Файл: Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье Студент ас. Синьков (ИО. Фамилия) личная подпись).pdf

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Тольяттинский государственный университет»
Институт права наименование института полностью) Кафедра Уголовное право и процесс наименование)
40.04.01 Юриспруденция код и наименование направления подготовки, специальности)
Уголовно-правовой направленность (профиль)/специализация) ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
(БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА) на тему Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье Студент АС. Синьков
(ИО. Фамилия) личная подпись) Руководитель
Т.В. Мычак
(ученая степень, звание, ИО. Фамилия) Тольятти 2020

2 Аннотация Актуальность исследования обусловлена тем, что институт мировых судей является неотъемлемой частью современной судебной системы Российской Федерации. Будучи судом первой инстанции и рассматривая уголовные дела по наименее опасными простым сточки зрения рассмотрения преступлениям, мировые судьи играют важную роль в системе правосудия – оптимизировать процесс уголовного судопроизводства за счёт снижения нагрузки на другие звенья судебной системы и внедрения упрощённых или сокращённых процедур. Однако текущее уголовно-процессуальное законодательство недостаточно раскрывает потенциал рассматриваемого института сточки зрения упрощения процесса. По мнению многих исследователей, производство у мирового судьи согласно УПК практически не отличается от стандартной процедуры рассмотрения уголовных дел. Кроме того, в совершенствовании нуждаются многие аспекты производства у мировых судей, например, процедура примирения. Исследование особенностей и проблем производства по уголовным делам, подсудным мировому судье, позволит выработать предложения для развития рассматриваемого института по пути его оптимизации и упрощения. Целью исследования является рассмотрение особенностей и проблем производства по уголовным делам подсудным мировому судье. Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи рассмотреть понятие и правовое регулирование института мировых судей в уголовном процессе рассмотреть компетенции мирового судьи в сфере уголовного судопроизводства рассмотреть общие условия судебного разбирательства у мирового судьи

3 рассмотреть полномочия мирового судьи до начала судебного разбирательства по уголовным делам с обвинительным актом или обвинительным заключением рассмотреть порядок рассмотрения мировым судьёй дел частно- публичного и публичного обвинения и возможности его оптимизации рассмотреть порядок обжалования решений, принимаемых мировым судьёй; рассмотреть общую характеристику производства по делам частного обвинения рассмотреть особенности судебного разбирательства по делам частного обвинения рассмотреть особенности прекращения производства по делам частного обвинения. Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, которые складываются в сфере уголовного судопроизводства по делам, подсудным мировому судье. Предметом исследования является институт мировых судей в уголовном процессе. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает в себя введение, три главы, заключение и список используемой литературы и используемых источников.

4 Оглавление Введение ............................................................................................................... 5 Глава 1 Общая характеристика производства по уголовным делам у мирового судьи в российской федерации ............................................................................ 8 1.1 Понятие и правовое регулирование института мировых судей в уголовном процессе ................................................................................................................ 8 1.2 Компетенция мирового судьи в сфере уголовного судопроизводства. 12 1.3 Общие условия судебного разбирательства у мирового судьи ................. 18 Глава 2 Производство у мирового судьи по делам частно-публичного и публичного обвинения ....................................................................................... 22 2.1 Полномочия мирового судьи до начала судебного разбирательства по уголовным делам с обвинительным актом или обвинительным заключением ............................................................................................................................. 22 2.2 Порядок рассмотрения мировым судьей дел частно-публичного и публичного обвинения и возможности его оптимизации ................................ 26 2.3 Решения, принимаемые мировым судьёй и порядок их обжалования ...... 33 Глава 3 Особенности производства у мирового судьи по делам частного обвинения ........................................................................................................... 38 3.1 Общая характеристика производства по делам частного обвинения ........ 38 3.2 Особенности судебного разбирательства по делам частного обвинения . 42 3.3 Особенности прекращения производства по делам частного обвинения . 46 Заключение ......................................................................................................... 52 Список используемой литературы и используемых источников .................... 56

5 Введение Институт мировых судей является неотъемлемой частью современной судебной системы Российской Федерации. Будучи судом первой инстанции и рассматривая уголовные дела по наименее опасными простым сточки зрения рассмотрения преступлениям, мировые судьи играют важную роль в системе правосудия – оптимизировать процесс уголовного судопроизводства за счёт снижения нагрузки на другие звенья судебной системы и внедрения упрощённых или сокращённых процедур. Многие исследователи отмечают, что производство у мировых судей – это особый вид процесса упрощённого типа [1, с. 28]. Ключевая особенность производства у мирового судьи – возможность примирения частного обвинителя с обвиняемым (подсудимым. Согласно статистике Судебного департамента при Верховном суде РФ, количество уголовных дел, поступивших на рассмотрение мировым судьям за 2018 г, составило 433,8 тыс. В отношении 70 тыс. лиц уголовные дела были прекращены в связи с примирением с потерпевшим [2]. Однако текущее уголовно-процессуальное законодательство недостаточно раскрывает потенциал рассматриваемого института сточки зрения упрощения процесса. По мнению Е.В. Хаматовой, производство у мирового судьи согласно УПК практически не отличается от стандартной процедуры рассмотрения уголовных дел [3, с. 28]. Тема исследования является актуальной. Исследование особенностей и проблем производства по уголовным делам, подсудным мировому судье, позволит выработать предложения для развития рассматриваемого института по пути его оптимизации и упрощения. Кроме того, в совершенствовании нуждаются многие аспекты производства у мировых судей, например, процедура примирения. Институт мировых судей вызывает стабильный интерес в науке уголовно-процессуального права. Исследования могут быть посвящены

6 рассматриваемой теме в целом либо отдельным аспектам, например, разбирательству только по делам частного обвинения. Среди авторов, посвятивших свои исследования институту мировых судей в уголовном процессе, следует отметить следующих Р.И. Абушов, Н.Н. Апостолова,
В.Ю. Брянский, ИВ. Головинская, В.П. Кашепов, СВ. Лонская, А.В. Михеев, ИЛ. Петрухин, А.Ф. Прокудин, Е.В. Хаматова, Е.Г. Щербатых, ЕЕ. Язева. Цель и задачи исследования. Цель исследования – рассмотреть особенности и проблемы производства по уголовным делам подсудным мировому судье. Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи рассмотреть понятие и правовое регулирование института мировых судей в уголовном процессе изучить компетенции мирового судьи в сфере уголовного судопроизводства рассмотреть общие условия судебного разбирательства у мирового судьи исследовать полномочия мирового судьи до начала судебного разбирательства по уголовным делам с обвинительным актом или обвинительным заключением изучить порядок рассмотрения мировым судьёй дел частно- публичного и публичного обвинения и возможности его оптимизации рассмотреть порядок обжалования решений, принимаемых мировым судьёй; исследовать общую характеристику производства по делам частного обвинения рассмотреть особенности судебного разбирательства по делам частного обвинения изучить особенности прекращения производства по делам частного обвинения.

7 Объектом исследования являются уголовно-процессуальные отношения, которые складываются в сфере уголовного судопроизводства по делам, подсудным мировому судье. Предмет исследования – институт мировых судей в уголовном процессе. Методологической базой исследования послужили такие методы исследования, как описательный, структурно-функциональный и системный, которые позволили собрать, проанализировать необходимую информацию и сделать выводы о проделанном исследовании. Теоретическую базу исследования составили исследования следующих учёных: Р.И. Абушов, Н.Н. Апостолова, МВ. Баранова, В.П. Божьев,
В.Ю. Брянский, ИВ. Головинская, Л.В. Головко, В.П. Кашепов, В.М. Лебедев, СВ. Лонская, А.В. Михеев, ИЛ. Петрухин, А.Ф. Прокудин, Е.В. Хаматова, АС. Шаталов, Е.Г. Щербатых, ЕЕ. Язева и др.
Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция РФ, Уголовный процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон О мировых судьях в Российской Федерации и другие нормативно-правовые акты, в том числе субъектов РФ. Практическую основу стали постановления Пленумов Верховного Суда РФ и решения мировых судей по подсудным им уголовным делам. Работа состоит из введения, трёх глав, включающих девять параграфов, заключения и списка используемой литературы и используемых источников. Первая глава посвящена общей характеристике института мировых судей в уголовном процессе. Вторая глава – производству у мирового судьи по делам частно-публичного и публичного обвинения. Третья глава – производству у мирового судьи по делам частного обвинения.

8 Глава 1 Общая характеристика производства по уголовным делам у мирового судьи в российской федерации
1.1 Понятие и правовое регулирование института мировых судей в уголовном процессе Институт мировых судей является неотъемлемой частью отечественной судебной системы. Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря
1998 г. № 188-ФЗ О мировых судьях в Российской Федерации (далее – ФЗ О мировых судьях в Российской Федерации, мировые судьи – это судьи общей юрисдикции [4]. При этом термин мировой суд российским законодателем не используется. Несмотря на это, институт мировых судей следует признать полноценным звеном судебной системы. Об этом свидетельствует законодательство, регулирующее правовой статус мировых судей. К основным признакам рассматриваемого судебного органа можно отнести следующие мировой судья выступает в качестве носителя судебной власти. Законодатель наделил его полномочиями по осуществлению правосудия, причём в разных сферах, в том числе уголовной. В отличие от, например, третейских судей, мировой судья исполняет свои обязанности на профессиональной основе, выступая от имени Российской Федерации мировой судья, как указано выше, – судья общей юрисдикции. Значит, рассмотрение и разрешение дел осуществляется им в порядке различных видов судопроизводств: административного, гражданского и уголовного. О его неразрывной связи сединой системой судов говорит и то, что его решения могут быть обжалованы в порядке апелляции, кассации и надзора

9 мировые судьи являются элементом (звеном) единой судебной системы РФ мировые судьи одновременно признаются судьями субъектов Российской Федерации и судами субъектов РФ. Институт мировых судей регулируется целым рядом нормативно- правовых актов. Помимо Конституции РФ, закрепляющей основы судебной системы в стране [5], и указанного ранее ФЗ О мировых судьях в Российской Федерации, рассматриваемый институт регулируется законодательством субъектом РФ, о чём прямо сказано сразу в нескольких законах, в том числе в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ О судебной системе Российской Федерации (п. 2 ст. 28) [6]. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – ХМАО-
Югра) деятельность мировых судей урегулирована Законом ХМАО-Югры от
4 марта 2009 г. № 11-ОЗ О порядке назначения и деятельности мировых судей в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре». Так, согласно ст. 1, мировые судьи в ХМАО-Югре – это судьи общей юрисдикции субъекта, которые входят в единую судебную систему государства, осуществляют правосудие от его имении рассматривают дела в качестве первой инстанции [7]. Получается, что институт мировых судей довольно подробно урегулирован в законодательстве. Стоит отметить, что многие положения, в том числе приведённые выше, во многом дублируют друг друга. В связи с этим
Е.Н. Губина отмечает, что понятие мировой судья можно рассматривать в трёх аспектах как суд субъекта РФ как состав суда как участник процесса. Под мировым судьёй она понимает должностное лицо, наделённое полномочиями осуществлять правосудие, исполняющее свои обязанности на профессиональной основе и обладающее специальным статусом [8, с. 62]. Рассматривая мировых судей как полноценный и самостоятельный институт, необходимо выделить его отличительные черты. В отличие от других элементов судебной системы, мировые судьи

10 осуществляют правосудие единолично, а не коллегиально, о чём прямо говорится в п. 3 ст. 3 ФЗ О мировых судьях в Российской Федерации юрисдикция мирового судьи существенно ограничена, по сравнению, например, с районными и городскими судами, в том числе в сфере уголовного судопроизводства осуществляют правосудие в упрощённом порядке, что прямо следует из положений главы 41 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ рассматривают дела лишь в качестве первой инстанции. Для характеристики института мировых судей важно определить его место в судебной системе. Насчёт этого исследователями высказываются различные точки зрения. Так, В.П. Кашепов считает, что мировые судьи являются составной частью, низшим звеном судебной системы России
[9, с. 31]. Р.И. Абушов, напротив, считает, что мировые судьи являются представителями местной власти, входят в судебную систему страны и представляют её особенную часть [10, с. 97]. В свою очередь, многие исследователи вместо того, чтобы прямо определить и назвать место и роль института мировых судей в судебной системе, отмечают неоднозначность правового положения мировых судей. С одной стороны, мировые судьи, представляя государство, входят в единую, централизованную систему судебных органов. С другой, по сравнению с другими элементами, деятельность мировых судей во многом определяется на уровне субъекта РФ. Получается, что из-за сложившейся двойственности правового регулирования место мировых судей в судебной системе можно обозначить как специфическое. Можно согласиться с АР. Каитовой, по мнению которой мировой суд – это социально-ценностная категория, с которой население ассоциирует деятельность правового государства [11, с. 100]. Значит, мировой судья, как и другие судебные органы, осуществляет правосудие,