Файл: 1. Исторические особенности общественного строя на Древнем Востоке. Понятие Древний Восток.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.11.2023
Просмотров: 553
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, избегала открытой конфронтации. Такое положение не могло сохраняться бесконечно, и к концу XIII – началу XIV в. окрепшая королевская власть становилась все более несовместимой с политикой римской курии. Король Филипп Красивый бросил вызов римскому папе Бонифацию VIII, потребовав от французского духовенства субсидий для ведения войны с Фландрией и распространив королевскую юрисдикцию на все привилегии клира. В качестве ответной меры папа издал в 1301 году буллу, в которой грозил королю отлучением от церкви. Этот конфликт закончился победой светской (королевской) власти над духовной и переносом под давлением французских королей резиденции римских пап в г. Авиньон (1309–1377 тт.) – так называемое «авиньонское пленение пап».
Победа французской короны над римским папством, постепенная ликвидация самостоятельных прав феодалов сопровождалась в XIV–XV вв. неуклонным возрастанием авторитета и политического веса королевской власти. Большую роль в юридическом обосновании этого процесса сыграли легисты. Легисты отстаивали приоритет светской власти над церковной, отрицали божественное происхождение королевской власти во Франции: «Король получил королевство ни от кого другого, кроме как от себя, и с помощью своей шпаги».
В 1303 году была выдвинута формула: «король является императором в своем королевстве». Она подчеркивала полную независимость французского короля в международных отношениях, в том числе и от германо-римского императора. Французский король, согласно утверждениям легистов, имел все прерогативы римского императора. Со ссылкой на известный принцип римского права легисты утверждали, что король сам является верховным законом, а следовательно, может создавать законодательство по своей воле. Для принятия законов королю уже не требовался созыв вассалов или согласие королевской курии. Был выдвинут также тезис: «всякое правосудие проистекает от короля», в соответствии с которым король получил право рассматривать любое судебное дело сам или же делегировать это право своим слугам.
Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т. д. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении своей политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в
значительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.
Именно к началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия. Политическим выражением этого союза, в котором каждая из сторон имела свои специфические интересы, стали особые сословно-представительные учреждения – Генеральные штаты и провинциальные штаты.
Великий мартовский ордонанс 1357 г. Королевская власть часто добивалась от Ген Щтатов нужного решения. Но были моменты, когда третье сословие могло добиться больштх прав, чем право утверждения новых налогов. В 1357 г., когда страна пережила глубокий политический кризис, был издан указ – Великий мартовский ордонанс 1357г. В соответствие с этим документом сессия Ген. Штатов должны были проводиться без предварительной санкции короля. Ген. Штаты не только имели право на введение налогов, но и контролировали расходы правительства. Только с их согласия можно было заключить мир или объявить войну. Они специальных советников короля.
Великий мартовский ордонанс – вершина полномочий Ген. Штатов. Но победоносное завершение Столетней войны содействовало укреплению королевской власти. В ее распоряжение были многочисленная наемная армия, бюрократический аппарат, которые содержались за счет постоянных, налогов, назначаемых теперь без предварительного одобрения Ген. Штатов. Начиная с 15 века Ген. Штаты перестают созываться. В 17 и 18 веках были созваны по одному разу. Взамен них правительство начинает созывать собрание Нотаблей, но это учреждение имело только вещательные функции.
27. Французская абсолютная монархия XVI-XVIII вв.
Становление абсолютизма в XVI в. имело в целом прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли. Однако по мере дальнейшего развития абсолютной монархии в XVII- XVIII вв. все более проявляются и усиливаются ее реакционные черты. Историческая обреченность абсолютизма стала особенно очевидной в середине XVIII в., когда глубокий кризис феодальной системы привел к упадку и разложению всех звеньев феодального государства.
Верховная политическая власть при абсолютной монархии всецело переходит к королю и не делится им с какими-либо государственными органами. Для этого королям необходимо было преодолеть политическую оппозицию феодальной олигархии и католической церкви, ликвидировать сослоно-представительные учреждения, создать централизованный бюрократический аппарат, постоянную полицию.
В XVI в. Генеральные штаты практически перестают функционировать. В 1614 г. они были созваны в последний раз, вскоре были распущены и уже не собирались до 1789 г. Никоторое время для рассмотрения важных проектов реформ и решения финансовых вопросов король собирал нотаблей (феодальную знать). В XVI в. король полностью подчинил себе католическую церковь.
В качестве своеобразной политической оппозиции королевской власти в XVI-XVII вв. выступил Парижский парламент, который к этому времени превратился в оплот феодальной знати и неоднократно использовал свое право ремонстрации (возражение, отказ какому-либо королевскому акту в регистрации) и отклонял королевские акты. В 1614 г. по предложению Генеральных штатов французская монархия была объявлена божественной, а власть короля стала рассматриваться как священная. Вводилось новое официальное титулование короля: «Король божьей милостью». Все чаще государство начинает отождествляться с личностью короля, что нашло свое крайнее выражение в известном высказывании Людовика XIV (1643-1715 гг.): «Государство – это я!». У короля было право назначения на любую государственную и церковную должность. Он являлся окончательной инстанцией во всех вопросах государственного управления. Король принимал важнейшие внешнеполитические решения, определял экономическую политику государства, устанавливал налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств. От его имени осуществлялась судебная власть.
При абсолютизме центральные органы власти разрослись и усложнились. В XVI в. появляются должности государственных секретарей, один из которых выполнял фактически функции первого министра. Старые государственные должности ликвидировались или теряли всякое значение. Сохранил свой былой вес лишь канцлер, который стал после короля вторым лицом в государственном управлении.
Государственным секретарям поручались определенные сферы управления – иностранные дела, военные дела, морские дела и колонны, внутренние дела. Расширение круга функций государственных секретарей привело к быстрому росту центрального аппарата. В XVIII в. была введена должность заместителей государственных секретарей, при них созданы значительные по размерам бюро, которые в свою очередь делились на секции, со строгой специализацией и иерархией чиновников.
Большую роль в центральном управлении играл сначала суперинтендант финансов, а затем Генеральный контролер финансов, который не только составлял государственный
бюджет и непосредственно руководил всей экономической политикой Франции, но практически контролировал деятельность администрации.
Людовик XIV в 1661 г. создал Большой совет, куда входили герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, государственные советники. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы. Для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верховный совет. Совет депеш обсуждал вопросы внутреннего управления, принимал решения, относящиеся к деятельности администрации. Совет по вопросам финансов разрабатывал финансовую политику.
В начале XVI в. в качестве органа, проводившего политику центра на местах, были губернаторы. Они назначались и смещались королем. К концу XVI в. действия губернаторов в ряде случаев стали независимыми от центрального управления. Поэтому короли постепенно сводят их полномочия к сфере чисто военного управления. Для укрепления своих позиций в провинциях короли начиная с 1535 г. посылают туда комиссаров с различными временными поручениями. Во второй половине XVI в. им дается титул интендантов. Во второй половине XVII в. их функции были весьма широкими. Они осуществляли контроль за фабриками, банками, дорогами, судоходством, финансами и т.д.
Государственные финансы. Главным источником поступления денежных средств в казну были налоги, важнейшим из которых оставалась талья. Большое значение имела также капитация – подушная подать, введенная первоначально Людовиком XIV для покрытия военных расходов. Важным источником поступлений в королевскую казну были также косвенные налоги – налог на соль, сборы от торговых пошлин, доходы от королевских монополий (почтовая, табачная и др.). Широко практиковались государственные займы.
Судебная система. Несмотря на усиливающуюся централизация судебной системы, она оставалась архаичной и сложной. В некоторых частях Франции вплоть до XVIII в. сохранилась сеньориальная юстиция. Королевские ордонансы лишь регламентировали порядок ее осуществления. Самостоятельную систему представляли собой церковные суды. Существовали и специализированные трибуналы: коммерческие, банковские, адмиралтейские и др. Крайне запутанной была и система королевских судов. Сохранились суды в бальяжах. Важную роль, как и прежде, играл Парижский парламент и судебные парламенты в других городах. В 1552 г. были созданы особые апелляционные суды в ряде наиболее крупных бальяжей по рассмотрению уголовных и гражданских дел.
Государственный строй характеризуется следующими чертами:
1. Небывалое усиление власти короля, полнота всей власти. И законодательной, и исполнительной, и финансовой, и военной… Единоличные акты короля становятся законом (принцип, который в римском государстве действовал).
2. Генеральные Штаты созываются все реже и реже, и наконец, с 1614 года не созываются вообще вплоть до начала Французской буржуазной революции (Великой Французской революции) 1789 г.
3. Опора на бюрократический аппарат, становление бюрократического разветвленного аппарата. Число чиновников резко возрастает.
4. Утверждается унитарная форма государственного устройства.
5. Опорой власти короля, помимо чиновничества, является постоянная армия, разветвленная сеть полиции.
6. Уничтожен сеньориальный суд. И в центре, и на местах он заменен королевскими судьями.
7. Церковь подчиняется государству и становится надежной опорой государственной власти.
Победа французской короны над римским папством, постепенная ликвидация самостоятельных прав феодалов сопровождалась в XIV–XV вв. неуклонным возрастанием авторитета и политического веса королевской власти. Большую роль в юридическом обосновании этого процесса сыграли легисты. Легисты отстаивали приоритет светской власти над церковной, отрицали божественное происхождение королевской власти во Франции: «Король получил королевство ни от кого другого, кроме как от себя, и с помощью своей шпаги».
В 1303 году была выдвинута формула: «король является императором в своем королевстве». Она подчеркивала полную независимость французского короля в международных отношениях, в том числе и от германо-римского императора. Французский король, согласно утверждениям легистов, имел все прерогативы римского императора. Со ссылкой на известный принцип римского права легисты утверждали, что король сам является верховным законом, а следовательно, может создавать законодательство по своей воле. Для принятия законов королю уже не требовался созыв вассалов или согласие королевской курии. Был выдвинут также тезис: «всякое правосудие проистекает от короля», в соответствии с которым король получил право рассматривать любое судебное дело сам или же делегировать это право своим слугам.
Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т. д. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии. Но при осуществлении своей политики она сталкивалась с мощной оппозицией феодальной олигархии, сопротивление которой не могла преодолеть лишь собственными средствами. Поэтому политическая сила короля в
значительной мере проистекала от той поддержки, которую он получал от феодальных сословий.
Именно к началу XIV в. окончательно оформляется построенный на политическом компромиссе, а поэтому не всегда прочный союз короля и представителей разных сословий, в том числе и третьего сословия. Политическим выражением этого союза, в котором каждая из сторон имела свои специфические интересы, стали особые сословно-представительные учреждения – Генеральные штаты и провинциальные штаты.
Великий мартовский ордонанс 1357 г. Королевская власть часто добивалась от Ген Щтатов нужного решения. Но были моменты, когда третье сословие могло добиться больштх прав, чем право утверждения новых налогов. В 1357 г., когда страна пережила глубокий политический кризис, был издан указ – Великий мартовский ордонанс 1357г. В соответствие с этим документом сессия Ген. Штатов должны были проводиться без предварительной санкции короля. Ген. Штаты не только имели право на введение налогов, но и контролировали расходы правительства. Только с их согласия можно было заключить мир или объявить войну. Они специальных советников короля.
Великий мартовский ордонанс – вершина полномочий Ген. Штатов. Но победоносное завершение Столетней войны содействовало укреплению королевской власти. В ее распоряжение были многочисленная наемная армия, бюрократический аппарат, которые содержались за счет постоянных, налогов, назначаемых теперь без предварительного одобрения Ген. Штатов. Начиная с 15 века Ген. Штаты перестают созываться. В 17 и 18 веках были созваны по одному разу. Взамен них правительство начинает созывать собрание Нотаблей, но это учреждение имело только вещательные функции.
27. Французская абсолютная монархия XVI-XVIII вв.
Становление абсолютизма в XVI в. имело в целом прогрессивный характер, поскольку королевская власть способствовала завершению территориального объединения Франции, формированию единой французской нации, более быстрому развитию промышленности и торговли. Однако по мере дальнейшего развития абсолютной монархии в XVII- XVIII вв. все более проявляются и усиливаются ее реакционные черты. Историческая обреченность абсолютизма стала особенно очевидной в середине XVIII в., когда глубокий кризис феодальной системы привел к упадку и разложению всех звеньев феодального государства.
Верховная политическая власть при абсолютной монархии всецело переходит к королю и не делится им с какими-либо государственными органами. Для этого королям необходимо было преодолеть политическую оппозицию феодальной олигархии и католической церкви, ликвидировать сослоно-представительные учреждения, создать централизованный бюрократический аппарат, постоянную полицию.
В XVI в. Генеральные штаты практически перестают функционировать. В 1614 г. они были созваны в последний раз, вскоре были распущены и уже не собирались до 1789 г. Никоторое время для рассмотрения важных проектов реформ и решения финансовых вопросов король собирал нотаблей (феодальную знать). В XVI в. король полностью подчинил себе католическую церковь.
В качестве своеобразной политической оппозиции королевской власти в XVI-XVII вв. выступил Парижский парламент, который к этому времени превратился в оплот феодальной знати и неоднократно использовал свое право ремонстрации (возражение, отказ какому-либо королевскому акту в регистрации) и отклонял королевские акты. В 1614 г. по предложению Генеральных штатов французская монархия была объявлена божественной, а власть короля стала рассматриваться как священная. Вводилось новое официальное титулование короля: «Король божьей милостью». Все чаще государство начинает отождествляться с личностью короля, что нашло свое крайнее выражение в известном высказывании Людовика XIV (1643-1715 гг.): «Государство – это я!». У короля было право назначения на любую государственную и церковную должность. Он являлся окончательной инстанцией во всех вопросах государственного управления. Король принимал важнейшие внешнеполитические решения, определял экономическую политику государства, устанавливал налоги, выступал высшим распорядителем государственных средств. От его имени осуществлялась судебная власть.
При абсолютизме центральные органы власти разрослись и усложнились. В XVI в. появляются должности государственных секретарей, один из которых выполнял фактически функции первого министра. Старые государственные должности ликвидировались или теряли всякое значение. Сохранил свой былой вес лишь канцлер, который стал после короля вторым лицом в государственном управлении.
Государственным секретарям поручались определенные сферы управления – иностранные дела, военные дела, морские дела и колонны, внутренние дела. Расширение круга функций государственных секретарей привело к быстрому росту центрального аппарата. В XVIII в. была введена должность заместителей государственных секретарей, при них созданы значительные по размерам бюро, которые в свою очередь делились на секции, со строгой специализацией и иерархией чиновников.
Большую роль в центральном управлении играл сначала суперинтендант финансов, а затем Генеральный контролер финансов, который не только составлял государственный
бюджет и непосредственно руководил всей экономической политикой Франции, но практически контролировал деятельность администрации.
Людовик XIV в 1661 г. создал Большой совет, куда входили герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, государственные советники. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы. Для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верховный совет. Совет депеш обсуждал вопросы внутреннего управления, принимал решения, относящиеся к деятельности администрации. Совет по вопросам финансов разрабатывал финансовую политику.
В начале XVI в. в качестве органа, проводившего политику центра на местах, были губернаторы. Они назначались и смещались королем. К концу XVI в. действия губернаторов в ряде случаев стали независимыми от центрального управления. Поэтому короли постепенно сводят их полномочия к сфере чисто военного управления. Для укрепления своих позиций в провинциях короли начиная с 1535 г. посылают туда комиссаров с различными временными поручениями. Во второй половине XVI в. им дается титул интендантов. Во второй половине XVII в. их функции были весьма широкими. Они осуществляли контроль за фабриками, банками, дорогами, судоходством, финансами и т.д.
Государственные финансы. Главным источником поступления денежных средств в казну были налоги, важнейшим из которых оставалась талья. Большое значение имела также капитация – подушная подать, введенная первоначально Людовиком XIV для покрытия военных расходов. Важным источником поступлений в королевскую казну были также косвенные налоги – налог на соль, сборы от торговых пошлин, доходы от королевских монополий (почтовая, табачная и др.). Широко практиковались государственные займы.
Судебная система. Несмотря на усиливающуюся централизация судебной системы, она оставалась архаичной и сложной. В некоторых частях Франции вплоть до XVIII в. сохранилась сеньориальная юстиция. Королевские ордонансы лишь регламентировали порядок ее осуществления. Самостоятельную систему представляли собой церковные суды. Существовали и специализированные трибуналы: коммерческие, банковские, адмиралтейские и др. Крайне запутанной была и система королевских судов. Сохранились суды в бальяжах. Важную роль, как и прежде, играл Парижский парламент и судебные парламенты в других городах. В 1552 г. были созданы особые апелляционные суды в ряде наиболее крупных бальяжей по рассмотрению уголовных и гражданских дел.
Государственный строй характеризуется следующими чертами:
1. Небывалое усиление власти короля, полнота всей власти. И законодательной, и исполнительной, и финансовой, и военной… Единоличные акты короля становятся законом (принцип, который в римском государстве действовал).
2. Генеральные Штаты созываются все реже и реже, и наконец, с 1614 года не созываются вообще вплоть до начала Французской буржуазной революции (Великой Французской революции) 1789 г.
3. Опора на бюрократический аппарат, становление бюрократического разветвленного аппарата. Число чиновников резко возрастает.
4. Утверждается унитарная форма государственного устройства.
5. Опорой власти короля, помимо чиновничества, является постоянная армия, разветвленная сеть полиции.
6. Уничтожен сеньориальный суд. И в центре, и на местах он заменен королевскими судьями.
7. Церковь подчиняется государству и становится надежной опорой государственной власти.