Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 8472
Скачиваний: 232
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Министерство науки и высшего образования Российской ФедерацииФБГОУ ВО «Бурятский государственный университетимени Доржи Банзарова»КолледжКУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Правоохранительные и судебные органы»На тему : «Федеральная служба исполнения наказаний»Выполнила : студент 2 курсагруппы 17111, Желобай ВероникаВячеславовна Проверила : НауменкоЕкатерина НиколаевнаУлан-Удэ, 2023г.ОГЛАВЛЕНИЕВведение………………………………………………………………………………...3 Глава 1. Федеральная служба исполнения наказаний и ее роль в осуществлении функций государства…………………………………………………………………...51.1. Правовое положение ФСИН…………………………………………..…………..5 1.2. Роль ФСИН в осуществлении функций государства и правоохранительной деятельности РФ ..…………………………………………………………………….10Глава 2. Система органов ФСИН и их главные задачи……………………………..12 2.1.Структура Федеральной службы исполнения наказаний РФ…………………..122.2.Задачи и полномочия органов Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации……………………………….……………………………....18Заключение……………………………………………………………………………20Список использованной литературы………………………………………………...22ВВЕДЕНИЕАктуальность выбранной мной темы заключается в том, что Федеральная служба исполнения наказаний и ее структура считаются элементом правоохранительной системы государства, а также представляют собой совокупность органов и учреждений, исполняющих функции по выполнению назначенных уголовных наказаний судом и других мер уголовно-правового характера, кроме того судебных решений о применении меры уголовно-процессуального пресечения в виде нахождения под стражей, охране осужденных и лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений.В данный период времени роль Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации как независимого федерального органа исполнительной власти в исполнении глубоких административно-политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации в целом и в уголовно-политической системе в том числе увеличивается.
Объектом исследования является Федеральная служба исполнения наказаний.Предметом исследования-. система органов Федеральной службы исполнения наказаний, их полномочияЦель работы заключается в изучении системы органов Федеральной службы исполнения наказаний, их полномочийДля достижения этой в цели, в работе поставлен ряд задач:
- по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.Административно-правовой статус Федеральной службы исполнения наказаний представляет собой закрепленные в действующем административном законодательстве компетенции в форме совокупности взаимообусловленных задач, функций и полномочий данного федерального органа исполнительной власти, во внутриорганизационной и внешней сферах государственного управления.Административно-правовой статус органов исполнительной власти необходимо рассматривать через призму реализуемых ими компетенций. Компетенция, по мнению диссертанта, является базовым понятием административно-правового статуса коллективных субъектов, основным по отношению к другим статусным элементам. Элементами административно-правового статуса Федеральной службы исполнения наказаний, которые в совокупности образуют его структуру, являются:а) компетенции ФСИН России как элемента системы и структуры федеральных органов исполнительной власти;б) общие и специальные цели создания и функционирования ФСИН России;в) публичные задачи, решение которых возлагается на Федеральную службу исполнения наказаний;г) государственные функции, выполняемые ФСИН России в соответствующей сфере деятельности;д) общие и специальные административные права (полномочия) ФСИН России;е) общие и специальные ограничения административных прав (полномочий) Федеральной службы исполнения наказаний.1Классификация компетенций Федеральной службы исполнения наказаний:по источнику права:а) компетенции ФСИН России, закрепленные в федеральных законах;б) компетенции Федеральной службы исполнения наказаний, регламентируемые подзаконными нормативными правовыми актами; по функциональным направлениям деятельности:а) компетенции ФСИН России в сфере обеспечения исполнения уголовных наказаний;б) компетенции ФСИН России в сфере исполнения мер уголовно-процессуального пресечения;в) компетенции ФСИН России в области контрольно-надзорной и административно-юрисдикционной деятельности;г) компетенции ФСИН России в области взаимодействия с институтами гражданского общества, другими государственными структурами и органами местного самоуправления;
д) компетенции во внутриорганизационной сфере и области самообеспечения органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.2При рассмотрении административно-правового статуса ФСИН России необходимо иметь в виду, что данный орган исполнительной власти является обособленным образованием: а) организационно: он не входит в состав какой-либо иной организации, не является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации. б) функционально: его главное назначение – исполнение законов и других нормативных правовых актов в сфере исполнения уголовных наказаний в соответствии с установленными для него функциями и компетенцией;в) юридически: Федеральная служба исполнения наказаний имеет самостоятельный административно-правовой статус, характерный для органов исполнительной власти и ее конкретных видов. Ее статус не является производным от какого-либо иного органа. Самостоятельность ФСИН России проявляется в наличии у нее юридически властных полномочий, отличающихся от такого рода полномочий органов иных ветвей государственной власти. Дополнительного административно-правового обеспечения требует реализация ФСИН России разрешительных, контрольных и надзорных компетенций в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы, а также компетенции надзора за исполнением санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. В связи с этим необходимы разработка и утверждение ведомственных административных регламентов ФСИН России по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы и надзора за исполнением санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.3Отсутствие на практике четких границ нормотворчества ФСИН России (права издания актов нормативного характера) негативно отражаются на оперативности принятия тех или иных документов при решении вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к компетенции ФСИН России. Еще одной проблемой в рассматриваемой сфере является то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» функция по организации и обеспечению производства по делам об административных правонарушениях. 1.2 Роль ФСИН в осуществлении функций государства и правоохранительной функции РФ
В соответствии с современным пониманием, уголовно-исполнительная система - это сложное социальное образование, которое может быть исследовано в зависимости от поставленной цели под разным углом зрения. Комплексный анализ уголовно-исполнительной системы, структуры, содержания и специфических особенностей ее деятельности, прежде всего, предполагает рассмотрение места и роли этой сложнейшей социальной, государственной организации в структуре российского общества и государства, осуществляемых ею функций и реализуемых разнообразных видов социальной и государственной деятельности.Данный подход создает благоприятные условия для адекватного понимания как сущности и содержания УИС в современных условиях и в перспективе, так и всех аспектов функционирования, включая организационно-правовую, деятельность данной социальной системы в целом и ее структурных подразделений.Анализ деятельности уголовно-исполнительной системы, как органа исполнительной власти показывает, что данная организация принимает весомое участие в процессе реализации разнообразных функций государства, в том числе и экономической функции государства. Комплексный подход при изучении данного направления показывает, что реализация осуществляется, как минимум, по нескольким направлениям деятельности.Во-первых, многие уголовно-исполнительные органы и учреждения активно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, которые в соответствии с действующим законодательством наделены правами и обязанностями юридических лиц.Во-вторых, государство наделяет учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, в лице Федеральной службы исполнения наказаний Минюста России, определенной компетенцией, которая направлена на регулирования ряда экономических отношений, возникающих в процессе деятельности указанных органов и учреждений.Уголовно-исполнительная система, как орган исполнительной власти в разнообразной форме и разнообразными методами принимает активное участие в процессе реализации социальной функции государства. Под объектами такой деятельности могут выступать, как сотрудники уголовно-исполнительных органов и учреждений, так и осужденные или лица, в отношении которых приговор суда не вступил в законную силу и они находятся в следственном изоляторе, либо подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления в отношении которых судом принята мера пресечения, как арест. Объективная важность реализации данной функции в пределах уголовно-исполнительной системы в целом продиктовала, что в данных учреждениях необходимо введение новой категории сотрудников - социальных работников, и создание на базе воспитательного отдела, группы сотрудников которые занимаются реализацией социальной функции в условиях УИС, а также привлечения к этому виду деятельности многих других сотрудников уголовно-исполнительных органов и учреждений, общественных организаций и объединений.
по дисциплине «Правоохранительные и судебные органы»На тему : «Федеральная служба исполнения наказаний»Выполнила : студент 2 курсагруппы 17111, Желобай ВероникаВячеславовна Проверила : НауменкоЕкатерина НиколаевнаУлан-Удэ, 2023г.ОГЛАВЛЕНИЕВведение………………………………………………………………………………...3 Глава 1. Федеральная служба исполнения наказаний и ее роль в осуществлении функций государства…………………………………………………………………...51.1. Правовое положение ФСИН…………………………………………..…………..5 1.2. Роль ФСИН в осуществлении функций государства и правоохранительной деятельности РФ ..…………………………………………………………………….10Глава 2. Система органов ФСИН и их главные задачи……………………………..12 2.1.Структура Федеральной службы исполнения наказаний РФ…………………..122.2.Задачи и полномочия органов Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации……………………………….……………………………....18Заключение……………………………………………………………………………20Список использованной литературы………………………………………………...22ВВЕДЕНИЕАктуальность выбранной мной темы заключается в том, что Федеральная служба исполнения наказаний и ее структура считаются элементом правоохранительной системы государства, а также представляют собой совокупность органов и учреждений, исполняющих функции по выполнению назначенных уголовных наказаний судом и других мер уголовно-правового характера, кроме того судебных решений о применении меры уголовно-процессуального пресечения в виде нахождения под стражей, охране осужденных и лиц, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений.В данный период времени роль Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации как независимого федерального органа исполнительной власти в исполнении глубоких административно-политических и социально-экономических преобразований в Российской Федерации в целом и в уголовно-политической системе в том числе увеличивается.
Объектом исследования является Федеральная служба исполнения наказаний.Предметом исследования-. система органов Федеральной службы исполнения наказаний, их полномочияЦель работы заключается в изучении системы органов Федеральной службы исполнения наказаний, их полномочийДля достижения этой в цели, в работе поставлен ряд задач:
-
изучить функции государства: понятие и их виды; -
исследовать формы и методы осуществления функций государства; -
изучить правовое положение федеральной службы исполнения наказаний; -
исследовать роль федеральной службы исполнения наказаний в осуществлении функций государства и правоохранительной функции РФ.
-
Сравнение -
Поисковый метод -
Анализ результатов -
Анализ специально литературы по теме исследования
-
Правовое положение ФСИН
- по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.Административно-правовой статус Федеральной службы исполнения наказаний представляет собой закрепленные в действующем административном законодательстве компетенции в форме совокупности взаимообусловленных задач, функций и полномочий данного федерального органа исполнительной власти, во внутриорганизационной и внешней сферах государственного управления.Административно-правовой статус органов исполнительной власти необходимо рассматривать через призму реализуемых ими компетенций. Компетенция, по мнению диссертанта, является базовым понятием административно-правового статуса коллективных субъектов, основным по отношению к другим статусным элементам. Элементами административно-правового статуса Федеральной службы исполнения наказаний, которые в совокупности образуют его структуру, являются:а) компетенции ФСИН России как элемента системы и структуры федеральных органов исполнительной власти;б) общие и специальные цели создания и функционирования ФСИН России;в) публичные задачи, решение которых возлагается на Федеральную службу исполнения наказаний;г) государственные функции, выполняемые ФСИН России в соответствующей сфере деятельности;д) общие и специальные административные права (полномочия) ФСИН России;е) общие и специальные ограничения административных прав (полномочий) Федеральной службы исполнения наказаний.1Классификация компетенций Федеральной службы исполнения наказаний:по источнику права:а) компетенции ФСИН России, закрепленные в федеральных законах;б) компетенции Федеральной службы исполнения наказаний, регламентируемые подзаконными нормативными правовыми актами; по функциональным направлениям деятельности:а) компетенции ФСИН России в сфере обеспечения исполнения уголовных наказаний;б) компетенции ФСИН России в сфере исполнения мер уголовно-процессуального пресечения;в) компетенции ФСИН России в области контрольно-надзорной и административно-юрисдикционной деятельности;г) компетенции ФСИН России в области взаимодействия с институтами гражданского общества, другими государственными структурами и органами местного самоуправления;
д) компетенции во внутриорганизационной сфере и области самообеспечения органов и учреждений уголовно-исполнительной системы.2При рассмотрении административно-правового статуса ФСИН России необходимо иметь в виду, что данный орган исполнительной власти является обособленным образованием: а) организационно: он не входит в состав какой-либо иной организации, не является структурным подразделением Министерства юстиции Российской Федерации. б) функционально: его главное назначение – исполнение законов и других нормативных правовых актов в сфере исполнения уголовных наказаний в соответствии с установленными для него функциями и компетенцией;в) юридически: Федеральная служба исполнения наказаний имеет самостоятельный административно-правовой статус, характерный для органов исполнительной власти и ее конкретных видов. Ее статус не является производным от какого-либо иного органа. Самостоятельность ФСИН России проявляется в наличии у нее юридически властных полномочий, отличающихся от такого рода полномочий органов иных ветвей государственной власти. Дополнительного административно-правового обеспечения требует реализация ФСИН России разрешительных, контрольных и надзорных компетенций в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы, а также компетенции надзора за исполнением санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации. В связи с этим необходимы разработка и утверждение ведомственных административных регламентов ФСИН России по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области промышленной безопасности на производственных объектах уголовно-исполнительной системы и надзора за исполнением санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.3Отсутствие на практике четких границ нормотворчества ФСИН России (права издания актов нормативного характера) негативно отражаются на оперативности принятия тех или иных документов при решении вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к компетенции ФСИН России. Еще одной проблемой в рассматриваемой сфере является то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» функция по организации и обеспечению производства по делам об административных правонарушениях. 1.2 Роль ФСИН в осуществлении функций государства и правоохранительной функции РФ
В соответствии с современным пониманием, уголовно-исполнительная система - это сложное социальное образование, которое может быть исследовано в зависимости от поставленной цели под разным углом зрения. Комплексный анализ уголовно-исполнительной системы, структуры, содержания и специфических особенностей ее деятельности, прежде всего, предполагает рассмотрение места и роли этой сложнейшей социальной, государственной организации в структуре российского общества и государства, осуществляемых ею функций и реализуемых разнообразных видов социальной и государственной деятельности.Данный подход создает благоприятные условия для адекватного понимания как сущности и содержания УИС в современных условиях и в перспективе, так и всех аспектов функционирования, включая организационно-правовую, деятельность данной социальной системы в целом и ее структурных подразделений.Анализ деятельности уголовно-исполнительной системы, как органа исполнительной власти показывает, что данная организация принимает весомое участие в процессе реализации разнообразных функций государства, в том числе и экономической функции государства. Комплексный подход при изучении данного направления показывает, что реализация осуществляется, как минимум, по нескольким направлениям деятельности.Во-первых, многие уголовно-исполнительные органы и учреждения активно выступают в качестве хозяйствующих субъектов, которые в соответствии с действующим законодательством наделены правами и обязанностями юридических лиц.Во-вторых, государство наделяет учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, в лице Федеральной службы исполнения наказаний Минюста России, определенной компетенцией, которая направлена на регулирования ряда экономических отношений, возникающих в процессе деятельности указанных органов и учреждений.Уголовно-исполнительная система, как орган исполнительной власти в разнообразной форме и разнообразными методами принимает активное участие в процессе реализации социальной функции государства. Под объектами такой деятельности могут выступать, как сотрудники уголовно-исполнительных органов и учреждений, так и осужденные или лица, в отношении которых приговор суда не вступил в законную силу и они находятся в следственном изоляторе, либо подозреваемые и обвиняемые в совершении преступления в отношении которых судом принята мера пресечения, как арест. Объективная важность реализации данной функции в пределах уголовно-исполнительной системы в целом продиктовала, что в данных учреждениях необходимо введение новой категории сотрудников - социальных работников, и создание на базе воспитательного отдела, группы сотрудников которые занимаются реализацией социальной функции в условиях УИС, а также привлечения к этому виду деятельности многих других сотрудников уголовно-исполнительных органов и учреждений, общественных организаций и объединений.