Добавлен: 29.11.2023
Просмотров: 137
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
СОДЕРЖАНИЕ
1 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ И ВЫПЛАТЫ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ
1.1 Понятие и классификация государственных пособий семьям с детьми
1.2 Виды пособий семьям с детьми
2 ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ НА ПЕРИОД ОТПУСКА ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ДО ПОЛУТОРА ЛЕТ
2.1 Понятие и сущность ежемесячного пособия
2.2 Порядок и условия выплаты ежемесячного пособия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы.
Одним из способов решения проблемы материальной необеспеченности семей, воспитывающих детей, является разработка системы государственных мер, направленных на улучшение их материального положения.
Государственная поддержка семей с детьми в форме социальных пособий имеет важное значение, поскольку наряду с иными мерами социальной поддержки семьи в правовом государстве обеспечивает укрепление государственности в целом.
Автором сделан вывод, что реализация Концепции демографической политики России позволит к 2050 году еще более усовершенствовать комплекс мер поддержки семей с детьми, увеличивать и индексировать размеры выплачиваемых пособий, а также усилить их адресный характер.
Система государственных пособий направлена на обеспечение семьям с детьми надлежащего уровня жизни. В этой связи за последние двадцать лет система социальных пособий претерпела существенные изменения.
Автором сделан вывод, что целью выплаты пособий семьям с детьми является создание условий для повышения рождаемости, и обеспечения достойного развития и содержания детей, а целью выплаты пособий гражданам, воспитывающих неродных детей, является стимулирование замещающих семей, и обеспечение каждому ребенку возможности воспитываться в семье.
При этом законодательство о социальных пособиях гражданам, которые воспитывают детей, имеет два уровня: федеральный и региональный.
Федеральное законодательство определяет основные направления государственной социальной политики и базисные формы финансовой поддержки. На региональном уровне эти нормы конкретизируются с учетом местных особенностей, и внедряются дополнительные механизмы социальной помощи семьям с детьми, и проживающих на территории соответствующего региона.
Автором сделан вывод, что значительная часть нормативной базы в области государственных пособий на детей, представлена региональным законодательством, которым введены дополнительные виды поддержки, исходя из условий конкретного региона и принятых в нем программ социальной поддержки семей с детьми.
Так, автором проанализирована система пособий семьям, в которых воспитываются неродные дети, на примере Московской области и города Москвы, рассмотрены виды пособий, основания назначения, их размеры.
Положительной оценки заслуживает закрепление права получения семьями, которые воспитывают неродных детей, семейного капитала.
Автором проанализированы предпринятые Правительством РФ меры по поддержке населения в период пандемии Сovid-19. Так, в 2020 году введена еще одна выплата для семей с детьми в возрасте до трех лет – дополнительное пособие в течение трех месяцев. Такую меру поддержки получили более 5 миллионов детей.
Таким образом, в работе проанализирована система социальных пособий семьям, в которых воспитываются дети, рассмотрены виды пособий и компенсаций, проанализированы изменения законодательства в данной сфере, перспективы его развития и направления дальнейшего совершенствования.
Научная новизна исследования состоит в комплексном анализе системы социальных пособий семьям, в которых находятся на воспитании неродные дети, и выработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства.
Вместе с тем, несмотря на значительное количество принимаемых государством мер по материальной поддержке семей, воспитывающих неродных детей, правовое регулирование данной проблемы сохраняет свою актуальность, а исследований отдельных теоретических аспектов реализации права на получение пособий остается за рамками научных исследований.
В этой связи автором выявлен ряд проблем, которые требуют законодательного урегулирования.
На наш взгляд, необходимо максимально обеспечивать адресный характер социальных пособий, предусмотренных для замещающих семей и индексировать их размеры в целях полноценного удовлетворения соответствующих потребностей семьи с приемными детьми.
Помимо этого, требует решения проблема отсутствия единообразных критериев определения размера региональных выплат, что приводит к существенном различию в уровне материального обеспечения замещающих семей в разных регионах страны.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что проблематика социальных пособий замещающим семьям, воспитывающим неродных детей, нуждается в дальнейшей научной разработке.
Необходимо подчеркнуть, что очерченный в рамках данного исследования круг проблем, не затрагивает всего многообразия вопросов, возникших в процессе исследования федерального и регионального законодательства о социальных пособиях семьям с неродными детьми.
Вместе с тем, представляется, что их теоретическая разработка и практическое применение позволит восполнить имеющиеся пробелы и сформировать единообразную правоприменительную практику, обеспечивающую максимальную защиту прав и интересов детей, воспитывающихся в приемных и замещающих семьях.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
-
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993г. Официальный текст (с учетом поправок, поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) //Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения - 17.12.2022). Текст: непосредственный. -
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая). Официальный текст. Текст Кодекса приводится по состоянию на 17.12.2022 г. Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая). Официальный текст. Текст Кодекса приводится по состоянию на 17.12.2022 г. Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
Семейный кодекс Российской Федерации Официальный текст. Текст Кодекса приводится по состоянию на 17.12.2022 г. Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021) – Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 30.04.2021) – Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»: Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 26.05.2021, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) – Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 26.05.2021, с изм. и доп., вступ. в силу 01.07.2021) – Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей: Постановление Правительства РФ от 09.04.2020 № 474 (ред. от 25.06.2020) – Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении: Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 (ред. от 11.09.2021) – Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей: Указ Президента РФ от 07.04.2020 № 249 (ред. от 11.05.2020) – Текст: электронный // СПС Гарант. - URL: http://garant.ru (дата обращения: 17.12.2022). -
О ежемесячном пособии на ребенка: Закон г. Москвы от 03.11.2004 №67 (ред. от 14.10.2020) - Текст: электронный: URL:http://base.garant.ru.(дата обращения - 17.12.2022). -
13. О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве»: Закон г. Москвы от 23.11.2005 №60 (ред. от 14.10.2020). - Текст: электронный: URL: -
http://base.garant.ru. (дата обращения - 17.12.2022).
Литература
-
Антокольская М.В. Семейное право: учебник/ М.В. Антокольская. – М.: Юристъ, 2020. – 638 с. Текст: непосредственный. -
Брутман В.И. Некоторые современные тенденции социальной защиты детей-сирот и вопросы профилактики социального сиротства – М.: БЕК, 2019. – 260 с. Текст: непосредственный. -
Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений/ В.П. Галаганов. - 5-е изд., испр. - М.: Издательский центр «Академия», 2019. - 416 с. -Текст: непосредственный. -
17. Гришаев С.П. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.- Текст: электронный: URL: -
http://base.garant.ru (дата обращения - 17.12.2022). -Текст: непосредственный. -
Дементьева И.Ф. Дети, нуждающиеся в государственной помощи и поддержке / И.Ф. Дементьева // Социальная педагогика. – 2019. - №3. – С.14-16. -Текст: непосредственный. -
Дети, лишенные попечения семьи: социальное сиротство // Социальная педагогика / под ред. В.Г. Бочаровой. – М.: ВЛАДОС, 2019, - 628с.- Текст: непосредственный. -
Ерофеева О.В. Защита прав граждан на социальное обеспечение: отдельные аспекты судебной практики // Социальное и пенсионное право. 2019. № 1. С. 23 - 28. -Текст: непосредственный. -
Карибян С.О. Семейно-правовая ответственность: сущность и правоприменение: монография. М.: Юстицинформ.2018. 192с. - Текст: непосредственный. -
Михеева Л. Правовое регулирование патронатного воспитания детей// Российская юстиция. 2019, № 7. –С.6-14. -Текст: непосредственный. -
Назарова И.Б. Дети-сироты. Россия: социально-демографическая ситуация / И.Б. Назарова. – М.: РИЦ ИСЭПН, 2021, 253с. - Текст: непосредственный. -
Ослон В.Н., Холмогорова А. Замещающая профессиональная семья, как одна из моделей решения проблемы сиротства в России // Вопросы психологии. – 2017. - №2. – С.75-79. -Текст: непосредственный. -
Хамутовская Ю.П. Правовые проблемы института приемной семьи в России и за рубежом//Социально-политические науки. 2017, №6.С.6-11. - Текст: непосредственный. -
Шамраева И.Л. Приемная семья как форма устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей// Семейное и жилищное право. 2018. № 3. С. 14 - 18.- Текст: непосредственный.
Интернет-ресурсы