Файл: Разработка концепции проекта по созданию инновации (Планирование инновационного проекта).pdf

По каждому из установленных элементов, включая и альтернативные, определяется ограниченный перечень важнейших целевых показателей, характе­ризующий их научно-технический уровень и раскрывающий содержание целых показателей элементов вышестоящего уровня.

Разработка перечня необходимых мероприятий осуществляется в такой последовательности:

• изучается возможность и целесообразность обеспечения целевых параметров за счет расширения объемов производства традиционной техники;
• формулируются мероприятия по освоению в производстве результатов ранее законченных НИОКР;
• при недостаточности научного задела изучается возможность и намечаются мероприятия по использованию опыта зарубежных стран на основе при­обретения лицензий, оборудования или документации;
• разрабатываются предложения по направлению и конкретной тематике НИР.

Результатом структуризации проекта является перечень мероприятий (состав заданий, тем и работ), выполнение которых необходимо для обеспечения достижения в установленные сроки целевых значений проекта по каждому из вариантов его реализации.

Анализ риска и неопределенности. Одной из наиболее существенных осо­бенностей инновационных проектов является то, что выполнение проектов осуществляется в условиях риска и неопределенности. Эти факторы подлежат учету в расчетах эффективности, если при разных возможных условиях реализации затраты и результаты по проекту различны. Результат анализа рисков при разработке инновационного проекта выражается в определении вероят­ности реализации альтернативных вариантов.

Выбор варианта реализации инновационного проекта. Выбор из альтерна­тивных вариантов инновационного проекта самого жизнеспособного пред­ставляет собой одну из наиболее ответственных процедур разработки проекта. Основными задачами этого этапа являются следующие:

• установление основных критериев (показателей) эффективности инновационного проекта;
• расчет показателей эффективности альтернативных вариантов проекта с учетом вероятности их реализации;
• сравнение и выбор варианта инновационного проекта для реализации.

Для оценки эффективности инновационных проектов используется система показателей, установленная Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Для учета неопределенности условий реализации варианта проекта рассчитываются показатели ожидаемого интегрального эффекта (экономического — на уровне народного хозяйства, коммерческого — на уровне ИП).

Сравнение различных вариантов проекта и выбор лучшего из них рекомендуется проводить с использованием следующих методов: чистого дисконтированного дохода или ожидаемого интегрального эффекта; индекса доходности; внутренней нормы доходности; срока окупаемости; расчета точки безубыточности и других, отражающих интересы участников или специфику проекта. Для применения каждого из них необходимо ясное представление о том, какой вопрос экономической оценки инновационного проекта решается с его использованием и как осуществляется выбор решения.

Разработка концепции инновационного проекта охватывает проведение следований и всех этапов технико-экономического обоснования инновационного проекта (от определения цели до выбора наиболее эффективного варианта ее достижения).

1.3. Планирование инновационного проекта

В управлении проектом планирование (программирование, детальная (программа) занимает основное место, воплощая в себе организующее начало сего процесса реализации проекта. Основная цель планирования — интег­рация всех участников проекта для выполнения комплекса работ, обеспечива­ющих достижение конечных результатов проекта. План реализации инновационного проекта представляет собой детальный, развернутый во времени, сбалансированный по ресурсам и исполнителям, взаимоувязанный перечень (научно-технических, производственных, организационных и других мероприятий, направленных на достижение общей цели или решение поставленной задачи. Таким образом, план содержит указания кому, какую задачу и в какое время решать, а также какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи. Как правило, он оформляется в виде комплексной инновационной программы.

Система планов. При управлении инновационными проектами выделяется система планов. По целям различают стратегический и оперативный планы реализации проекта. Стратегический план определяет: целевые этапы и основные вехи проекта, характеризующиеся сроками завершения комплексов работ, сроками поставки продукции (оборудования), сроками подготовки фронта работ и т.д.; кооперацию организаций исполнителей; потребности в материальных, техни­ческих и финансовых ресурсах с распределением по годам, кварталам. Основ­ное назначение стратегического плана — показать, как промежуточные этапы реализации проекта логически выстраиваются по направлению к его конеч­ным целям. Оперативный план уточняет сроки выполнения комплексов работ и потребность в ресурсах, устанавливает четкие границы между комплексами работ, за выполнение которых отвечают различные организации-исполнители, в разрезе года и квартала.

Планы могут детализироваться по уровню проекта (степени охвата работ проекта): план проекта в целом, планы организаций — участников проекта, планы отдельных видов работ (этапов, стадий, основных вех). План проекта в целом называется сводным или комплексным и охватывает все работы проек­та. Планы отдельных организаций-участников (поставщиков, инвесторов, исполнителей) или отдельных видов работ (план НИОКР, бюджет проекта, план поставок и т.д.) являются частными или детальными. Содержательно планы подразделяются на продуктово-тематический, календарный, техникоэкономи­ческий (ресурсный) и бизнес-план.

Продуктово-тематический план инновационного проекта представляет собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс зада­ний НИОКР, а также работ по их обеспечению для эффективной реализации целей проекта. В процессе продуктово-тематического планирования по задани­ям, включенным в проект, определяются следующие параметры:

• состав этапов работ и сроки их выполнения;
• состав ответственных исполнителей и соисполнителей по этапам;
• сметная стоимость каждого этапа, в том числе затраты на НИОКР, капитальные вложения, прочие затраты с разбивкой по годам;
• перечень важнейших материально-технических ресурсов, необходимых для реализации задания, с разбивкой по годам;
• расчеты экономической эффективности;
• карты технического уровня по новым видам продукции и по новым технологическим процессам.

Эффективным методом разработки продуктово-тематического плана являются программно-целевые методы, инструментом — «дерево целей» и «дере­во работ», а основной формой — разработка комплексной программы реализа­ции проекта.

Календарный план инновационного проекта определяет продолжительность и объемы работ, даты начала и окончания выполнения работ, тем, заданий про­блемно-тематического плана, резервы времени и величины ресурсов, необходи­мых для выполнения проекта. Календарные расчеты имеют своей целью регла­ментацию слаженного и согласованного хода работ с учетом целесообразной их последовательности и взаимосвязи по каждой теме (заданию) проблемно-темати­ческого плана и по отдельным организациям-исполнителям (детальные календар­ные планы), а также по проекту в целом (сводный оптимальный календарный план). В качестве метода календарного планирования в системе управления ин­новационными проектами рекомендуется использовать методы сетевого плани­рования и управления (СПУ). Система СПУ предусматривает детальное изучение будущих работ и представление их в виде специального чертежа — сетевого графика. Технологически процесс построения сетевого графика и разработки календарного плана разделяется на следующие основные этапы и шаги:

1. Уточнение целей и ограничений проекта;

2. Построение сетевого графика;

3. Разработка календарного плана (анализ проекта во времени);

4. Оценка наличных ресурсов, определение необходимых ресурсов, их стоимости и распределение ресурсов по задачам проекта.

Использование при календарном планировании проекта сетевых методов позволяет определить наиболее ответственные работы, составляющие критический путь проекта; установить минимальное время завершения проекта; вы­делить работы, задачи с высоким риском; выделить слишком интенсивные пе­риоды деятельности. Основные процедуры и методы сетевого планирования инновационных проектов применяются в соответствии с известной общей практикой СПУ.

Технико-экономический план (или ресурсный) представляет собой план ресурсного обеспечения инновационного проекта (материально-технического, интеллектуального, информационного, денежного) и определяет состав и потребность в ресурсах, сроки поставок и потенциальных поставщиков и подрядчиков. В процессе ресурсного планирования подготавливаются и проводятся подрядные торги, заключаются договоры (контракты) на поставку. Договор поставки ресурсов является основополагающим документом, регламентирую­щим сроки, объемы и условия поставки ресурсов. Особым видом ресурсов яв­ляются денежные средства (финансы). Планирование затрат должно осущест­вляться таким образом, чтобы они могли удовлетворить потребности в финан­совых ресурсах в течение всего времени осуществления проекта. Для этого со­ставляется бюджет проекта.

Бюджет инновационного проекта — это план, выраженный в количествен­ных показателях и отражающий затраты, необходимые для достижения по­ставленной цели. Общий бюджет показывает расход средств на проект год за годом в течение всего периода времени его осуществления. При этом бюджет первого года с поквартальной и помесячной разбивкой определяется достаточ­ного точно, а бюджеты будущих лет могут изменяться с изменением цен. На общем бюджете основываются планы отдельных исполнителей. Бюджет про­екта имеет двоякое значение: во-первых, это план действий, а во-вторых, ин­струмент для руководства и контроля. Правильно составленный бюджет про­екта направлен на решение двух основных задач:

• обеспечение такой динамики инвестиций, которая позволила бы выполнить проект в соответствии с временными и финансовыми ограничениями;
• снижение объема затрат и риска проекта за счет соответствующей структуры инвестиций и максимальных налоговых льгот.

Бизнес-план инновационного проекта позволяет оценить и обосновать возможность реализации проекта в условиях конкуренции. При составлении бизнес-плана необходимо ответить на такие вопросы, как: так ли уж хороша сама идея? на кого рассчитан новый продукт или услуга? найдут ли эти про­дукт или услуга своего покупателя? с кем придется конкурировать? Бизнес-план представляет собой краткий программный документ, дающий представ­ление о целях, методах осуществления и ожидаемых результатах инновацион­ного проекта. Ценность его заключается в том, что он дает возможность опре­делить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции, содержит ориен­тир критериев развития проекта и служит важным инструментом финансовой поддержки со стороны внешних инвесторов.

Состав бизнес-плана и степень его детализации зависят от вида инновационного проекта, т. е. масштабов, значения для народного хозяйства, научной направленности, размеров предполагаемого рынка сбыта и наличия конкурен­тов. Однако примерный состав, содержание разделов, методы и общие требо­вания к составлению бизнес-плана инновационного проекта такие же, как к разработке любого бизнес-плана.

Процесс планирования. Деятельность по разработке инновационных планов охватывает все этапы проектного управления: от разработки концеп­ции проекта до контроля исполнения календарных планов и расходования ре­сурсов.

На этапе разработки концепции проекта формируется продуктово-тематический план проекта в форме инновационной программы. Для этого прово­дятся количественное уточнение цели проекта и задач по отдельным перио­дам; выбор организационно-технологических решений; продуктово-тематическая разработка проекта и расчет основных параметров проекта. На этапе планирования реализации инновационного про­екта разрабатываются календарные и ресурсные планы. Для этого строятся частные и сводные сетевые модели комплексов работ; разрабатываются де­тальные и сводные календарные планы; определяется потребность в ресурсах и анализируется реализуемость проекта. На этом же этапе производится оформление документов по пакету планов и утверждение планов и бюджета. На этапе контроля хода реализации проекта осуществляется контроль за вы­полнением плановых заданий непосредственных исполнителей и при необхо­димости корректировка планов. Номенклатура и глубина разработки отдель­ных этапов изменяются в зависимости от масштаба и вида инновационного проекта.