ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.11.2023
Просмотров: 103
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
УДК/UDC 369.542
Условия возникновения права на пенсию по старости
Антипова Марина Сергеевна студентка юридического факультета
Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина г. Краснодар, Россия
e-mail: ant1pova.mari@yandex.ru
Коломийцева Полина Сергеевна студентка юридического факультета
Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина г. Краснодар, Россия
e-mail: kolomitsevap@mail.ru
Аннотация
В статье рассматриваются особенности пенсионного обеспечения лиц, которые достигли определенного законодателем возраста получения пенсии. Особое внимание уделяется изучению оснований получения пенсионного содержания и тех особенностей, которые присущи подобному содержанию. Авторами проводится анализ современной научной литературы по данной теме. Исследуются положения отечественного законодательства, регламентирующего вопросы пенсионного обеспечения лиц, достигших возраста выхода на пенсию. Изучаются особенности и характерные признаки пенсионного обеспечения отдельных групп лиц. В заключении авторами формулируется предложение, по совершенствованию социальной политики в области пенсионного обеспечения граждан, а также действующего законодательства, регламентирующего представленные правовые отношения.
Ключевые слова: пенсионное обеспечение, возраст, пенсия, выплаты, материальная помощь, социальное государство.
The concept and types of old-age pension
Antipova Marina Sergeyevna student of the Faculty of Law Kuban State Agrarian University Krasnodar, Russia
e-mail: ant1pova.mari@yandex.ru
Kolomiytseva Polina Sergeyevna student of the Faculty of Law Kuban State Agrarian University Krasnodar, Russia
e-mail: kolomitsevap@mail.ru
Abstract
The article discusses the features of pension provision for persons who have reached the age of receiving a pension determined by the legislator. Particular attention is paid to the study of the grounds for receiving pension maintenance and those features that are inherent in
such maintenance. The authors analyze the modern scientific literature on this topic. Theprovisions of domestic legislation regulating the issues of pension provision for persons whohave reached the retirement age are being studied. The features and characteristic features ofpensionprovisionforcertaingroupsofpeople,aswellasforeignpracticeofpensionprovision for the elderly are studied. In conclusion, the authors formulate proposals that areaimed at improving the social policy in the field of pensions for citizens, as well as the currentlegislationgoverning thepresented legal relations.Keywords: pensionprovision,age,pension,payments, financialassistance,thewelfarestate.Большинствоэкономическиразвитыхгосударствобладаютустойчивой системой пенсионного обеспечения своего населения, наличиетакой системы является одним из основных направлений государственнойсоциальной политики. Государство не может называть себя социальным,если в нем отсутствуют положения, касающиеся финансового обеспечениясоциальнонезащищенныхслоевнаселения,ккоторыммогутприравниватьсяпенсионеры.Основнаяконцепциявыплатыпенсийзаключаетсявтом,чтопенсиядолжнастатьальтернативойзаработнойплате,которуючеловекполучалвовремяосуществлениятрудовойдеятельности.В Российской Федерации отсутствует единый федеральный закон,которыйрегулируетоснованияипроцедуруназначенияпенсиипостарости.Имеетсянесколькозаконов, гдеданныйвидпенсииупомянут.Прежде всего проанализируем положения Федерального закона от 28декабря 2013 г.№ 400-ФЗ «Остраховыхпенсиях»(далеепотексту—Законостраховых пенсиях)[1].Законостраховыхпенсиях,какследуетизегоназванияисодержания,касаетсястраховыхпенсий,вт. ч. истраховойпенсиипостарости.Предусмотренаимистраховаяпенсияпоинвалидности,
поскольку социальная защита инвалидов — важнейший вектор социальной политики российского государства. В науке неоднократно подчеркивалось обилие мер социальной защиты, предусмотренных для инвалидов [2; 3].
В ст. 3 Законе о страховых пенсиях содержится общее для всех страховых пенсий определение, которая может быть рассмотрена в
качестве легального определения категории «страховая пенсия по старости».
Как и любая другая страховая пенсия, страховая пенсия по старости
— это денежная сумма. Она выплачивается каждый месяц и призвана компенсировать застрахованным лицам заработную плату и иные вознаграждения, утраченные в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости. Условия возникновения права на страховую пенсию по старости определяются только Законом о страховых пенсиях, поэтому иные нормативные правовые акты любой юридической силы не могут определять условия для назначения этой пенсии.
Какие условия для назначения пенсии предусмотрены? Всего законодатель выделяет три: определенные возраст, страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент (ст. 8 Закона о страховых пенсиях).
Возраст назначения пенсии различен для женщин и мужчин: для первых он составляет 60 лет, для вторых — 65 лет.
Для получения пенсии по возрасту необходимо наличие страхового стажа продолжительностью не менее 15 лет. Закон о страховых пенсиях определяет, какие периоды подлежат включению в страховой стаж. Прежде всего речь идет о трудовой деятельности застрахованного лица, в
периодосуществлениякоторойуплачивалисьстраховыевзносы.Иныепериоды,прямоуказанныевЗаконеостраховыхпенсиях,такжевключаютсяв этотстаж.Третьеусловиеполученияпенсиипостарости—наличиеиндивидуальногопенсионногокоэффициента,которыйсоставляетнеменее30.Стоит учитывать, что в настоящее время продолжается переходныйпериод,связанныйсизменениемусловийпенсионногообеспечения,поэтомувозраст,продолжительностьстажа,атакжевеличинаиндивидуальногопенсионногокоэффициентаподлежатопределениюнаоснованииприложенийкЗаконуосоциальныхпенсиях[4].Перечисленныевышеусловияявляютсяобщими,поэтомунеобходимо учитывать, что в Законе о социальных пенсиях для отдельныхкатегорийлицпредусмотреныиныеусловиядляназначениястраховойпенсиипостарости.Например,длялиц,работавшихвовредныхилиопасныхусловияхтруда,илидлялиц,проживавшихиработавшихврайонахКрайнегоСевераиприравненных книмместностях.При отсутствии всех вышеуказанных услугий пенсия по старости неназначается. Однако это не означает, что нетрудоспособный гражданиностанетсябез средствксуществованию.Еще одним видом пенсии по старости является социальная пенсия постарости(см.Федеральныйзаконот15декабря2001г.№166-ФЗ«ОгосударственномпенсионномобеспечениивРоссийскойФедерации»(далее по тексту — Закон о государственном пенсионном обеспечении))[5]. Для назначения этого вида пенсии не требуется наличия страхового
стажа.Приэтомдляполученияданнойпенсиигражданедолжныдостигнуть пенсионного возраста, который на пять лет превышает возраст,дающий право на страховую пенсию по старости (для женщин возрастсоставляет65лет,длямужчин—70лет).ПоложениеЗаконаогосударственномпенсионномобеспеченииподлежитприменениюсучетомприложениякэтомузакону,котороезакрепляетпереходныйпериод увеличения пенсионного возраста до конечных показателей — 65 и70 лет соответственно. Лицам из числа малочисленных народов Севераназначаетсясоциальнаяпенсияпостаростиприусловиидостиженияженщинами возраста 50 лет, а мужчинами — 55 лет. Обязательное условиедля назначения этой пенсии, предусматривающей льготный пенсионныйвозраст,являетсяпостоянное(аневременное)проживаниеврайонахпроживаниятакихнародовнаденьназначенияэтойпенсии.Переченьрайонов проживания не определяется территориальными органами УПФРРФ,онидолжныруководствоватьсяспециальнымнормативнымправовымактом—ПостановлениемПравительстваРоссийскойФедерации.Следовательно, субъект Российской Федерации не может устанавливатьперечень таких районов применительно к целям пенсионного обеспечения,поскольку это будет противоречить Закону о государственном пенсионномобеспечении.Помимоперечнярайоновпроживания,ПравительствомРоссийской Федерации утверждается и перечень таких народов. УказаниенаправовоерегулированиеданныхвопросовпенсионногообеспечениямалочисленныхнародовПравительствомРоссийскойФедерации,анекаким-либоиныморганомвласти,предусмотрено