Файл: Понятие прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования и орд признаки, суть.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 01.12.2023

Просмотров: 621

Скачиваний: 19

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


-постановление о возбуждении уголовного дела (применяется в случаях, когда в материале проверки, процессуального решения, по которому не принято, имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления либо при наличии в действиях виновных должностных лиц поднадзорного органа признаков преступления);

-представление об устранении выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, а также решении вопроса об ответственности виновных в нарушении закона должностных лиц поднадзорного органа в дисциплинарном порядке;
-предостережение о недопустимости нарушения закона (применяется при наличии сведений о готовящемся нарушении закона должностным лицом поднадзорного органа);

Другими актами прокурорского реагирования в стадии возбуждения уголовного дела являются:

-указание о проведении конкретных проверочных действий по заявлению (сообщению) о преступлении (применяется до принятия процессуального решения поднадзорным органом);

-указание о возбуждении уголовного дела по заявлению (сообщению) о преступлении;

-указание о регистрации заявления (сообщения) о совершении преступления, проведении по нему проверки (применяется при обнаружении в ходе прокурорской проверки незарегистрированного заявления (сообщения) о преступлениях);

-требование о проведении поднадзорным органом служебного расследования с целью установления обстоятельств нарушения закона в стадии возбуждения уголовного дела и виновных в его нарушении должностных лиц.

Иными документами, имеющими смысловое содержание, подобное прокурорскому реагированию, и составляемыми прокурором в указанной стадии уголовного процесса могут быть:

-повестка о вызове должностного лица поднадзорного органа для объяснений по поводу нарушений закона в стадии возбуждения уголовного дела;

-сопроводительное письмо о направлении заявления (сообщения) по подследственности (подсудности) (применяется без решения вопроса о возбуждении уголовного дела);

-акт проверки исполнения требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях (в части предложений прокурора по принятию организационных и иных мер для улучшения качества учетно-регистрационной работы).


  1. Надзор за исполнением следователем уголовно-процессуального законодательства в ходе предварительного расследования

  2. Процессуальная независимость следователя и руководителя следственного органа по уголовному делу



Процессуальная самостоятельность следователя- полномочия, защищающие внутреннее убеждение следователя и позволяющие следова­телю настаивать на собственном мнении. 

Полномочия сдедователя: (cт. 38 УПК)

1) возбуждать уголовное дело, принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

2) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

3) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий и др. Следователь в случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение, а также его заместитель (п. 38.1 ст. 5 УПК).

Полномочия: ( ст. 39 УПК)

1) поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю, создавать следственную группу, изменять ее состав либо принимать уголовное дело к своему производству (в этом случае он обладает правами следователя);

2) проверять материалы уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;

3) давать следователю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения;

4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;



5) разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;

6) отстранять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение;

7) продлевать срок предварительного расследования;

8) утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;

9) возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.


  1. Надзорные действия прокурора при направлении следователем уголовного дела в суд

Изучая дело, прокурор делает ряд выводов: о полноте, всесторонности и объективности расслед-я, что находит свое отражение в доказанности обвинения и его правильной юр.квалификации; о соблюдении след-лем всех норм проц.закона и отсутствии проц.нарушений, препятствующих направлению дела в суд. Особое внимание при изучении уг.дела д.б. обращено на допустимость док-в, поскольку в дальнейшем эти док-ва должны использоваться гос.обвинителем в суд.заседании.

Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.
Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:


1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

В пост-нии о передаче уг.дела прокурору для направления в суд должны быть указаны: - время и место его вынесения, кем оно составлено; - сведения о личности обвиняемого; - Общ.ОпасностьДеяния, предусм. УЗ, совершенное обвиняемым; - УЗ (пункт, часть, статья), предусматривающий отв-ть за совершенное ООД.

Прокурор, согласившись с пост-ем след-ля, органа дознания, немедленно своим пост-ем направляют уг.дело в суд по подсудности и уведомляют об этом обвиняемого, его защитника и зак.представителя, потерпевшего, гр.истца, гр.ответчика и их представителей, разъяснив, что в дальнейшем всякие ходатайства и жалобы по делу направляются непоср. в суд.

Копию пост-я о передаче уг.дела прокурору для направления в суд прокурор вместе с уведомлением направляют обвиняемому и потерпевшему с переводом на их родной язык или на другой язык, которым они владеют. Если прокурором были изменены объем обвинения или квалификация ООД либо применена, изменена или отменена мера пресечения, указанным лицам направляются копии соотв-щих пост-ний. Вместе с уг.делом в суд направляется пост-ние следователя, органа дознания о передаче дела прокурору для направления в суд и список лиц, подлежащих вызову в суд.заседание.

  1. 1   2   3   4   5   6   7   8


Средства прокурорского реагирования, применяемые прокурором на стадии предварительного расследования в форме следствия

В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:

  1. проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

  2. выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

  3. требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания и предварительного следствия;

  4. давать согласие дознавателю на возбуждение уголовного дела;

  5. давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;

  6. разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;

  7. отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований УПК;

  8. изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований данного действия;

  9. передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому с соблюдением правил подследственности, предусмотренных ст. 151 УПК, с обязательным указанием оснований такой передачи;

  10. отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора в порядке, установленном УПК;

  11. продлевать срок дознания;

  12. утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;

  13. утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт и направлять уголовное дело в суд;

  14. возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Для устранения выявленных в ходе осуществления прокурорского надзора нарушений законности органами дознания и предварительного следствия прокурор уполномочен применять следующие средства правового реагирования.

Представление. Данное правовое средство прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона в уголовном судопроизводстве имеет двойное назначение. Так, на досудебных стадиях уголовного процесса при осуществлении прокурором надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания