Файл: 1. Сущность прокурорского надзора предмет, объекты, пределы, соотношение с другими видами государственного контроля и надзора.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 2896
Скачиваний: 27
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
5) международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства;
6) бланки процессуальных документов.
В систему уголовно-процессуального законодательства должны быть включены и некоторые федеральные законы, не являющиеся собственно уголовно-процессуальными, но регламентирующие ряд правоотношений, касающихся уголовного судопроизводства, например:
- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ»;
- Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции»;
- Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в РФ»;
- Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 1ОЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
- Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ»;
- Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в РФ».
Все эти законы с момента принятия претерпели изменения и дополнения.
Составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство, являются нормы международного права и международные договоры РФ, которые имеют приоритетное значение перед российским законодательством (ч. 3 ст. 1 УПК РФ).
Для обеспечения единообразного и правильного применения всех указанных законов большое значение имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ. В них разъясняются отдельные положения уголовно-процессуального закона, содержится развернутый анализ практики применения законодательства, раскрываются наиболее типичные ошибки в деятельности органов предварительного расследования и судов, обращается внимание на недостатки в применении закона и разъясняется его точный смысл. Постановления Пленума Верховного Суда РФ нельзя считать источниками уголовно-процессуального права, так как они не создают новых процессуальных норм, а являются лишь актами толкования таких норм. Вместе с тем, они носят обязательный, инструктивный характер для всех органов и должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство, и способствуют полной и правильной реализации требований закона, установлению единообразной практики его применения.[1]
Особое место в уголовно-процессуальном применении имеют решения Конституционного Суда РФ. В таких решениях не создаются новые процессуальные нормы. Однако, если Конституционный Суд РФ признает закон, примененный по конкретному делу, или его часть не соответствующими Конституции РФ, то это исключает данный закон из правовых оснований при разрешении всех других дел, то есть делает невозможным его дальнейшее применение.
Согласно ст. 2 УПК РФ, производство по уголовным делам на всей территории страны, независимо от места совершения преступления, ведется в соответствии с УПК РФ, если международным договором, заключенным РФ, не установлено иное.
Нормы УПК РФ применяются также, если расследуется преступление, совершенное на воздушном, морском или речном судне, находящемся за пределами российской территории под флагом РФ, если данное судно приписано к порту РФ.
При производстве по уголовным делам применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено уголовнопроцессуальным законом (ст. 4 УПК РФ).
Производство по уголовным делам о преступлениях, совершенных иностранными гражданами или лицами без гражданства на территории РФ, ведется в соответствии с правилами УПК РФ. В случае совершения преступления на территории РФ иностранным гражданином, впоследствии оказавшимся за ее пределами, вопрос о его выдаче для уголовного преследования решается по правилам международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства (ст. 458 УПК РФ).
Процессуальные действия в отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, производятся только по их просьбе или с их согласия, которое испрашивается через Министерство иностранных дел РФ (МИД России).
103. Сущность значение и классификация принципов уголовного судопроизводства.
Принцип (от лат. principium) в общем понимании означает начало, первооснову, руководящие идеи. Принципы лежат в основе всех систем уголовного процесса, характеризуют содержание уголовного судопроизводства, уровень защиты прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве.
Принципами уголовного судопроизводства называют основные, исходные, правовые положения, отражающие назначение уголовного судопроизводства, а также построение его стадий, институтов и отдельных процедур.
Принципы уголовного процесса представляют собой единую систему, и каждый из них характеризует определенные стороны уголовного процесса. Например, принцип законности требует, чтобы уголовно-процессуальная деятельность осуществлялась в строгом соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, нормами Конституции и УПК (см. ст. 1 УПК). Принцип осуществления правосудия только судом означает, что никакой суд, кроме государственного, не имеет права признавать подсудимого виновным в совершении преступления и подвергать его уголовному наказанию. А поскольку системность принципов предполагает взаимосвязь, взаимозависимость, взаимообусловленность их, то нарушение, например, принципа осуществления правосудия только судом неизбежно влечет нарушение принципа законности, и наоборот.
При условии системности принципов уголовного процесса присутствует строгая индивидуальность каждого из них. Вне связи с другими ни один принцип фактически не может быть реализован. Поэтому система принципов является “лицом” конкретного уголовного судопроизводства, что, в свою очередь, позволяет отличить данную отрасль от подобных отраслей в других правовых системах.
1. Стабильность принципа, его неизменчивость. Здесь следует учесть, что такое состояние сохраняется до тех пор, пока иного не потребуют изменения в экономической, общественно-политической системе государства. Например, после распада СССР и появления новой Российской Федерации систему принципов УПК РСФСР заменила новая система, отражающая качественные изменения, нашедшие отражение в Конституции РФ и Уголовно-процессуальном кодексе РФ.
2. Сфера действия принципа. Во-первых, все принципы лежат в основе построения системы уголовно-процессуального права. Во-вторых, на них базируется деятельность органов и должностных лиц как в предварительном расследовании, так и судебном разбирательстве. Например, принцип независимости судей и подчинение их только закону определяет взаимоотношения судей не
только с любыми государственными структурами, должностными лицами и гражданами, но и с вышестоящими судебными органами. Это позволяет исключить любое постороннее влияние на судей при принятии ими решений по уголовному делу. В-третьих, система принципов должна учитываться в правотворческой деятельности государства, т.е. принятие новых, изменение или дополнение действующих уголовно-процессуальных норм должно согласовываться с функционирующими принципами.
3. Нормативность принципа. В принципах заложены основные правила, определяющие поведение субъектов, ведущих судопроизводство, отвечающие требованиям уголовной политики государства. Эти правила впоследствии детализируются, развиваются в частных, конкретных уголовно-процессуальных нормах.
4. Форма принципа. Принципы должны быть закреплены только в форме закона.
5. Цель принципа. Принципы проводят социально необходимые полезные для общества идеи в правоприменительную деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры и суда. Кроме того, с их помощью достигается стройность системы уголовно-процессуального права, согласованность ее норм, а затем обеспечивается реализация уголовно-правовой нормы, поскольку в случае совершения преступления без уголовного процесса задача уголовного права не может быть выполнена.
Итак, с полным основанием можно утверждать, что принципы – это стержень всего уголовного судопроизводства.
Уголовно-процессуальные принципы – это юридически оформленные руководящие положения, закрепляющие наиболее общие и существенные свойства уголовного процесса, которые выражают его природу, социальную сущность и направленность, определяют основные правила уголовно-процессуальной деятельности.
Сущность уголовно-процессуальных принципов в том, что это не просто юридические идеи, а объективно необходимые общеобязательные критерии, определяющие характер уголовного судопроизводства в целом и позволяющие дать оценку уголовно-процессуальной деятельности и принимаемым решениям по уголовному делу. Первоначально уголовно-процессуальные принципы присутствуют в праве неосознанно, проявляясь во множестве уголовно-процессуальных норм.
Принципы уголовного судопроизводства тесно связаны между собой, их взаимопроникновение и взаимодополнение образует определенную систему. Принципы не просто суммируются в систему, они
образуют ее как целое явление, обладающее особым, интегративным качеством. Только система принципов в их совокупности может гарантировать достижение целей уголовного процесса. В этом заключается ее новое качество, которым не обладает ни один из принципов, взятых в отдельности. Система принципов уголовного судопроизводства является ярко выраженной целенаправленной системой, потому что все принципы находятся в жестком иерархическом подчинении по отношению к цели. Нарушение одного принципа уголовного процесса, как правило, влечет нарушение ряда других принципов.
В главе 2 УПК РФ приведена система принципов уголовного судопроизводства, в нее включены:
1. Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (назначение уголовного судопроизводства) (ст. 6 УПК РФ);
2. Разумный срок уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ);
3. Принцип законности (ст. 7 УПК РФ);
4. Принцип осуществления правосудия только судом (ст. 8 УПК РФ);
5. Принцип уважения чести и достоинства личности (ст. 9 УПК РФ);
6. Принцип неприкосновенности личности (ст. 10 УПК РФ);
7. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ);
8. Принцип неприкосновенности жилища (ст. 12 УПК РФ);
9. Принцип тайны переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13 УПК РФ);
10. Принцип презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ);
11. Принцип состязательности сторон (ст. 15 УПК РФ);
12. Принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 16 УПК РФ);
13. Принцип свободы оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ);
14. Принцип национального языка судопроизводства (ст. 18 УПК РФ);
15. Принцип, обеспечивающий право на обжалование процессуальных действий и решений государственных органов и должностных лиц (ст. 19 УПК РФ).
Большинство принципов прямо закреплено в отдельных статьях Конституции Российской Федерации в виде конкретных правовых правил (например, ст.ст. 21-23, 46-49 и др.), а механизм их реализации применительно к уголовному судопроизводству раскрывается в УПК РФ. Поэтому нарушение принципов уголовного процесса в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения уголовного дела приводит к нарушению не только положений УПК, но и норм Конституции Российской Федерации.
Принципы уголовного судопроизводства, закрепленные в УПК РФ, в специально отведенной для них главе 2 (ст.ст. 6-19 УПК РФ), конкретизируются в дальнейшем в других нормах Общей и Особенной части УПК РФ. Например, принцип уважения чести и достоинства личности более детально закреплен в ст. 164 УПК РФ, где указаны общие правила производства следственных действий и подчеркнуто, что «при производстве следственных действий недопустимо применение насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц» (ч. 4 ст. 164 УПК РФ).