Файл: Сборник примерных программ профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования.doc

Рекомендуемая литература: [5, 14, 28, 29, 51, 55, 83, 160, 170]
Тема 7.2.6. Основы работы с кадрами ГПС МЧС России

Понятие «кадры ГПС МЧС России». Классификация кадров ГПС МЧС России. Кадровая функция, как одна из важнейших обеспечивающих функций органов ГПС МЧС России.

Основы содержания законодательных, ведомственных и других нормативных актов, регламентирующих служебно-трудовые отношения.

Основные элементы системы работы с кадрами.

Порядок прохождения службы в ГПС МЧС России. Личный состав ГПС МЧС России. Прием на службу в пожарную охрану. Аттестация, формирование резерва кадров на выдвижение. Прекращение службы в ГПС МЧС России.

Основы воспитательной работы с личным составом ГПС МЧС России: цели, задачи, основные направления.

Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России.

Формы и методы морально-психологической подготовки сотрудников.

Организация индивидуальной воспитательной работы с личным составом ГПС МЧС России.

Роль и место общественных организаций и формирований в воспитании личного состава.

Рекомендуемая литература: [1, 2, 5, 16, 18, 20, 21, 24, 28, 30, 40, 235, 240]
РАЗДЕЛ 7.3. Государственный пожарный надзор.

Тема 7.3.1. Государственный пожарный надзор в Российской Федерации

Государственный пожарный надзор в Российской Федерации, его основные задачи и направления деятельности. Роль и место государственного пожарного надзора в системе ГПС МЧС России. Нормативные документы по организации и осуществлению ГПН, их содержание и порядок использования. Обязанности, права и ответственность должностных лиц ГПС МЧС России при осуществлении ГПН. Учет, анализ и планирование деятельности ГПН. Организация деятельности государственных инспекторов ГПС МЧС России в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России.

Контроль за организацией и осуществлением ГПН в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. Порядок взаимодействия органов управления и подраз­делений ГПС МЧС России при осуществлении ГПН со службами органов внутренних дел, органами управления и подразделениями МЧС России.

Рекомендуемая литература: [5, 23, 26, 31, 56]

Тема 7.3.2. Организация и осуществление ГПН на объектах и в населенных пунктах

Основные задачи пожарно-профилактической работы, порядок ее организации и направления. Обязанности органов местного самоуправления в области пожарной безо­пасности. Права и обязанности предприятий в области пожарной безопасности. Виды и содержание документов, издаваемых администрацией по вопросам пожарной безопасности. Организация, задачи, содержание работы, составляемые документы по результатам деятельности ГПН. Особенности организации пожарно-профилактической работы в сельской местности.

---

Организация общественных смотров противопожарного состояния. Организация соревнований добровольных пожарных формирований.

Информация органов государственной власти о противопожарном состоянии населенных пунктов и объектов. Организация контроля за выполнением решений администрации города, района по вопросам пожарной безопасности. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература: [5, 23, 26, 28, 31, 56, 229,267]
Тема 7.3.3. Особенности организации службы и профилактической работы в объектовых подразделениях ГПС МЧС России

Создание, реорганизация, ликвидация объектовых подразделений ГПС МЧС России. Функции объектовых подразделений ГПС МЧС России на охраняемых объектах. Государственный пожарный надзор на охраняемых объектах, пожарно-профилактическое обслуживание. Разработка и участие в реализации мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Организация и осуществление контроля за противопожарным состоянием охраняе­мых объектов. Планирование, учет и анализ работы объектовых подразделений ГПС МЧС России. Обучение персонала объектов мерам пожарной безопасности. Контроль за производством пожароопасных работ, контроль за состоянием установок противопожарной защиты.

Рекомендуемая литература: [5, 23, 26, 28, 31, 43, 45, 105, 106, 117]
Тема 7.3.4. Организация и проведение мероприятий по контролю требований пожарной безопасности

Нормативно-правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Организация надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля. Плановые и внеплановые проверки, проводимые в рамках мероприятий по контролю. Общая методика проведения мероприятий по контролю.

Требования к организации и проведению мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Порядок проведения мероприятий по контролю. Ограничения при проведении мероприятий по контролю.

Оформление результатов проведения мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности.

Взаимодействие органов управления и подразделений ГПС МЧС России при осуществлении ГПН с другими надзорными органами.

Рекомендуемая литература: [5, 26, 31, 56,267]

---

Тема 7.3.5. Административно-правовая деятельность ГПС МЧС России

Организация административно-правовой деятельности в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России.

Понятие и виды административных правонарушений в области пожарной безопасности. Административные наказания за нарушение требований пожарной безопасности. Рассмотрение дела об административном правонарушении требований пожарной безопасности. Порядок назначения административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности.

Поводы, основания и порядок приостановки работы, запрещения эксплуатации зданий и сооружений за нарушение требований пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература: [1, 5, 26, 31, 53]
Тема 7.3.6. Организация нормативно-технической работы

Назначение, задачи и направления нормативно-технической работы. Система нормативных документов в строительстве, нормы пожарной безопасности ГПС МЧС России. Общие сведения о проектировании и проектных организациях. Организация контроля за соблюдением норм проектными организациями.

Участие ГПН в работе комиссий по выбору площадок (трасс) для строительства. Порядок рассмотрения проектной документации на строительство объектов и системы обнаружения и тушения пожара, оповещения о пожаре, согласование проектных решений. Надзор за строящимися объектами. Порядок приёмки объектов в эксплуатацию.

Рекомендуемая литература: [5, 14, 31, 97-101]
Тема 7.3.7. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Назначение, виды, методы противопожарной пропаганды. Устная противопожарная пропаганда: организация и проведение лекций, докладов, выступлений, индивидуальных и групповых бесед. Организация выступлений по радио и телевидению.

Печатная противопожарная пропаганда. Наглядно-изобразительная пропаганда. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература: [5, 31, 56,267]
Тема 7.3.8. Основы противопожарного страхования

Понятие, сущность и характеристика страхования. Нормативное правовое регулирование противопожарного страхования. Виды противопожарного страхования: добровольное и обязательное. Порядок и условия противопожарного страхования. Перечень предприятий, подлежащих обязательному противопожарному страхованию. Оценка пожарных рисков. Страховые тарифы и скидки. Отчисления в фонды пожарной безопасности Использование средств противопожарного страхования на совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности. Государственный надзор за страховой деятельностью в Российской Федерации. Ответственность за нарушения правил страховой деятельности. Взаимодействие ГПС МЧС России со страховыми организациями.

---

Рекомендуемая литература: [5, 7, 13, 15, 31, 171]
Тема 7.3.9. Учет и анализ пожаров

Значение и задачи статистики пожаров. Учет пожаров в Российской Федерации и в подразделениях ГПС МЧС России. Порядок регистрации пожаров. Учет материального ущерба от пожаров. Регистрация и учет пострадавших. Анализ пожаров, значение и основные направления анализа.

Рекомендуемая литература: [5, 14, 26, 28, 31, 35, 39, 47, 56]
Тема 7.3.10. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности

Порядок лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности. Условия выдачи лицензий. Контроль за соблюдением лицензионных условий. Состав видов деятельности, на проведение которых выдается лицензия.

Цели, принципы, структура, правила и порядок сертификации продукции и услуг Оценка соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безпасности..Система сертификации, положения ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Системы сертификации в области пожарной безопасности.

Порядок сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература: [1, 3, 4, 5, 12, 17, 19, 25, 31, 33, 53, 267]

Дисциплина 8. УПРАВЛЕНИЕ И ЭКОНОМИКА В ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Введение

Цель изучения дисциплины – расширить кругозор обучаемого, будущего руководителя способного выполнять организационно-управленческую деятельность в органах ГПС МЧС России.

Содержание учитывает предварительное изучение слушателями цикла общественных дисциплин, а так же курсов «Информатика», «Социология», «Психология и педагогика», «Организация управления», «Правоведение», "Пожарная техника", "Пожарная тактика", "Гидравлика и противопожарное водоснабжение", "Пожарная безопасность в строительстве"

В результате изучения дисциплины слушатель должен:

- знать:

• 
  - законодательство, ведомственные и другие нормативные акты, регулирующие финансово-хозяйственную деятельность в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России;
  
• 
  - сущность, структуру и значение экономических потерь от пожаров, а также методы и способы их определения;
  
• 
  - организацию финансового и материально-технического обеспечения органов управления и подразделений ГПС МЧС России;
  
• 
  - направления проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности органов управления и подразделений ГПС МЧС России для выработки экономически целесообразных управленческих решений;
  
• 
  - сущность и значение противопожарного страхования;
  
• 
  - основные проблемы экономической теории и практики;
  
• 
  - особенности современного рыночного хозяйства и логику проведения экономической реформы в России;
  
• 
  - показатели эффективности функционирования предприятия;
  
• 
  - механизм взаимодействия спроса и предложения, ценообразования;
  
• 
  - сущность и функции финансов в рыночной экономике;
  
• 
  - российскую систему налогообложения и основные направления ее оптимизации;
  
• 
  - основные понятия, виды и формы менеджмента;
  
• 
  - системы менеджмента;
  
• 
  - социально-психологические основы менеджмента;
  

---

- уметь:

• 
  - формулировать цели и задачи по экономической оценке инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности;
  
• 
  - применять существующие методики определения экономической эффективности в области обеспечения пожарной безопасности;
  
• 
  - определять расходы по статьям сметы затрат на содержание органов управления и подразделений ГПС МЧС России;
  
• 
  - использовать основные методы экономического анализа в целях научного познания экономических процессов и явлений;
  
• 
  - применять экономико-математическое моделирование как средство разработки и обоснования объективных закономерностей, присущих определенному состоянию экономики;
  
• 
  - принимать управленческие решения при помощи современного менеджмента;
  
• 
  - организовать работу своего подразделения;
  
• 
  - общаться с подчиненными с позиции современного менеджмента персонала.
  

- иметь навыки:

• 
  - исследования экономических отношений и явлений в рамках отдельных хозяйственных единиц, или элементов, экономической системы (предприятий, фирм, акционерных обществ и т.д.);
  
• 
  - проведения анализа взаимодействия между элементами экономической системы на макро- и микроуровне.
  
• 
  - экономического обоснования эффективности инженерно-технических решений в области обеспечения пожарной безопасности.
  

- иметь представление:

• 
  - об экономических основах деятельности организаций и предприятий;
  
• 
  - о социально-экономической сущности деятельности пожарной охраны и всех систем, обеспечивающих пожарную безопасность;
  
• 
  - о методах технико-экономического анализа и оптимизации инженерных решений.
  
• 
  - об усилении государственного регулирования в экономике как новом ориентире в проведении курса рыночных реформ в России;
  
• 
  - о социально-экономическом кризисе в России, его основных чертах и задачах нового этапа рыночных преобразований.
  
• 
  - об истории менеджмента;
  
• 
  - о современных международных принципах менеджмента;
  
• 
  - о развитии современного менеджмента;
  
• 
  - о порядке подготовки менеджеров в России.
  

Дисциплина включает изучение трех разделов в объеме 90 часов, включая 64 лекции, 20 практических занятий. Изучение курса завершается защитой курсовой работы и сдачей экзамена-6 часов.

Курсовая работа выполняется учащимися по индивидуальному заданию. Для выполнения учащимися курсовой работы предусмотрены индивидуальные занятия с преподавателем, а также часы самостоятельной работы. В курсовой работе слушатели должны выполнить практическое задание.

---