Файл: 18. Понятие, особенности и виды юридической ответственности за таможенные правонарушения.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 119
Скачиваний: 5
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
18. Понятие, особенности и виды юридической ответственности за таможенные правонарушения.
Правонарушения в сфере таможенного дела влекут различные виды ответственности: административную, уголовную, дисциплинарную, материальную (имущественную).
В юридической литературе принято говорить об институтах ответственности применительно к различным отраслям права (институты гражданско-правовой ответственности, уголовно-правовой ответственности, административной ответственности).
Встает вопрос: есть ли основания говорить об институте таможенно-правовой ответственности? Полагаем, что, учитывая самостоятельный характер таможенного права как комплексной отрасли, можно говорить и о таком институте, представляющем внутренне взаимосвязанную совокупность юридических норм.
Институт таможенно-правовой ответственности включает виды ответственности, предусмотренные нормами различных отраслей права (административного, трудового, уголовного, финансового, налогового). Эти нормы одновременно входят (в качестве составных частей) и в соответствующие блоки таможенного права.
Таким образом, таможенно-правовая ответственность — это сложный комплексный институт, в структуре которого четко выделяются различные, относительно самостоятельные и в то же время взаимосвязанные институты. Важнейшими из них являются институты уголовной и административной ответственности, которые в различной степени регламентируются нормами таможенного законодательства.
Уголовная ответственность в таможенном праве предусмотрена за преступления в сфере таможенного дела. Особенностью таможенно-правового регулирования отношений, связанных с контрабандой и иными преступлениями (незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники; невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран; уклонение от уплаты таможенных платежей) в сфере таможенного дела, является то, что меры наказания за них предусмотрены Уголовным кодексом РФ.
Административная ответственность — вид юридической ответственности, предусмотренной нормами таможенного законодательства за совершение административных проступков в сфере таможенного дела. Она выражается в применении к виновным в совершении правонарушения в сфере таможенного дела лицам мер административного взыскания, если совершенные этими лицами правонарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.
Особенности административной ответственности в таможенном законодательстве:
-
порядок привлечения к административной ответственности устанавливается только КоАП РФ; -
единственным фактическим основанием для привлечения к административной ответственности в области таможенного дела является совершение таможенного правонарушения; -
субъектами административной ответственности являются физические и юридические лица; -
административная ответственность применяется как в судебном, там и во внесудебном порядке.
Примеры административных правонарушений в таможенном законодательстве:
1. Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ.
2. Не декларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств.
3. Несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
4. Несоблюдение таможенного режима.
Дисциплинарная ответственность должностных лиц и иных работников таможенных органов — один из видов ответственности, предусмотренной действующим таможенным законодательством.
Под дисциплинарной ответственностью государственных таможенных служащих следует понимать применение мер дисциплинарного воздействия к государственным таможенным служащим в рамках служебного подчинения за виновные нарушения порядка и условий прохождения государственной таможенной службы. Основанием для привлечения государственного таможенного служащего является дисциплинарный проступок (нарушение служебной дисциплины), т. е. виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение таможенным служащим возложенных на него должностных обязанностей.
19. Преступление в таможенной сфере: понятие, виды, характеристика.
Понятие преступления содержится в ст. 14 УК РФ, в соответствии с которой преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.
Преступлением в сфере таможенного дела (или как еще принято в таможенном праве — таможенным преступлением) следует считать предусмотренное уголовным законом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, порядок их таможенного оформления и таможенного контроля, а также на порядок взимания и уплаты таможенных платежей.
Виды таможенных преступлений:
1. Преступления в сфере экономической деятельности:
А) УК РФ Статья 189. Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача товаров или технологий, вооружения или военной техники, незаконное выполнение работ либо незаконное оказание услуг, в отношении которых установлен экспортный контроль.
Б) УК РФ Статья 190. Невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей.
В) УК РФ Статья 191. Незаконный оборот янтаря, нефрита или иных полудрагоценных камней, драгоценных металлов, драгоценных камней либо жемчуга.
Г) УК РФ Статья 193. Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации.
Д) УК РФ Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица.
Е) УК РФ Статья 200.1. Контрабанда наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Ё) УК РФ Статья 200.2. Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий.
2. Преступления против общественной безопасности:
УК РФ Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов.
3. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности:
УК РФ Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Основной особенностью преступлений в сфере таможенного дела является то, что для уяснения их содержания и правильной квалификации того или иного деяния по признакам конкретного состава таможенного преступления, правоприменителю помимо Уголовного кодекса РФ необходимо использовать также целый ряд иных законов, а также указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и иных подзаконных актов. Например, Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Федеральный закон "Об оружии", Закон РФ "О таможенном тарифе", Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле".
20. Ответственность в таможенном праве: понятие, виды.
Правонарушения в сфере таможенного дела влекут различные виды ответственности: административную, уголовную, дисциплинарную, материальную (имущественную).
В юридической литературе принято говорить об институтах ответственности применительно к различным отраслям права (институты гражданско-правовой ответственности, уголовно-правовой ответственности, административной ответственности).
Встает вопрос: есть ли основания говорить об институте таможенно-правовой ответственности? Полагаем, что, учитывая самостоятельный характер таможенного права как комплексной отрасли, можно говорить и о таком институте, представляющем внутренне взаимосвязанную совокупность юридических норм.
Институт таможенно-правовой ответственности включает виды ответственности, предусмотренные нормами различных отраслей права (административного, трудового, уголовного, финансового, налогового). Эти нормы одновременно входят (в качестве составных частей) и в соответствующие блоки таможенного права.
Таким образом, таможенно-правовая ответственность — это сложный комплексный институт, в структуре которого четко выделяются различные, относительно самостоятельные и в то же время взаимосвязанные институты. Важнейшими из них являются институты уголовной и административной ответственности, которые в различной степени регламентируются нормами таможенного законодательства.
Уголовная ответственность в таможенном праве предусмотрена за преступления в сфере таможенного дела. Особенностью таможенно-правового регулирования отношений, связанных с контрабандой и иными преступлениями (незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники; невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран; уклонение от уплаты таможенных платежей) в сфере таможенного дела, является то, что меры наказания за них предусмотрены Уголовным кодексом РФ.
Административная ответственность — вид юридической ответственности, предусмотренной нормами таможенного законодательства за совершение административных проступков в сфере таможенного дела. Она выражается в применении к виновным в совершении правонарушения в сфере таможенного дела лицам мер административного взыскания, если совершенные этими лицами правонарушения по своему характеру не влекут за собой уголовной ответственности.
Особенности административной ответственности в таможенном законодательстве:
-
порядок привлечения к административной ответственности устанавливается только КоАП РФ; -
единственным фактическим основанием для привлечения к административной ответственности в области таможенного дела является совершение таможенного правонарушения; -
субъектами административной ответственности являются физические и юридические лица; -
административная ответственность применяется как в судебном, там и во внесудебном порядке.
Примеры административных правонарушений в таможенном законодательстве:
1. Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ.
2. Не декларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств.
3. Несоблюдение запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
4. Несоблюдение таможенного режима.
Дисциплинарная ответственность должностных лиц и иных работников таможенных органов — один из видов ответственности, предусмотренной действующим таможенным законодательством.
Под дисциплинарной ответственностью государственных таможенных служащих следует понимать применение мер дисциплинарного воздействия к государственным таможенным служащим в рамках служебного подчинения за виновные нарушения порядка и условий прохождения государственной таможенной службы. Основанием для привлечения государственного таможенного служащего является дисциплинарный проступок (нарушение служебной дисциплины), т. е. виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение таможенным служащим возложенных на него должностных обязанностей.
21. Понятие нарушения таможенных правил и общие принципы привлечения к ответственности за их совершение.