Файл: Курсовая работа По теме Виды пособий по временной нетрудоспособности.docx
Добавлен: 23.11.2023
Просмотров: 110
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Представлю некоторые из основных нормативных правовых актов в рассматриваемой области.
Прежде всего, можно выделить Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования».(1) Согласно статье 1 представленного нормативного правового акта, в соответствии с общепризнанными принципами, а также нормами международного права, он регулирует отношения, которые возникают в системе обязательного социального страхования. Кроме того, представленный Федеральный закон определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания для возникновения, а также порядок осуществления их прав и обязанностей.
Обязательное социальное страхование признается частью государственной системы социальной защиты населения, которое, как правило, представляет собой особую систему мер, которые создаются государством и направлены на компенсацию или же минимизацию последствий изменения материального, социального положения работающих граждан, в том числе и в случае наступления временной нетрудоспособности.
Основным актом, который содержит в себе нормы о временной нетрудоспособности, является Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».(1)
В соответствии со статьей 1 представленного нормативного правового акта, этот закон регулирует различные правовые отношения, которые возникают в системе обязательного социального страхования при наступлении временной нетрудоспособности, а также в связи с материнством.
Кроме того, можно сказать о том, что нормы представленного Федерального закона распространяются на отношения, которые непосредственно связаны с обеспечением граждан пособием по временной нетрудоспособности в связи с такими социальными рисками, как: беременность и роды, заболевания и травмы, а также необходимость ухода за больным членом семьи и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Третьим важным нормативным правовым актом является Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».(2)
В соответствии с преамбулой представленного нормативного правового акта, представленный Федеральный закон, как правило, устанавливает на территории России правовые, организационные, экономические и иные основы обязательного социального страхования, которые непосредственно связаны со страхованием от несчастных случаев, произошедших на производстве и профессиональных заболеваний. Также, представленный Федеральный закон определяет порядок возмещения вреда, который был причинён жизни, либо здоровью работника при исполнении им тех обязанностей, которые установлены трудовым договором в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»(1), обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является одним из главных видов социального страхования населения в Российской Федерации, которое предусматривает обеспечение социальной защиты застрахованных граждан, обеспечение экономической заинтересованности субъектов страхования и снижение профессионального риска, возмещение вреда, который был причинён здоровью при исполнении обязанностей по трудовому договору и т.д.
При этом, в случае наступления профессионального заболевания или же несчастного случая, произошедшего на производстве, граждане обеспечиваются различными мерами социальной поддержки, включая и пособия по временной нетрудоспособности по таким основаниям.
Выделяется и множество иных нормативных правовых актов. Мной была представлена лишь часть из них.
Таким образом, сегодня пособие по временной нетрудоспособности, организация его назначения и выплаты основаны на ряде нормативных правовых актов. Мной были выделены лишь некоторые, основными из которых, являются: Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования», Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и ряд иных актов.
1.3 Основания и продолжительность выплаты пособий по временной нетрудоспособности
Согласно статье 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»(1), обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях:
-
утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения; -
необходимости осуществления ухода за больным членом семьи; -
карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным и пр.
При наступлении таких случаев, оформляется лист нетрудоспособности (больничный лист). То есть именно такой документ является главным основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (см. ПРИЛОЖЕНИЕ А).
Медицинский работник выдает или продлевает листок нетрудоспособности только после того, как осмотрит пациента и сделает записи о состоянии здоровья в его медицинской карте или истории болезни. Лечащий врач вносит данные листка нетрудоспособности (номер, дату выдачи, период продления, сведения о направлении больного в другую медицинскую организацию) в первичную медицинскую документацию. Листок нетрудоспособности выдают при амбулаторном лечении в день обращения при предъявлении паспорта для бумажного листка нетрудоспособности и СНИЛСа и паспорта при оформлении электронного листка нетрудоспособности.(1)
В условия пандемии COVID-19 для выдачи листка нетрудоспособности имеются некоторые особенности.
Листок нетрудоспособности пациенту с COVID-19 выдает или продлевает врач на дому или выездная медицинская бригада. При обращении в поликлинику пациент получает больничный и отправляется на домашнее лечение, если нет показаний для госпитализации. При подозрении на коронавирус следует остаться дома и ждать врача. Листок нетрудоспособности при COVID-19 оформляют независимо от того, к какому лечебно-профилактическому учреждению прикреплен пациент и где он проживает. Листок нетрудоспособности оформляют единовременно на 14 дней и продлевают при сохранении симптомов или положительном результате теста ПЦР. Врач принимает решение о выписке пациента после 14 дней наблюдения по результатам анализа ПЦР в мазках из носа и ротоглотки. Людям, которые вернулись из стран и регионов с зарегистрированными случаями COVID-19, листок нетрудоспособности оформляют дистанционно.(2)
Согласно данным, представленным Фондом социального страхования, с 1 января 2022 года медицинские организации оформляют работающим гражданам листки нетрудоспособности только в форме электронного документа (ЭЛН) в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования»(3), Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 года № 1567».(1)
Также в рамках настоящего параграфа необходимо рассмотреть и положения о продолжительности выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
Такая продолжительность установлена статьей 6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Так, согласно данной статье,
-
Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности). -
При лечении застрахованного лица в санаторно-курортной организации, расположенной на территории Российской Федерации, непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период пребывания в санаторно-курортной организации, но не более чем за 24 календарных дня (за исключением заболевания туберкулезом) и пр.
Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод о том, что обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях: утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, лечения в установленном порядке в санаторно-курортных организациях и пр.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору.
Главным основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности (больничный лист).
Что касается продолжительности выплаты пособий по временной нетрудоспособности, то она отличается в зависимости от случая и установлена статьей 6 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Так, например, мной было установлено, что пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности, в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет пособие выплачивается за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях и пр.
ГЛАВА 2 ВИДЫ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОСОБИЙПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
2.1 Пособие по временной нетрудоспособности в связи с материнством
Социальная защита женщин в период беременности и в послеродовой период всегда являлась приоритетом, ведь именно в эти периоды женщина нуждается в поддержке. Социальная политика любого государства в данном аспекте направлена на обеспечение максимально комфортных и благоприятных условий для таких женщин.(1)
Одним из направлений пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого в связи с материнством, является пособие по беременности и родам.
Обеспечение пособием по беременности и родам регламентировано главой 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»(2) и статьями 6-8 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».(3)
Хотя по закону данное пособие относится к видам социального страхования в общем, многие авторы и ученые его определяют именно как вид пособия по временной нетрудоспособности, так как беременность и роды – это причина временной нетрудоспособности женщины, по которой она на определенный период времени прекращает свою трудовую деятельность. Такого мнения придерживается, в том числе и А.А. Переходько.(4)
Согласен с позицией А.А. Переходько и В.А. Костин, который говорит о том, что основным назначением пособия по беременности и родам, является компенсация женщине заработной платы на время отпуска по беременности и родам, так как в это время она вынуждена прекратить трудовую деятельность, а его целью является охрана здоровья матери и его восстановление после родов.(1)
Согласно статье 6 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»(2), право на пособие по беременности и родам имеют:
-
женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств; -
женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях; -
женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел и пр.; -
женщины, категории которых установлены выше, при усыновлении ими ребенка (детей).