Файл: Планконспект проведения занятия с личным составом 51псч 20 псо фпс гпс главного управления мчс россии по Нижегородской области.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 26
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
«УТВЕРЖДАЮ»
Начальник 20 ПСО ФПС ГПС
ГУ МЧС России по Нижегородской области
полковник внутренней службы
_________________А.А. Хорьков
«___» ________________2023 год
ПЛАН-КОНСПЕКТ
проведения занятия с личным составом 51-ПСЧ 20 ПСО ФПС ГПС
Главного управления МЧС России по Нижегородской области.
Тема: Изучение анализа профессиональной подготовки личного состава пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС территориальных органов МЧС России за 2022 год.
Вид занятия: классно-групповое Отводимое время: 1 (ч.)
Цель занятия: Изучение анализа
Литература, используемая при проведении занятия:
-Указание Главного управления МЧС России по Нижегородской области от 03.05.2023 №СЗ-165-2597.
Развернутый план занятия:
Содержание учебного вопроса, метод отработки и материальное обеспечение
(в т.ч. технические средства обучения) учебного вопроса, включая контроль занятий)
1. Учебный вопрос №1- Практические занятия по профессиональной подготовке, 10 мин.
Практические занятия по профессиональной подготовке позволяют совершенствовать и поддерживать на высоком уровне готовность пожарно-спасательных гарнизонов к тушению пожаров, навыки начальствующего состава по управлению силами и средствами на пожаре, взаимодействие со службами жизнеобеспечения и с должностными лицами объектов проведения занятий и защищенности объекта в случае пожара и ЧС.
В течение 2022 года личным составом пожарно-спасательных подразделений ФПС ГПС проведено:
- пожарно-тактических учений (ПТУ) - 9018 раз (АППГ 9726 раза, на 7% меньше);
- пожарно-тактических занятий (ПТЗ) - 223237 раз (АППГ 217776 раза, на 3% больше);
- занятия в СИЗОД на свежем воздухе – 278135 раза (АППГ 260844 раза, на 6% больше);
- тренировки в теплодымокамере – 41090 раз (АППГ 40125 раза, на 2% больше);
- тренировки на огневой полосе психологической подготовки – 11317 раз (АППГ 10524 раза, на 7% больше).
Проведение тренировочных ПТУ
Территориальными органами МЧС России в 2022 году всего запланировано тренировочных ПТУ – 6029, проведено тренировочных ПТУ – 6205.
Главные управления МЧС России по субъектам РФ провели ПТУ в полном объеме, за исключением Главного управления МЧС России по Новгородской области.
Допущены случаи проведения тренировочных ПТУ классно-групповым способом –
91, что составляет 1,5% от общего количества проведенных ПТУ.
Наиболее частой причиной проведения ПТУ классно-групповым способом в 2022 году является отказ администрации объектов в проведении ПТУ, в том числе в связи с введением ограничительных мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» и переходом организаций на дистанционный режим работы.
Тренировочные ПТУ классно-групповым способом провели следующие главные управления МЧС России по субъектам РФ: по Краснодарскому краю – 45 (24 % от проведенных учений) (АППГ – 0), по Ямало-Ненецкому автономному округу – 22 (34% от проведенных учений) (АППГ – 13),
по Белгородской области – 12 (14% от проведенных учений) (АППГ – 0),
по Красноярскому краю – 12 (13% от проведенных учений) (АППГ – 0).
В нарушение п. 72 Порядка в 2022 году в роли руководителя тренировочных ПТУ не выступали следующие должностные лица:
начальник Главного управления МЧС России по следующим субъектам РФ –по Чувашской Республике (также в 2021 году), по Забайкальскому краю, по Амурской, Белгородской (также в 2021 году), Брянской, Вологодской, Калужской (также в 2021 году), Магаданской (также в 2021 году), Самарской (также в 2021 году), Ульяновской областям, по Ставропольскому краю (также в 2021 году), по Ненецкому автономному округу и по г. Севастополь (также в 2021 году);
заместитель начальника Главного управления МЧС России субъекта РФ (по ГПС) – по Чувашской Республике (также в 2021 году), Республике Бурятия, по Белгородской (также в 2021 году), Брянской, Вологодской, Калужской (также в 2021 году), Кемеровской (также в 2021 году), Магаданской областям.
Начальники (заместители начальников по ГПС) Главных управлений МЧС России по субъектам РФ уделяют недостаточное внимание поведению тренировочных ПТУ. Тренировочные ПТУ служат основой качественного выполнения задач по борьбе с пожарами и чрезвычайными ситуациями. Оказывают прямое влияние на профессиональную подготовку руководителей, аттестованных на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций (далее – РТП и РЛЧС), к действиям по предназначению. От быстрых и грамотных действий РТП и РЛЧС по оценке обстановки, прогнозированию развития пожара или ЧС зависит правильный выбор решающего направления, своевременное сосредоточение и введение в действие достаточного количества сил и средств.
Проведение показных ПТУ
Территориальными органами МЧС России в 2022 году всего запланировано проведение 676 показных ПТУ, проведено – 690.
В соответствии с п. 74 Порядка подготовки личного состава пожарной охраны, утвержденного приказом МЧС России от 26.10.2017 № 472, показные ПТУ проводятся не реже одного раза в полугодие. Однако в 2022 году главными управлениями МЧС России по Республике Тыва, по Еврейской автономной области и по Новгородской области, показные ПТУ проведены только по 1 разу, в АППГ отрицательная динамика не выявлена.
Главные управления МЧС России по Республике Башкортостан, Магаданской области в 2022 году показные ПТУ не проводили, в АППГ отрицательная динамика не выявлена.
Вывод: в целом планирование и проведение показных ПТУ находится на достаточном уровне.
В свою очередь, указанным главным управлениям МЧС России по субъектам РФ необходимо планировать проведение показных ПТУ в строгом соответствии с требованиями Порядка подготовки личного состава подразделений пожарной охраны.
Проведение опытных ПТУ
Территориальными органами МЧС России в 2022 году всего запланировано проведение 14 опытных ПТУ, проведено – 18.
Опытные ПТУ провели следующие главные управления МЧС России:
по Республикам Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Калмыкия, Удмуртия, по Архангельской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курганской, Новосибирской, Оренбургской, Свердловской, Тверской областям, по г. Москве и г. Санкт-Петербургу.
Опытные ПТУ в 2022 году проводились по изучению проведения тактической вентиляции, эффективности различных способов тушения пожара, способа прокладки магистральной линии через водные препятствия на большие расстояния, а также в рамках арктических опытных ПТУ.
Вывод: проведение опытных ПТУ организовано на достаточном уровне.
Проведение комплексных, контрольно-проверочных ПТУ и ПТУ
с боевым развертыванием сил и средств опорных пунктов тушения пожаров
и проведения АСР
Территориальными органами МЧС России в 2022 году всего запланировано проведение 92 комплексных ПТУ, проведено 95; запланировано проведение
1436 контрольно-проверочных ПТУ, проведено 1445.
Запланировано проведение 561 ПТУ с боевым развертыванием сил и средств опорных пунктов тушения пожаров и проведения АСР, проведено – 565.
Уровень организации и проведения комплексных и контрольно-проверочных ПТУ в целом соответствует предъявляемым требованиям, однако главным управлениям следует обратить внимание на порядок планирования и проведения указанного вида учений. В частности, предлагается отдельно включать в график проведения ПТУ на учебный год - ПТУ с боевым развертыванием сил и средств опорных пунктов тушения пожаров и проведения АСР.
Вывод: проведение комплексных, контроль-проверочных ПТУ и ПТУ
с боевым развертыванием сил и средств опорных пунктов тушения пожаров
и проведения АСР организовано на достаточном уровне.
Планирование и проведение ПТЗ
Минимальное количество выездов на ПТЗ на одно пожарно-спасательное подразделение ФПС ГПС в год составляет: в дневное время – 48 ПТЗ (исходя
из расчета по количеству дежурных караулов (смен) равное 4), в ночное время – 4 ПТЗ и 16 контрольно-проверочных ПТЗ (количество контрольно-проверочных ПТЗ может уменьшаться при условии, что дежурный караул (смена) привлекался к участию в контрольно-проверочных ПТУ). Итого одно пожарно-спасательное подразделение ФПС ГПС за год выезжает на проведение ПТЗ со всеми дежурными караулами – 68 раз (минимальное количество изученных объектов – 17).
Территориальными органами МЧС России в 2022 году всего запланировано проведение 214186 ПТЗ, проведено – 223237, из них: тренировочные в дневное время – 193310, тренировочные в ночное время – 29927, контрольно-проверочные – 45406.
План выполнен в полном объеме, однако допущено проведение 7061 ПТЗ классно-групповым способом.
Наибольшее количество проведенных ПТЗ классно-групповым способом в главных управлениях МЧС России: по Ямало-ненецкому автономному округу – 397 (39% от проведенных занятий) (АППГ – 424), по Республике Коми – 704 (35% от проведенных занятий) (АППГ – 0), по Ярославской области – 728
(27% от проведенных занятий) (АППГ – 0), по Красноярскому краю – 487
(24% от проведенных занятий) (АППГ – 0), по Краснодарскому краю – 2230 (21% от проведенных занятий) (АППГ – 0), по Белгородской области – 126
(6% от проведенных занятий) (АППГ – 143), по Костромской области – 93
(6% от проведенных занятий) (АППГ – 60), по Орловской области – 43
(2% от проведенных занятий) (АППГ – 0), по Республике Адыгея – 92
(8% от проведенных занятий) (АППГ – 241), по Республике Башкортостан – 1167 (18% от проведенных занятий) (АППГ – 543), по Республике Карелия – 36
(3% от проведенных занятий) (АППГ – 148), по Республике Тыва – 450
(27% от проведенных занятий) (АППГ – 61), по Тверской области – 49
(2% от проведенных занятий) (АППГ – 0), по Тульской области –
(2% от проведенных занятий) (АППГ – 0).
Настоящим анализом выявлен проблемный вопрос в организации планирования и проведении ПТЗ:
Некорректное планирование количества ПТЗ характеризующееся количеством проведенных ПТЗ меньше требуемого (расчет произведен с учетом количества контрольно-проверочных ПТУ) (Главное управление МЧС России по Амурской области, Главное управление МЧС России Волгоградской области).
Выводы:
Основные причины проведения ПТЗ классно-групповым способом возникают вследствие некорректного планирования ПТЗ, как правило, в выходные и праздничные дни, а также в связи с реагированием на проведение боевых действий по тушению пожаров и ликвидации ЧС вовремя, отведенное на проведение ПТЗ.
В связи с этим, организация ПТЗ, проведённых классно-групповым способом, носит формальный характер, неудовлетворительно сказывается на подготовке личного состава и приводит к отсутствию знаний по владению реальной обстановкой на объектах проведения ПТЗ.
Пути решения проблемных вопросов:
-
Не допускать планирование ПТЗ в сторону уменьшения от требуемого количества, установленного Порядком подготовки личного состава пожарной охраны. -
Должностным лицам выступать руководителем проведения ПТЗ не менее требуемого количества, указанного в п. 80 Порядка подготовки личного состава пожарной охраны. -
Исключить формальный подход к планированию и проведению ПТЗ. Организовать проведение ПТЗ с выездом на объекты и в условиях максимально приближенных к реальным.
2. Учебный вопрос №2- Разработка/отработка ПТП и КТП, 2 мин.
В течении 2022 года личным составом пожарно-спасательных подразделений проведена работа по разработке и отработке ПТП и КТП:
- разработано ПТП – 19787 штук (АППГ 19827 штук);
- разработано КТП – 50599 штук (АППГ 54503 штук);
- отработано ПТП – 112926 штук (АППГ 124154 штук);
- отработано КТП – 211720 штук (АППГ 231982 штук).
Вывод: отработка документов предварительного планирования носит плановый характер. Данная динамика позволяет считать количество проведенных мероприятий с документами предварительного планирования (ПТП, КТП) удовлетворительной.
3. Учебный вопрос №3 - Аттестация личного состава на квалификацию «спасатель», на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией ЧС, классная квалификация, спортивная подготовка, 3 мин.
Аттестация личного состава на квалификацию «спасатель» - 33395 человек (подлежит аттестации в отчетном периоде), 32202 человек