Файл: Ричард Кох 2080.pdf

принципе, не имеет никакого отноше-ния к масштабам предоставления услуг государством. Тем не менее на практике некоторая корреляция себя про-явит. Если государство не откажется от большинства своих функций по предоставлению услуг, то протест против на-логообложения и плохо функционирующего государства может привести к сокращению государственного финан-сирования. И наоборот — если государство будет давать работу по контракту
(либо добровольным организациям, либо частным фирмам, или в идеале и тем и другим на конкурентной основе), то станет возможным увеличение объема и качества предоставляемых услуг при достаточно низких, чтобы быть приемлемыми, ценах.
Что Принцип 80/20 говорит об экономическом вмешательстве государства?
Мы не рассмотрели еще одну крупную сферу противоре-чий между левыми и правыми — вопрос о вмешательстве государства в экономику. Принцип 80/20 не верит в то, что рынок может быть совершенным, потому что процесс совершенствования рынков сдерживается сложными ор-ганизациями, которые часто работают очень неэффек-тивно. Тем не менее децентрализованные рынки, где по-требители имеют возможность свободно сравнивать товары различных производителей, наилучшим образом способст-вуют развитию арбитража и увеличению эффективности. На практике государственное вмешательство почти всегда принимает сторону не потребителей, а производителей
(которые могут эффективно лоббировать свои интересы и иногда, с различной степенью честности, пренебрегают интересами государства, которое всегда озабочено уров-нем занятости в конкретный момент). Единственная сфе-ра, где правительство обычно защищает интересы потре-бителей, — антимонопольная политика, но даже в этой сфере на протяжении двух третей века достижения госу-дарства были в лучшем случае посредственными.
Принцип 80/20 подразумевает, что государство поможет развитию арбитража и повышению эффективности, если как можно меньше будет вмешиваться в экономику. Это особенно контрастирует с ценностью вмешательства госу-дарства в социальные вопросы (при том, что государство не будет прямым поставщиком услуг), где потенциальные воз-можности применения Принципа 80/20 просто огромны. Общество в целом может сделать свои потери минималь-ными лишь путем радикальной перестройки своей деятель-ности; и политический механизм — это единственный меха-низм, которым такой перестройки можно добиться.
Принцип 80/20 утверждает существование потенциала невероятного прогресса
О том, считать ли программу, построенную на основе Принципа 80/20 левой, радикально- центристской или радикально- правой, судить не мне. Возможно, Принцип 80/20 поможет положить конец некоторым из бесплод-ных дебатов между левыми и правыми — тех, которые основаны на интеллектуальных позициях, а не экономи-ческих интересах. Главная особенность принципа состо-ит в том, что он обращает наше внимание на огромные недостатки функционирования, присущие всем аспектам жизни: отсутствие равновесия между затратами и резуль-татами, то как мы обманываем себя, оперируя усреднен-ными и обобщенными величинами, разницу между не-многими очень эффективными подходами и

огромной массой посредственности. Принцип 80/20 — неизменно беспокойный, неизменно амбициозный, не терпящий статус-кво и неизменно преданный идее прогресса — утвер-ждает, что мы можем добиться огромных улучшений в сфере материального благосостояния и человеческого сча-стья каждого индивидуума, а также общества в целом.
Принцип 80/20, таким образом, предлагает честным и непредвзятым гражданам возможность изменить традици-онные политические пристрастия и начать сначала. Поли-тики Принципа 80/20 радикальны, амбициозны и кое в чем даже являются утопистами; они приветствуют амбициоз-ные программы узконаправленного государственного регу-лирования в социальной сфере; они не питают никаких иллюзий относительно совершенствования капитализма, корпораций и рынков; при этом они отводят малую или во-обще нулевую роль государству как поставщику услуг и чрезвычайно скептически рассматривают ценность вмеша-тельства государства в экономику. Основная ценность Прин-ципа
80/20 для общества, личности и блага корпораций состоит в идеях принципа, касающихся причин и результа-тов. Эти идеи позволяют нам сделать огромный шаг вперед. Позитивные изменения всегда возможны и всегда беспо-койны.
Рецепты Принципа 8О/20 и политике, как и в других сферах, радикальны, стремятся к изменениям и основыва-ются на анализе производительности.
Поэтому мой ответ таков: Принцип 80/20 обладает мо-ральной силой. Он призывает нас так организовать корпо-рации
(будь то коммерческие или некоммерческие) и наше общество, чтобы большинство возможных ресурсов отдавались тем немногим областям деятельности, которые наиболее полезны другим людям, и так, чтобы большин-ство ресурсов, которые в данный момент не очень продук-тивны, могли бы приумножить свою эффективность.
Прогресс: факты прошлого, настоящего и будущего
Почему мы отказываемся поверить в человеческий по-тенциал увеличения эффективности? В 1798 году эксцен-тричный английский священник Томас Мальтус в своем труде «An Essay on the Principles of Population as it
Affects the Future
Improvements of Society» («Опыте о природе на-родонаселения») выражал озабоченность тем, что
«темпы роста народонаселения значительно превышают темпы увеличения производства средств существования»
9
Прог-нозы Мальтуса о многократном увеличении населения Земли оправдались, но ученый не мог тогда вообразить, насколько возрастет эффективность сельского хозяйства, работы по повышению которой велись уже тогда. Сегод-ня на
Западе мы легко можем прокормить себя и в тоже время доля населения, занятого в сельском хозяйстве, снизилась с
98% почти до 3%!
Промышленность неверо-ятно увеличила благосостояние в целом и в производстве продукции на одного человека, — ведь ее производитель-ность возрастала на 3—4% ежегодно, что дало в итоге 50-кратное увеличение производства продукции на одного работающего.
Уже при нашей жизни качество и разнообразие потре-бительских товаров поднялись на такие уровни совер-шенства, о которых наши дедушки и бабушки не могли и мечтать; свидетельство тому — появление чудесных элект-ронных изделий, которые преобразили наши дома, офи-сы и границу между ними. Мы видели, как целые страны, разоренные, голодные и

деморализованные, смогли прой-ти путь от разрушения к процветанию и стали промыш-ленными лидерами, которым уже тесно в собственных границах. Мы видели, как большинство стран Европы отошли от межнациональных и идеологических противо-речий, а целый новый регион мира (Азия) прокладывает свой путь к процветанию. Все эти достижения использо-вали идею Принципа 80/20, и многие из наиболее значи-тельных побед в таких областях, как контроль за качеством, электроника и компьютеризация, достигнуты осознан-ным применением Принципа 80/20 с целью увеличения эффективности этих областей.
Мы видим все это, но не можем поверить в возмож-ность дальнейших колоссальных улучшений. Мы вдруг во-образили, что достигли предела возможностей промышленности в деле трансформации мира, что все победы, ко-торые могли быть достигнуты, уже достигнуты и что самое большее, на что мы и наши дети можем надеяться, — это закрепление текущих достижений. Мы не верим полити-кам, мы не верим в промышленность и мы разучились на-деяться.
Мы боимся потерять работу и думаем, что впере-ди нас ждет дезинтеграция цивилизованного общества.
Если мы примем Принцип 80/20, то эти наши страхи будут разбавлены огромной дозой оптимизма.
Поверьте мне как опытному консультанту по вопросам стратегии, который хорошо знает ведущие «общемировые» компа-нии: мы имеем потрясающие перспективы по повыше-нию эффективности промышленности. Да, корпорации работали очень хорошо, как в абсолютном измерении, так и в сравнении с величайшими пиявками XX века — государственными организациями. Но в данный момент они вовсе не эффективны и не целесообразны, и для их улучшения возможно сделать чудовищно многое.
Таким образом, корпорации не собираются внезапно прекратить поиски путей повышения продуктивности. Они просто только начинают должным образом использовать инфор-мационную технологию, они только недавно заново об-наружили, что покупатели и инвесторы имеют большее значение, чем их собственные внутренние управленчес-кие процессы, они лишь сейчас учатся эффективно кон-курировать, и, что важнее всего, они находятся лишь на самых ранних стадиях осознания того, как много убытков и потерь проистекает из их усложненности. Я с абсолют-ной уверенностью предсказываю, что сочетание техноло-гии и новой решимости высших эшелонов управленцев служить покупателям и инвесторам, пусть даже в ущерб собственным управленческим структурам, приведет не-которые корпорации (не забывайте, что хватит совсем немногих, чтобы доказать, что прежние уровни достиже-ния могут быть оставлены далеко позади) к таким потря-сающим успехам, что (при условии, что рынок будет оставаться достаточно свободным) через 50 лет мы будем удивляться преображению жизненных стандартов, произ-веденному нашими корпорациями.
Но чего бы наши корпорации ни достигали в их нынеш-ней роли, существует эффект мультипликатора, и Принцип 80/20 неизменно подтверждает его существование. В дан-ном случае мы легко можем его определить. Но над нами возвышается во всей своей сияющей неэффективности то, что называется государственным сектором. Вопреки приватизациям государственный сектор (в широком смысле это-го понятия) до сих пор потребляет 30—50% экономических ресурсов в большинстве стран; в Великобритании, колыбе-ли приватизации, он все еще потребляет более 40% ресур-сов. Доводы в

пользу предоставления услуг государством практически исчерпаны и даже немногие левые верят в него. Если мы приватизируем все, в том числе сферу обра-зования и правоохранительные органы, при том, что после-дует эффективная конкуренция между нынешними и но-выми поставщиками услуг, а некоммерческие организации будут допущены к конкуренции на равных условиях с коммерческими корпорациями, мы добьемся огромного и непрерывного увеличения ценности услуг: мы получим не только сокращение затрат, но и потрясающее улучшение качества услуг
10
. Например, в сфере образования некото-рые школы и методы обучения являются в 50 раз более эффективными, чем другие, а информационные техноло-гии используются с умом лишь небольшим процентом спе-циалистов по образованию. Если мы уберем межучережденческие барьеры на пути арбитража и наилучших методов, то трудно даже вообразить, какие последствия это будет иметь на жизнь людей и нашу экономику. Если мы будем исполь-зовать
Принцип 80/20 в сфере образования так же эффек-тивно, как он использовался в компьютеризации, эффект мультипликатора будет потрясающим
11
Примите на себя ответственность за прогресс
Отбросьте свой скептицизм и пессимизм. Обе эти нега-тивные позиции (так же как и их противоположности) имеют свойство самореализовываться. Возродите свою веру в прогресс. Поймите, что будущее уже здесь.
Взгля-ните на те немногие ярчайшие примеры того, как прежде не достижимые и не вообразимые цели уже достигнуты, а новые цели ставятся и решаются со скоростью падения кеглей в кегельбане — в сельском хозяйстве, промышлен-ности, сфере услуг, образовании, медицине, физике и практически во всех науках. Помните Принцип 80/20. Прогресс всегда проистекает из малого меньшинства лю-дей и организованных ресурсов, которые демонстрируют, что те уровни, которые прежде считались пределом, по-толком, могут стать для каждого человека обычными ве-щами, которым никто не удивляется.
Прогресс нуждается в элитах, но таких элитах, существование которых посвя-щено служению обществу и благу общества, в таких эли-тах, которые имеют желание предоставить свои достиже-ния в дар нам всем.
Прогресс нуждается в информации об исключительных достижениях и повсеместном внедрении оказавшихся успешными экспериментов. Его развитие зависит от ломки структур, возведенных массой людей, заботящихся лишь о собственной выгоде, а также зависит от настоятельной необходимости того, чтобы стандарты жизни привилегированного меньшинства стали стандар-тами жизни всех и каждого. Как сказал Бернард Шоу, прогресс прежде всего требует, чтобы мы были неумерен-ны в своих требованиях. Мы должны искать во всем те 20%, которые производят 80%; мы должны использовать открываемые нами факты на то, чтобы приумножать все, что имеет для нас ценность. И при том, что наши требо-вания всегда должны превосходить наши потребности, прогресс требует, чтобы мы превращали любое достигну-тое нами меньшинство целей в минимальный стандарт для всех людей.
Принцип 80/20 велик тем, что вам нет нужды ждать всех остальных. Вы можете сами начать его практиковать в своей

профессиональной и личной жизни. Вы можете расширить, приумножить собственные величайшие до-стижения, собственное счастье и пользу, которую прино-сите другим людям. Вы можете приумножить свои удачи и избавиться от большинства неудач. Вы можете выявить массу бесполезной и низкопроизводительной деятель-ности и начать сбрасывать эту не имеющую никакой ценности кожу. Вы можете выявить черты своего характе-ра, стиля работы, жизни и взаимоотношений с другими людьми, которые, если измерять их в количестве затрачи-ваемых на них времени и энергии, приносят вам во много раз большую пользу, чем повседневная рутина. И когда вы выявите их, вы можете, не имея ни малейшей доли храбрости или целеустремленности, приумножить их. Вы можете стать лучшим, более полезным и более счастли-вым человеком. И затем вы можете помочь другим людям сделать то же самое.
Примечания и ссылки.