Файл: Лекция 1нормативная база и техническое регулирование в строительстве.pdf

общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства,
реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 53. Строительный контроль
1. Строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов
капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов),
требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству,
реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для
получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному
использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным
законодательством Российской Федерации.
2. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления
строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный

контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания,
сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным
предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может
привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых
работ проектной документации.
2.1. В отношении отдельных объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, Правительство Российской Федерации в установленных им случаях принимает решение о проведении строительного контроля федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, или подведомственным указанному органу государственным (бюджетным или автономным) учреждением.
3. Лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать органы государственного строительного надзора о каждом случае возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства.
4. В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком , техническим заказчиком,
лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно- технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией,
требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения.

5. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков указанных в части 4 настоящей статьи работ,
конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или технический заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.
6. В случаях, если выполнение указанных в части 4 настоящей статьи других работ должно быть начато более чем через шесть месяцев со дня окончания проведения соответствующего контроля, контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства,
реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, должен быть проведен повторно с составлением соответствующих актов.
7. Замечания застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, привлекаемых ими для проведения строительного контроля лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, о недостатках выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства должны быть оформлены в письменной форме. Об устранении указанных недостатков составляется акт, который подписывается лицом, предъявившим замечания об указанных недостатках, и лицом,
осуществляющим строительство.
7.1. После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства подписывается акт,
подтверждающий соответствие параметров соответственно построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации (в том числе решениям и мероприятиям, направленным на обеспечение соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов), лицом, осуществляющим строительство (лицом,
осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов.
8. Порядок проведения строительного контроля устанавливается Правительством Российской Федерации.

статьи, либо на основании обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти
(должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств
массовой информации о нарушении при строительстве, реконструкции объектов капитального
строительства, не указанных в части 1 настоящей статьи,
установленных правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства,
установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В отношении указанных в настоящей части объектов капитального строительства государственный строительный надзор осуществляется с учетом особенностей,
установленных частями 6.1 и 6.2 настоящей статьи.
2. Предметом государственного строительного надзора в отношении объектов капитального
строительства, указанных в части 1 настоящей статьи, является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе
строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких
работ требованиям утвержденной в соответствии с частями 15, 15.2 и 15.3 статьи
48
настоящего
Кодекса проектной документации (с учетом изменений, внесенных в проектную документацию в
соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи
49
настоящего Кодекса) и (или) информационной модели (в
случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в
соответствии с требованиями настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической
эффективности (за исключением объектов капитального строительства, на которые требования
энергетической эффективности не распространяются) и требованиям оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований, установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи
52
настоящего Кодекса.
3. Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве,

реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи
6
настоящего Кодекса, если иное не установлено
Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.
3.1. Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской
Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора указом
Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.
3.2. Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций осуществляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".
4. Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора, за
строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, объектов капитального
строительства, если при их строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление государственного
строительного надзора.
5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и
проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения
Федерального закона от 26 декабря 2008 года №
294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом
следующих особенностей организации и проведения проверок:
1) проверки проводятся без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок;
2) проверки проводятся на основании поступивших в орган государственного строительного надзора:
а) извещения от застройщика (заказчика) или лица, осуществляющего строительство, направленного в
соответствии с частями 5 и 6 статьи
52
настоящего Кодекса, а также об устранении нарушений, об окончании
строительства;