Файл: Программа повышение безопасности дорожного движения в 2013 2020 годах.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 2158
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
административным регламентом, утвержденным приказом Росстандарта от
12.11.2018 № 2346 [54].
Решение об утверждении типа средств измерений принимается Росстандартом на основании положительных результатов испытаний средств измерений в целях утверждения типа. Результатом предоставления государственной услуги являются издание приказа об утверждении типа средства измерений и выдача свидетельства об утверждении типа средства измерений, форма которого утверждена приказом
Министерства промышленности и торговли РФ от 3.02.2015 г. № 164 «Об утверждении формы свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений» [58].
Каждый экземпляр средств измерений утвержденного типа, сопровождается документами к указанным средствам измерений, на сопроводительные документы к стандартным образцам утвержденного типа наносится знак утверждения их типа.
Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения этого знака в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции средства измерений не позволяют нанести этот знак непосредственно на средство измерений, он наносится только на сопроводительные документы. Сведения об утвержденных типах средств измерений вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации − периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. В течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только Росстандартом.
Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии, установлен постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 г. № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии» [33].
Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены приказом
Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 г. № 1815 «Об
126
12.11.2018 № 2346 [54].
Решение об утверждении типа средств измерений принимается Росстандартом на основании положительных результатов испытаний средств измерений в целях утверждения типа. Результатом предоставления государственной услуги являются издание приказа об утверждении типа средства измерений и выдача свидетельства об утверждении типа средства измерений, форма которого утверждена приказом
Министерства промышленности и торговли РФ от 3.02.2015 г. № 164 «Об утверждении формы свидетельств об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений» [58].
Каждый экземпляр средств измерений утвержденного типа, сопровождается документами к указанным средствам измерений, на сопроводительные документы к стандартным образцам утвержденного типа наносится знак утверждения их типа.
Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения этого знака в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции средства измерений не позволяют нанести этот знак непосредственно на средство измерений, он наносится только на сопроводительные документы. Сведения об утвержденных типах средств измерений вносятся в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации − периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку. В течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только Росстандартом.
Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Перечень средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации государственными региональными центрами метрологии, установлен постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 г. № 250 «О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии» [33].
Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены приказом
Министерства промышленности и торговли РФ от 2.07.2015 г. № 1815 «Об
126
утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке» [59].
Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и
(или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).
Сведения о результатах поверки средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ведение указанного фонда организует Росстандарт в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 20.08.2013 г. № 1328 «Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него» [56] и приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 25.06.2014 г. № 1213 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений» [57].
Фонд образуют следующие документы и сведения:
− нормативные правовые акты Российской Федерации;
− нормативные документы и информационные базы данных;
− международные документы;
− международные договоры Российской Федерации в области обеспечения единства измерений;
− сведения об аттестованных методиках (методах) измерений;
− единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
− сведения о государственных эталонах единиц величин;
− сведения об утвержденных типах стандартных образцов;
− сведения об утвержденных типах средств измерений;
− сведения о результатах поверки средств измерений.
Разделом Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений «Сведения об утвержденных типах средств измерений» является
Государственный реестр средств измерений, который предназначен для регистрации средств измерений, используемых в Российской Федерации, типы которых утверждены Росстандартом. Порядок ведения Государственного реестра
127
Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и
(или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).
Сведения о результатах поверки средств измерений, предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, передаются в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений проводящими поверку средств измерений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ведение указанного фонда организует Росстандарт в соответствии с приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 20.08.2013 г. № 1328 «Об утверждении порядка создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него» [56] и приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 25.06.2014 г. № 1213 «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной услуги по предоставлению документов и сведений, содержащихся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений» [57].
Фонд образуют следующие документы и сведения:
− нормативные правовые акты Российской Федерации;
− нормативные документы и информационные базы данных;
− международные документы;
− международные договоры Российской Федерации в области обеспечения единства измерений;
− сведения об аттестованных методиках (методах) измерений;
− единый перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений;
− сведения о государственных эталонах единиц величин;
− сведения об утвержденных типах стандартных образцов;
− сведения об утвержденных типах средств измерений;
− сведения о результатах поверки средств измерений.
Разделом Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений «Сведения об утвержденных типах средств измерений» является
Государственный реестр средств измерений, который предназначен для регистрации средств измерений, используемых в Российской Федерации, типы которых утверждены Росстандартом. Порядок ведения Государственного реестра
127
средств измерений указан в документе ПР 50.2.011-94 «Правила по метрологии.
Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок ведения государственного реестра средств измерений» [128]. Ведение Государственного реестра средств измерений возложено на ФГУП «Всероссийский научно- исследовательский институт метрологической службы».
Основными целями Государственного реестра средств измерений являются:
− учет средств измерений утвержденных типов и создания централизованных фондов информационных данных о средствах измерений, допущенных к производству, выпуску в обращение и применению в Российской
Федерации;
− регистрация аккредитованных государственных центров испытаний средств измерений;
− учет выданных свидетельств об утверждении типа средств измерений и аттестатов аккредитованных государственных центров испытаний средств измерений;
− учет типовых программ испытаний средств измерений в целях утверждения типа;
− организация информационного обслуживания заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе национальных метрологических служб стран, принимающих участие в сотрудничестве по взаимному признанию результатов испытаний и утверждения типа средств измерений.
На каждый тип средств измерений, зарегистрированный в Государственном реестре средств измерений, содержится следующая информация:
− наименование средства измерений;
− регистрационный номер, состоящий из порядкового номера государственной регистрации и двух последних цифр года утверждения типа;
− назначение средства измерений;
− страна-производитель;
− изготовитель и его реквизиты;
− наименование Государственного центра испытаний;
− срок действия сертификата;
− межповерочный интервал;
− методика поверки.
Требования к необходимому комплекту диагностического оборудования, инструментов, приспособлений для предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств должны быть установлены с учетом следующих документов:
−
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» [22];
−
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» [21];
−
ГОСТ 25289-82 Оборудование гаражное. Термины и определения [74];
128
Государственная система обеспечения единства измерений. Порядок ведения государственного реестра средств измерений» [128]. Ведение Государственного реестра средств измерений возложено на ФГУП «Всероссийский научно- исследовательский институт метрологической службы».
Основными целями Государственного реестра средств измерений являются:
− учет средств измерений утвержденных типов и создания централизованных фондов информационных данных о средствах измерений, допущенных к производству, выпуску в обращение и применению в Российской
Федерации;
− регистрация аккредитованных государственных центров испытаний средств измерений;
− учет выданных свидетельств об утверждении типа средств измерений и аттестатов аккредитованных государственных центров испытаний средств измерений;
− учет типовых программ испытаний средств измерений в целях утверждения типа;
− организация информационного обслуживания заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе национальных метрологических служб стран, принимающих участие в сотрудничестве по взаимному признанию результатов испытаний и утверждения типа средств измерений.
На каждый тип средств измерений, зарегистрированный в Государственном реестре средств измерений, содержится следующая информация:
− наименование средства измерений;
− регистрационный номер, состоящий из порядкового номера государственной регистрации и двух последних цифр года утверждения типа;
− назначение средства измерений;
− страна-производитель;
− изготовитель и его реквизиты;
− наименование Государственного центра испытаний;
− срок действия сертификата;
− межповерочный интервал;
− методика поверки.
Требования к необходимому комплекту диагностического оборудования, инструментов, приспособлений для предрейсового (предсменного) контроля технического состояния транспортных средств должны быть установлены с учетом следующих документов:
−
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» [22];
−
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» [21];
−
ГОСТ 25289-82 Оборудование гаражное. Термины и определения [74];
128
−
ГОСТ 31489-2012 Оборудование гаражное. Требования безопасности и методы контроля [89]
−
Р 3112199-0240-84. Положение о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта» [117];
−
Приказ Министерства промышленности Российской Федерации от 6.12.2011 г. № 1677 «Об утверждении основных технических характеристик технического диагностирования и их перечня» [53].
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» [22], разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к машинам и (или) оборудованию при разработке (проектировании), изготовлении, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, транспортировании, реализации и утилизации, обеспечения свободного перемещения машин и (или) оборудования, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Обязательные требования устанавливаются с целью защиты жизни или здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей.
В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС
010/2011
«О безопасности машин и оборудования» [22], гаражное оборудование для автотранспортных средств и прицепов, включая все виды диагностического оборудования, подлежит подтверждению соответствия требованиям в форме сертификации. Машины и (или) оборудование, соответствующие требованиям безопасности настоящего технического регламента и прошедшие процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств − членов Таможенного союза.
Декларация о соответствии или сертификат соответствия является единственным документом, подтверждающим соответствие машины и (или) оборудования требованиям технического регламента. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на единой таможенной территории Таможенного союза в отношении машин и (или) оборудования, выпускаемых в обращение на единой таможенной территории
Таможенного союза во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, и применительно к каждой единице (машине и (или) оборудованию), в течение ее срока службы. Сведения о декларации о соответствии или о сертификате соответствия должны быть указаны в паспорте машины и (или) оборудования.
Оборудование гаражное для автотранспортных средств и прицепов должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую:
− наименование изготовителя и (или) его товарный знак;
− наименование и (или) обозначение машины и (или) оборудования (тип,
129
марка, модель (при наличии));
− месяц и год изготовления.
Указанные сведения должны содержаться в руководстве (инструкции) по эксплуатации. Кроме того, руководство (инструкция) по эксплуатации должно содержать наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними. Руководство
(инструкция) по эксплуатации выполняется на русском языке и на государственном
(- ых) языке (-ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве (-ах) государства (-в) –члена (-ов)
Таможенного союза. Руководство (инструкция) по эксплуатации выполняется на бумажных носителях. К нему может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Руководство (инструкция) по эксплуатации, входящее в комплект машины и (или) оборудования не бытового назначения, по выбору изготовителя может быть выполнено только на электронных носителях.
Таким образом, для проведения проверки при предрейсовом или предсменном контроле технического состояния транспортных средств должны использоваться в качестве технологического оборудования специальные технические средства (измерительные приборы), утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Метрологические требования к указанному оборудованию, в том числе показатели точности измерений, устанавливаются следующими нормативными правовыми актами.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
26.
06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» [10] приказом
Министерства внутренних дел РФ от 8.11.2012 г. № 1014 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним» [49] установлены обязательные метрологические требования к измерениям при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора). Указанные требования, реализуемые при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, обеспечении БДД и осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора), приведены в Приложении 1.
Кроме того, исходя из методов проверки технического состояния транспортных средств по условиям безопасности дорожного движения и экологической безопасности и обязательных параметров проверки, установленных данными методами (номенклатура измеряемых показателей и погрешности их измерений, требования к сопутствующим условиям и т.д.), формируется система технических требований к диагностическому оборудованию. В основном указанные требования формируются на основе ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» [95].
130
− месяц и год изготовления.
Указанные сведения должны содержаться в руководстве (инструкции) по эксплуатации. Кроме того, руководство (инструкция) по эксплуатации должно содержать наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними. Руководство
(инструкция) по эксплуатации выполняется на русском языке и на государственном
(- ых) языке (-ах) государства-члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве (-ах) государства (-в) –члена (-ов)
Таможенного союза. Руководство (инструкция) по эксплуатации выполняется на бумажных носителях. К нему может быть приложен комплект эксплуатационных документов на электронных носителях. Руководство (инструкция) по эксплуатации, входящее в комплект машины и (или) оборудования не бытового назначения, по выбору изготовителя может быть выполнено только на электронных носителях.
Таким образом, для проведения проверки при предрейсовом или предсменном контроле технического состояния транспортных средств должны использоваться в качестве технологического оборудования специальные технические средства (измерительные приборы), утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Метрологические требования к указанному оборудованию, в том числе показатели точности измерений, устанавливаются следующими нормативными правовыми актами.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
26.
06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» [10] приказом
Министерства внутренних дел РФ от 8.11.2012 г. № 1014 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним» [49] установлены обязательные метрологические требования к измерениям при осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора). Указанные требования, реализуемые при осуществлении деятельности в области охраны окружающей среды, обеспечении БДД и осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора), приведены в Приложении 1.
Кроме того, исходя из методов проверки технического состояния транспортных средств по условиям безопасности дорожного движения и экологической безопасности и обязательных параметров проверки, установленных данными методами (номенклатура измеряемых показателей и погрешности их измерений, требования к сопутствующим условиям и т.д.), формируется система технических требований к диагностическому оборудованию. В основном указанные требования формируются на основе ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» [95].
130
В соответствии с ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства.
Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» [95] для измерения уровня шума выпускной системы транспортных средств в эксплуатации используются приборы, перечень которых приведен в таблице 5.2.1.
1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 20