Файл: Сборник примерных программ профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования.doc

Назначение и состав организационно - правовой, плановой, распорядительной, справочно-аналитической, информационной и отчетной документации. Основные виды документов, применяемых в служебной деятельности ГПС МЧС России. Особенности делопроизводства в ГПС МЧС России. Порядок обработки документов. Контроль за исполнением. Организация работы с письменными обращениями граждан. Организация работы по приему граждан, учету, контролю за рассмотрением писем и обращений граждан.

Автоматизация делопроизводственных операций и защита документной информации. Финансовое обеспечение в области пожарной безопасности. Основные источники финансирования ГПС МЧС России. Налоговая система в России. Налоговая система России. Федеральные налоги, налоги субъектов Российской Федерации, местные налоги. Смета расходов на содержание пожарных частей и ее статьи. Формы финансовых расчетов. Основные положения о конкурсной комиссии в системе ГПС МЧС России. Порядок приемки продукции производственно-технического назначения по количеству и качеству. Порядок оформления финансовых и учетных документов. Порядок учета, хранения, использования и списания материальных ценностей. Инвентаризация материальных ценностей в подразделениях ГПС МЧС России. Ответственность лиц рядового и начальствующего состава частей пожарной охраны за сохранность материальных ценностей.

Порядок обеспечения личного состава ГПС МЧС России вещевым имуществом. Виды вещевого имущества и их краткое содержание.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 7, 11, 24, 440];

Дополнительная: [10, 25, 31].
Тема 2.4. Организация и несение территориальной службы пожарной охраны.

Понятие о территориальной пожарной охране. Организация и задачи территориальной службы пожарной охраны. Документы, регламентирующие организацию деятельности территориальной службы пожарной охраны. Должностные лица территориальной пожарной охраны, их функциональные обязанности. Нештатные службы территориальной пожарной охраны: назначение, задачи. Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС). Центр управления силами (ЦУС). Организация деятельности службы пожаротушения (СПТ) и службы оперативного обеспечения (СОО 01). Особенности организации территориальной службы при введении особого режима. Особенности организации территориальной службы в районах сель­ской местности. Порядок разработки плана привлечения сил и средств на тушение пожаров.

---

Рекомендуемая литература:

Основная [2,7,87, 161, 165, 168, 194, 440];

Дополнительная [134].
Тема 2.5. Организация дежурной службы в пожарных (пожарно-спасательных) подразделениях.

Дежурная служба: понятие, назначение и задачи. Организация дежурной службы. Должностные лица дежурной смены. Их права и обязанности. Смена дежурств. Подготовка к смене, развод дежурной смены, передача дежурства. Перечень регламентных документов подразделений ГПС МЧС России. Периодичность их разработки и корректировки. Порядок допуска в служебные помещения. Проверка дежурной службы. Роль начальствующего состава пожарной части в организации дежурной службы. Разработка функциональных обязанностей долж­ностных лиц дежурной службы.

Рекомендуемая литература:

Основная [2, 161, 195];

Дополнительная [136].
Тема 2.6. Организация деятельности объектовых подразделений ГПС МЧС России.

Основные нормативные документы, определяющие порядок создания, функционирования, реорганизации и ликвидации объектовых подразделений ГПС МЧС России. Термины и определения. Основные задачи объектовых подразделений ГПС МЧС России. Организация и содержание пожарно-профилактического обслуживания охраняемого объекта. Организация службы дежурной смены (дежурной группы) объектового подразделения ГПС МЧС России. Обязанности начальника дежурной смены (дежурной группы), его роль в обеспечении круглосуточного надзора за противопожарным состоянием объекта. Порядок деления объекта на участки и сектора, организация службы инженерно-инспекторского состава. Оформление результатов контроля состояния пожарной безопасности объекта. Планирование, учет и анализ работы объектового подразделения ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная [2, 10, 106, 195, 440];

Дополнительная [27].
Тема 2.7. Государственный пожарный надзор в Российской Федерации и его задачи.

Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС России. ГПН как вид государственной надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности. Становление и развитие ГПН в Российской Федерации. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГПН в Российской Федерации. Цель, задачи и основные направления осуществления ГПН. Система органов ГПН, их полномочия и функции. Категории государственных инспекторов по пожарному надзору, их права, обязанности и ответственность по осуществлению ГПН. Организация деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору в органах ГПН. Распределение функциональных обязанностей среди государственных инспекторов по пожарному надзору. Учет, анализ и планирование работы по осуществлению ГПН. Аттестация государственных инспекторов по пожарному надзору.

---

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 27-28 ,134, 140, 144, 440];

Дополнительная: [132].
Тема 2.8. Основы организации обеспечения пожарной безопасности на объектах и в населенных пунктах.

Понятие Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, её основные элементы, функции и организационная структура. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Координация деятельности министерств, ведомств и организаций в области пожарной безопасности. Организация и основные направления деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Система пожарной безопасности объекта контроля (надзора). Организационно-технические мероприятия обеспечения пожарной безопасности объекта контроля (надзора). Права и обязанности организаций и граждан в области пожарной безопасности. Деятельность должностных лиц организаций по обеспечению пожарной безопасности. Виды и содержание документов, издаваемых руководителями организаций в области пожарной безопасности. Противопожарный режим в организациях. Организация работы с трудовыми коллективами по предупреждению нарушений требований пожарной безопасности. Порядок организации и деятельности пожарно-технических комиссий. Взаимодействие органов ГПН с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области пожарной безопасности. Порядок информирования органами ГПН о состоянии пожарной безопасности на объектах контроля (надзора) для принятия мер по ним органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациям, другими надзорными и правоохранительными органами, службами МЧС России. Методика подготовки справки, (докладной записки) о состоянии пожарной безопасности. Методика подготовки проекта решения органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Организация контроля за выполнением решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

---

Основная: [2, 106, 440];

Дополнительная: [7].
Тема 2.9. Государственный статистический учет и отчетность по пожарам и их последствиям.

Организация единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий. Официальный и ведомственный учет пожаров и их последствий. Порядок учета пожаров. Порядок учета и определения материального ущерба от пожаров. Порядок учета пострадавших от пожаров людей. Документы, составляемые по учету пожаров и их последствиям, требования к их оформлению. Контроль за учетом пожаров и их последствиями.

Порядок ведения государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям. Анализ пожаров и их последствий. Разработка мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 27, 136, 156];

Дополнительная: [368].
Итоговый контроль по дисциплине 2 вопросы к зачету).

1. 
   Организация и функционировании Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
   
2. 
   Система обеспечения пожарной безопасности: понятие, основные элементы и основные функции.
   
3. 
   Виды надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России и основные направления их осуществления.
   
4. 
   Государственный пожарный надзор: понятие, цель, основные задачи и направления деятельности.
   
5. 
   Система органов ГПН и их функции.
   
6. 
   Категории государственных инспекторов по пожарному надзору, их полномочия, права, обязанности и ответственность.
   
7. 
   Организация деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору в органах ГПН.
   
8. 
   Учет и анализ деятельности по осуществлению ГПН.
   
9. 
   Планирование работы государственных инспекторов.
   
10. 
    Порядок распределения обязанностей среди государственных инспекторов по пожарному надзору.
    
11. 
    Контроль за организацией и осуществлением ГПН.
    
12. 
    Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.
    
13. 
    Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.
    
14. 
    Основные направления взаимодействия органов ГПН с органами государственной власти и органами местного самоуправления в области пожарной безопасности.
    
15. 
    Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности.
    
16. 
    Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в населенных пунктах и объектах.
    
17. 
    Ответственность в области пожарной безопасности.
    
18. 
    Деятельность администрации объекта по обеспечению пожарной безопасности.
    
19. 
    Организация работы пожарно-технических комиссий.
    
20. 
    Организация и формы проведения мероприятий по контролю.
    
21. 
    Проверки: виды, периодичность, планирование, порядок подготовки и проведения.
    
22. 
    Порядок оформления результатов проверок.
    
23. 
    Контроль за выполнением мероприятий, предложенных предписаниями ГПН.
    
24. 
    Правонарушения в области пожарной безопасности и виды административных наказаний.
    
25. 
    Права и полномочия государственных инспекторов по пожарному надзору при назначении административных наказаний.
    
26. 
    Порядок назначения административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности.
    
27. 
    Правила и порядок оформления документов административного дела
    
28. 
    Порядок вручения постановления об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
    
29. 
    Порядок обжалования административного наказания.
    
30. 
    Административное приостановление деятельности в области пожарной безопасности.
    
31. 
    Временный запрет деятельности.
    
32. 
    Порядок учета пожаров.
    
33. 
    Документы по учету пожаров: требования и порядок их составления.
    
34. 
    Порядок учета и определения материального ущерба от пожаров.
    
35. 
    Порядок учета пострадавших при пожарах.
    
36. 
    Контроль за учетом пожаров и их последствиями.
    
37. 
    Порядок ведения государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям.
    
38. 
    Цели и назначение противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности.
    
39. 
    Виды, средства, формы и методы проведения противопожарной пропаганды.
    
40. 
    Организация и формы обучения в области пожарной безопасности.
    
41. 
    Место и роль добровольной пожарной охраны в обеспечении пожарной безопасности населенных пунктов и предприятий.
    
42. 
    Взаимодействие органов ГПН с добровольными пожарными организациями в области пожарной безопасности.
    
43. 
    Анализ пожаров и последствий от них.
    
44. 
    Порядок создания и организации деятельности фондов пожарной безопасности.
    
45. 
    Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию.
    
46. 
    Участники лицензирования деятельности в области пожарной безопасности, их права и обязанности.
    
47. 
    Лицензионные требования и условия.
    
48. 
    Порядок проведения оценки возможности соискателя выполнять заявленные виды деятельности в области пожарной безопасности.
    
49. 
    Порядок предоставления лицензии на деятельность в области пожарной безопасности.
    
50. 
    Контроль за выполнением лицензионных требований и условий.
    
51. 
    Ответственность лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий.
    
52. 
    Основные понятия, цели, принципы и формы подтверждения соответствия продукции на территории Российской Федерации.
    
53. 
    Взаимодействие органов ГПН со службами органов внутренних дел и органами государственного контроля (надзора) при осуществлении ГПН.
    
54. 
    Оформить предписание по результатам проверки объекта контроля (надзора).
    
55. 
    Составить протокол о временном запрещении деятельности.
    
56. 
    Оформить протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
    
57. 
    Составить постановление о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности.
    
58. 
    Составить план-график осуществления ГПН на месяц.
    
59. 
    Заполнить карточку учета пожара.
    
60. 
    Составить отчет о пожарах и их последствиям по установленной форме.
    

---

Дисциплина 3. Правовые основы деятельности ГПС МЧС России

Тема 3.1. Система законодательства в области пожарной безопасности.

Понятие законодательства в области пожарной безопасности. Основные положения Законов «О пожарной безопасности» и «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Организационная структура ГПС МЧС России. Виды пожарной охраны. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности. Права и обязанности предприятий в области пожарной безопасности. Правовые и социальные гарантии сотрудников ГПС МЧС России. Виды юридической ответственности за нарушение норм и требований пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 15, 440];

Дополнительная: [26, 28].
Тема 3.2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности МЧС России. Меры противодействия коррупции

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, противопожарной обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность МЧС России. Права и обязанности сотрудника ГПС МЧС России.

Роль руководящего и начальствующего состава, общественных формирований в профилактике правонарушений.

Законодательство Российской Федерации «О противодействии коррупции». Меры по профилактике коррупции. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Рекомендуемая литература:

Основная [2, 3, 11, 441, 442];

Дополнительная [26, 28].

---