Файл: Монография Белгород 2023 удк 338. 212 Ббк 63. 3(2)я7367. 3(2)я73 М74 Рецензенты.doc

В. В. МОИСЕЕВ, Е. Е. НОВОПАВЛОВСКАЯ,

О. А. СМОЛЕНСКАЯ

ИМПОРТОНЕЗАВИСИМОСТЬ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ:
ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Монография

Белгород – 2023

УДК 338.212

ББК 63.3(2)я73+67.3(2)я73

М74
Рецензенты:

Колесникова Ю.С. – профессор кафедры управления человеческими ресурсами ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», доктор экономических наук, профессор;

Кочетков А.П. – заместитель заведующего кафедрой российской политики факультета политологии ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», доктор философских наук, профессор;

Селиверстов Ю.И.– заведующий кафедрой экономики и организации производства ФГБОУ ВО «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова», доктор экономических наук, профессор.
Моисеев, В. В.

М74 Импортонезависимость агропромышленного комплекса Белгородской области: история и современность: монография / В. В. Моисееев, Е. Е. Новопавловская, О. А. Смоленская / под общ. ред. В. В. Моисеева. – Белгород: Изд-во БГТУ, 2023. – 200с., ил.
ISBN 978-5-361-01101-?

В монографии рассматриваются теоретико-методологические проблемы импортонезависимости агропромышленного комплекса Белгородской области. Значительное место в исследовании занимают проблемы финансирования, законодательного оформления идей губернатора Е. С. Савченко по развитию сельского хозяйства региона, его перерабатывающей промышленности с целью создания мощного АПК в интересах продовольственной безопасности и отказа от импорта основных продуктов питания (молока, мяса, сахара и др.) в условиях экономических санкций Запада.

Монография предназначена всем тем, кто интересуюется социально- экономическими проблемами развития современной Белгородской области, а также роли губернатора в их практическом решении.

Данное издание публикуется в авторской редакции.
УДК 338.212

ББК 63.3(2)я73+67.3(2)я73

© Моисеев В.В., Новопавловская Е. Е.,

Смоленская О. А. – текст, 2023

---

ISBN 978-5-361-01101-? © Белгородский государственный

технологический университет

(БГТУ) им. В.Г. Шухова, 2023

СОДЕРЖАНИЕ

Введение			3
Глава 1.	СУЩНОСТЬ ИМПОРТОНЕЗАВИСИМОСТИ И ЕЕ НЕОБХОДИМОСТЬ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ		9
1.1.	Западные санкции и их влияние на Россию		9
1.2	Последствия санкций для АПК России в целом и для Белгородской области в частности.		50
1.3.	Импортозависимость как угроза продовольственной безопасности страны и ее регионов		57
1.4.	Понятие и  сущность импортонезависимости, в том числе в сфере АПК		68
Глава 2.	АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЗАМЕЩЕНИЯ ИМПОРТА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМ-ПЛЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ		74
2.1.	Дефицит российских продовольственных товаров как результат ошибочной аграрной политики государства		74
2.2.	Актуальные проблемы российского сельского хозяйства и производства отечественных продуктов питания		79
2.3.	Развитие АПК – основа импортонезависимости и продовольственной безопасности России		87
Глава 3.	РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ИМПОРТОНЕЗАВИСИМОСТИ В АПК БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ		101
3.1.	Инициативы губернатора по сокращению импорта в АПК Белгородской области		101
3.2.	Правовое регулирование импортозамещения и импортонезависимости в Белгородской области		107
3.3.	Финансирование агропромышленного комплекса на Белгородчине		115
3.4.	Создание благоприятного инвестиционного климата как основы импортонезависимости в АПК Белгородской области		119
Заключение			143
Список литературы и источников			170
Приложение 1		Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»	186
Приложение 2		Фотолетопись АПК Белгородской области	203
Приложение 3			208

---

---

ВВЕДЕНИЕ

Агропромышленный комплекс (АПК) Белгородской области по своим главным показателям, в том числе по решению проблемы импортонезависимости в сфере продовольствия, является одним из наиболее мощных и конкурентоспособных производственно-технологических и сельскохозяйственных кластеров Российской Федерации.

Сегодня АПК Белгородчины – это важнейший сектор региональной экономики, одна из ведущих системообразующих отраслей, которая формирует агропродовольственный рынок и экономическую безопасность региона. Более 30% валового регионального продукта создается руками тружеников села. Белгородские аграрии вносят весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности России. Сегодня, обладая чуть более 1% общероссийской площади пашни и примерно такой же долей населения, регион производит более 4% валовой сельскохозяйственной продукции всей нашей огромной страны. Вклад в отечественное индустриальное агропроизводство еще выше – почти 6%. По производству валовой продукции сельского хозяйства с показателем Белгородская область уверенно занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации после таких обладающих значительно бóльшим ресурсным потенциалом субъектов как Краснодарский край, Ростовская область. При этом вот уже 6 лет Белгородчина - безусловный лидер по эффективности использования пашни.

Белгородская область под руководством губернатора Е.С. Савченко в 2012 г. первой в России преодолела важный рубеж 100 тыс. рублей прибыли с каждого гектара пашни, а через семь лет благодаря эффективному региональному управлению и самоотверженной работе сельских тружеников в 2017 г. достигла нового рекордного для России показателя – каждый гектар пашни обеспечил производство сельхозпродукции на 150,6 тыс. рублей¹.

Другим рекордным для нашей страны показателем является тот факт, что Белгородский областной АПК сегодня может, кроме белгородцев, обеспечить различными видами продовольствия (мясом, молоком, яйцами и др.) еще от 1,5 до 34 млн человек, причем в соответствии с научно обоснованными нормами, установленными на тот или иной продукт питания. С этой целью мощный мясной кластер области ежегодно, начиная с 2017 г., производит 1,5-1,7 млн т, что выше 1 тонны продовольствия на каждого жителя и в 5,5 раза больше, чем производил АПК в 2005 г. Ни один субъект Российской Федерации не достиг пока таких показателей. Курская и Челябинская области, занимающие 2 и 3 место в России, производят в 3 раза меньше – 543,2 и 542,2 тыс. т, соответственно.

---

В 2022 году белгородские аграрии собрали рекордные 4 млн тонн зерновых и зернобобовых культур².

В производстве молока белгородцы традиционно третьи в Центральном федеральном округе – более полумиллиона тонн в год.

Важную роль в развитии животноводства играет, как известно, кормовая база. Руководство области во главе с губернатором Евгением Савченко провели огромную работу по увеличению производства кормов для животноводческого комплекса области и птицефабрик. Эффект от организаторской, финансовой и агтьационной деятельности в этой сфере превзошел все смелые ожидания: в настоящее время около 20% общероссийского рынка комбикормов занимают белгородские производители. С 2017 г. область ежегодно производит более 5 млн т различных комбикормов.

Основу комбикормов составляет феражная пшеница. Чтобы обеспечить комбикормовую промышленность региона исходным сырьем, уже в 2011 г. Белгородская область приступила к реализации программы биологизации, и, начиная с 2013 г., белгородские земледельцы при любых погодных условиях ежегодно стабильно собирают более 3 млн т зерна. А в 2017 г. было намолочено 3584,8 тыс. тонн с небывалой урожайностью – 48,1 ц/га³.

Россия во все времена считалась страной сельскохозяйственной. В каждом дворе в старину имелась дойная корова, даже не одна. Наличие этой скотины – гарантированные молочные продукты (творог, сливки, сметана и др.), а также мясо для всей семьи. По данным первой всеобщей сельскохозяйственной переписи, проведенной в царской России в период 1916-1917 годов, коров в стране насчитывалось 17,3 млн голов. В Советском Союзе численность крупного рогатого скота, дававшего собственное молоко и мясо советским людям, превышала 50 млн голов, точнее – С образованием на месте развалившейся державы нового государства Российской Федерации сельское хозяйство разваливалось на глазах. И резкое сокращение поголовья скота в хозяйствах всех категорий – наглядное тому подтверждение.

За период так называемых реформ с 1990 по 2006 г. поголовье крупного рогатого скота уменьшилось в 2,7 раза! В абсолютных цифрах его численность сократилась с 57 до 21 млн. голов, в том числе коров – с 20 до 9,5 млн голов. Не обошла эта тенденция и Белгородчину. Статистика свидетельствует, что только за период За период 2000-2009 гг. в Белгородской области поголовье КРС снизилось на 43,5%, коров – на 48,3%⁴, то есть за десятилетие сократилось почти наполовину. По данным Федеральной службы государственной статистики, на конец декабря 2019 года поголовье крупного рогатого скота в России сократилось еще на почти 3 млн и составило всего 18,1 млн голов на всю страну

---