовых ресурсовСтруктура трудовых ресурсов - это процентное соотношение их различных категорий в их общей численности.Структура трудовых ресурсов многогранна и включает различные компоненты трудовых ресурсов. Трудовые ресурсы могут быть структурированы по признакам: пол, возраст, образование, общественные группы, место жительства, профессия, национальность, религия, занятость по сферам (см. рисунок 1).Рис. 1- Структура трудовых ресурсов [ ].С географической точки зрения важными признаками структурирования является: пол и возраст, место жительства, национальность, занятость по сферам экономики.С экономической точки зрения основными признаками структурирования трудовых ресурсов является участие населения в общественном труде: экономически активное и экономически неактивное население. Экономически активное население - это совокупность трудоспособных занятых и безработных граждан, которая обеспечивает предложение рабочей силы для товарного производства и сферы услуг в определенном периоде. Экономически неактивное население - это население, которое по каким-либо причинам не создает предложения рабочей силы. Обычно, к экономически неактивному населению относят следующие его категории:
- учащиеся и студенты дневной формы обучения;- пенсионеры по возрасту и других категорий, согласно национального трудового законодательства;- инвалиды соответствующих групп (согласно законодательства);- домашние работники и работающие по уходу за детьми и больными; - работающие лица, которые по каким - либо причинам прекратили поиск работы (исчерпали все возможности найти подходящую работу, оставили надежду найти работу);- обеспеченные лица, у которых нет необходимости (или желания) работать с целью получения трудового дохода.1.4 Государственная политика РФ в сфере поддержке и использования трудовых ресурсовСегодня особо актуальной становится проблема формирования трудового потенциала; низкие темпы естественного прироста населения, ресурс трудового потенциала, значительно ограничивают возможности развития экономики регионов.Согласно статье 5 закона «О занятости населения в РФ» государственная политика в указанной области включает в себя следующие направления, способствующие увеличению использования трудовых ресурсов: 1) развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности; 2) обеспечение свободного выбора занятости; 3) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан; 4) осуществление мероприятий по занятости населения, испытывающего трудности в поиске работы (инвалиды, пенсионеры, родители, имеющие несовершеннолетних детей); 5) поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места. В период 2008 – 2010 гг. во многих регионах страны были разработаны и реализованы Программы по развитию региональных рынков труда, предусматривающие следующие меры: - опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление режима неполного рабочего времени, внедрение практики временной приостановки работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, реализация мероприятий по высвобождению работников);- организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных и ищущих работу граждан, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости.
В настоящее время управление формированием трудовых ресурсов региона осуществляется в соответствии со стратегическим подходом, главная цель которой - обеспечение экономики региона трудовыми ресурсами в соответствии с ее потребностями на основе эффективного использования социально-экономического потенциала региона. В соответствии с целью должны вырабатываться направления стратегии (инновационная, инвестиционная, структурная, финансовая, социальная политика).Направления стратегии развития трудовых ресурсов региона устанавливаются администрацией региона, определяются обеспеченностью трудовыми ресурсами. Такими направлениями во многих регионах России являются:- сокращение уровня смертности населения в трудоспособном возрасте от внешних причин и уровней материнской и младенческой смертности;– повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей; – укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно- нравственных традиций семейных отношений.Реализация этих мероприятий будет способствовать росту численности населения региона, его трудового потенциала и обеспечению долгосрочной потребности экономики региона в трудовых ресурсах в соответствии со стратегией его социально-экономического развития.Для укрепления и сохранения трудовых ресурсов регионов России необходимо повышать качество и доступность услуг системы образования в регионах. Для этого необходимо: - развитие сети дошкольных образовательных учреждений;- развитие системы общего образования, а именно усиливать ориентацию выпускников общеобразовательных учреждений на выбор профессий, в которых испытывают потребность предприятия и организации региона, что будет способствовать формированию трудового потенциала региона;- развитие многоуровневой системы профессионального образования региона;- развитие системы дополнительного образования в целях удовлетворения культурных и образовательных потребностей детей, подростков и молодежи; - выявление, поддержка и сопровождение талантливых и одаренных детей как основа формирования интеллектуального потенциала населения региона.Необходимо развивать систему повышения квалификации и переподготовки кадров, что обеспечит минимизацию потерь трудовых ресурсов вследствие неблагоприятных демографических процессов. Приоритетными направлениями в этом аспекте являются: