-
Предмет и система дисциплины “Правоохранительные органы”.
ПО – это учебная дисциплина, которая дает представление о том, какие органы предназначены для обеспечения законных прав и интересов граждан, для обеспечения законной деятельности органов государственной власти и управления правопорядка в стране.
Предметом дисциплины является изучение задач, функций, организации и полномочий правоохранительных органов, а также правовых основ их деятельности.Предмет курса определяет и его содержание. Оно изложено по определенной системе. Курс условно можно разделить на две части -
Общую и Особенную.В
общей части рассматриваются: понятие правоохранительных органов,их система, предмет и задачи курса, основные законодательные акты и иные источники, взаимосвязь курса ПО с др. учебными дисциплинами.В
особенной части рассматриваются вопросы организации и деят-ти конкретных ПО в отдельности:их место в системе ПО, компетенция, порядок создания, организационно-штатная структура,осн. направления деят-ти, порядок комплектования кадрами и требования к кандидатам на соответствующие должности, порядок прохождения службы в ПО, правовой статус работников ПО.
-
Понятие правоохранительных органов РФ, их признаки, функции и система.
ПО-это гос.органы, основной функцией которых явл.охрана законности и правопорядка, защита прав и свобод граждан, борьба с преступностью.Признаки ПО:1)Уполномочены законом и осущестл. всю свою деятел-ть в соответствии с ним2)Строго регламентированная деятельность, осуществ. на основе соответствующих правил и процедур. 3)Лица, состоящие на службе ПО должны иметь спец.подготовку.4)Имеют право применять законные меры к лицам, совершившим преступление.5)Обязательность решений этих органов для исполнения должностными лицами и гражданами.Функции ПО:-Конституционый контроль-Осуществление правосудия-Прокурорский надзор-Выявление, пресечение и расследование преступлений -Исполнение судебных решений-Оперативно-розыскная деятельность-Оказание юр. помощи-Профилак. деятельность по предупреждению правонарушений
В систему государственных правоохранительных органов входят:
суд; прокуратура; органы юстиции; органы внутренних дел; органы предварительного расследования; таможенные органы; федеральная служба наркоконтроля; федеральная служба по финансовому мониторингу (финансовая разведка); органы обеспечения безопасности.К негосударственным органам относят: адвокатуру, частный нотариат, а также частные детективные и охранные службы.
-
Правоохранительная деятельность, ее признаки, задачи и направления. Правоприменительная деятельность.
Правоохранительная деятельность-это вид государственной деятельности, осуществляемой с целью охраны права специально уполномоченными органами путём применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленной им процедуры.
Признаки:- может осуществляться не любым способом, а лишь с помощью применения юрид.мер воздействия, к которым относятся меры гос-ного принуждения и взыскания.- применяемые меры юрид.воздействия должны строго соответствовать предписаниям закона.- правоохр. деятельность реализуется в установленном законом порядке, с соблюдением определён. процедур, нарушение которых может повлечь за собой признание решения незаконнымым и недействительным.- реализация правоохр.деятельности возлагается на специально уполномоченные органы, комплектуемыми сотрудниками с соответствующим уровнем квалификации.
Задачи:1)охрана личности (её свобод и прав) 2)охрана общества.3)охрана материальных и дух-ых ценностей. 4)охрана гос-ва.
Направления:1)Разработка и принятие федеральных законов, др. нормативных правовых актов, направленных на противодействие преступности.2)Совершенствование системы и деятельности ПО с разграничением их полномочий и компетенций. 3)Установление принципиальных, исходных положений организации и деятельности ПО.4)Взаимодействие ПО при выполнении возложенных на них функций.5)Создание новых юридических и научно-технических средств, методов и форм противодействия преступности.6)Повышение эффективности сотрудничества с другими гос.органами и населением.7)Развитие финансовой и материально-технической базы ПО.
ПД состоит из правоприменительных действий, объединенных в три группы:-установление фактических обстоятельств дела -выбор и анализ юрид.норм-решение юрид.дела.
-
Теоретическая и нормативная база изучения курса «Правоохранительные органы», его соотношение с другими юридическими дисциплинами.
Нормативную базу курса «Правоохранительные органы» составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др. нормативно-правовые акты.
Теоретическую базу курса «Правоохранительные органы» составляет ряд других специальных юридических дисциплин, для которых изучаемый курс одновременно является вводным. Методологической основой курса «Правоохранительные органы» выступает
теория государства и права, которая определяет многие базовые понятия, применяемые в правоохранительной и правоприменительной деятельности.Курс тесно связан с
конституционным правом, которое содержит основные руководящие положения для ряда функций правоохранительных органов, а также для формирования целей и задач указанных органов.
Административное право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов и определяет систему и структуру органов государственного управления, принципы их организации и деятельности, правомочия, в том числе и в области охраны общественного порядка. Регламентация порядка отправления правосудия по гражданским и уголовным делам подробно раскрываются в таких отраслях права, как
уголовно-процессуальное и гражданское процессуальное.Прослеживается связь курса
с уголовным и гражданским правом.Земельное, водное, воздушное, таможенное, финансовое и ряд других отраслей права также тесно связаны с деятельностью правоохранительных органов.Существенна связь
криминологии и
правовой статистики с правоохранительной деятельностью. Криминология дает инструментарий, позволяющий с использованием данных правовой статистики анализировать состояние преступности и всех правонарушений, разрабатывать меры их предупреждения, готовить прогнозы преступности, изучать личность преступников и др.Данные криминалистики используются правоохранительными органами при раскрытии и расследовании преступлений.
-
Понятие и система принципов построения и деятельности правоохранительных органов.
Принципы деятельности правоохранительных органов – это основные, наиболее общие и руководящие положения, которые в совокупности определяют сущность системы правоохранительных органов.Исходя из степени общности положений, содержащихся в каждом из принципов, их можно разделить на
общегосударственные и специальные принципы организации и деятельности отдельных видов правоохранительных органов.Общегосударственными являются принципы, которые определяют объективные закономерности организации и деятельности всех правоохранительных органов.В число этих принципов включаются руководящие, наиболее общие положения, которые закреплены главным образом в Конституции России, в конституциях и уставах субъектов федерации.Они характеризуются более высокой степенью общности положений, содержащихся в каждом из этих принципов, приобретающих, в силу их конституционного закрепления, характер общеправовых и общегосударственных положений.Специальными являются принципы, которые отражают особые, специфические начала в организации и деятельности отдельных правоохранительных органов, позволяющие их индивидуализировать.
-
Общегосударственные и специальные принципы деятельности правоохранительных органов.
К общегосударственным признакам относят:
Принцип законностиПринцип публичности (официальности). Сущность этого принципа состоит в том, что правоохранительные органы в силу своего официального положения обязаны в пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении преступления, и их наказанию.
Принцип гуманизма, предопределяет содержание таких принципов деятельности правоохранительных органов как презумпция невиновности, обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту.
Принципы демократизма и справедливости.Принцип гласности в деятельности правоохранительных органов. Сущность принципа гласности выражается в следующем. С одной стороны, юридическая деятельность правоохранительных органов должна быть открытой и доступной для граждан. С другой стороны, все правоохранительные органы обязаны предоставлять гражданам по их требованию полную и достоверную информацию о своей деятельности за исключением данных, выдача которых запрещена законом.
Принцип уважения прав и свобод личности.Принцип независимости.Принцип недопустимости ограничения деятельности правоохранительных органов решениями политических партий и общественных объединений, преследующими политические цели.Большинство
специальных принципов деятельности правоохранительных органов закреплено в Конституции России, конституциях и уставах субъектов федерации, однако некоторые сформулированы либо конкретизированы в других нормативно-правовых актах (например,
принципы конспирации в работе с негласными сотрудниками, сочетания гласных и негласных форм деятельности, единства и централизации, взаимодействия в борьбе с преступностью и т.д.).
-
Общая характеристика и классификация правовых и нормативных актов о правоохранительных органах.
Нормативные правовые акты – это предписания субъектов правотворчества, содержащие юридические нормы.Нормативные правовые акты являются основным источником права и охватывают разнообразные нормативные государственные предписания.Отличительные признаки нормативных правовых актов:· Исходят от строго определенных правотворческих органов и лиц, наделенных соответствующей компетенцией;· Принимаются в четко обозначенном порядке;· Имеют установленную форму и реквизиты;· Имеют определенный порядок вступления в силу и сферу действия;· Могут быть изменены в зависимости от социальных потребностей.Классификация правовых актов в зависимости от их содержания (предмета) можно подразделить на следующие группы актов:1. Акты общего характера: Конституция РФ, Декларация прав и свобод человека и гражданина, Закон «О безопасности», Всеобщая декларация прав человека.2. Акты о судебной власти, правосудии и судах: Закон о судебной системе, Закон о Конституционном Суде., Закон об арбитражных судах., Закон о военных судах., Закон о мировых судьях., Закон о статусе судей., Закон о судах общей юрисдикции.3
. Акты об организационном обеспечении деятельности судов и органах, его осуществляющих: Закон о судебной системе.,Закон о Конституционном Суде., Закон об арбитражных судах., Закон о военных судах.,Закон о мировых судьях.,Закон о статусе судей., Закон о Судебном департаменте.,Закон о судебных приставах., Закон о судах общей юрисдикции., Положение о Министерстве юстиции.