Файл: Сочинский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования всероссийский государственный университет юстиции (рпа минюста россии).docx
Добавлен: 02.12.2023
Просмотров: 433
Скачиваний: 24
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Правовые основы социальной защиты инвалидов — это взаимосвязанная система нормативных правовых актов, состоящих из правовых норм, регулирующих организацию социальной защиты лиц с ограниченными возможностями. Система нормативной правовой базы Российской Федерации, регулирующая социальную защиту инвалидов состоит из: общепризнанных международных правовых актов, Конституции РФ, законов и подзаконных актов, конституций республик, уставов субъектов, коллективных договоров и соглашений и др.
У каждого инвалида свои потребности, но их всех объединяет только одно. Они все нуждаются в поддержке в разных объемах и формах от государства.
В системе социальной защиты лиц с ограниченными возможностями приоритетны, должны быть их потребности и нужды.
В зависимости от состояния здоровья, степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности (I, II, или III), а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид», которая на группы не подразделяется.
В современных условиях можно выделить несколько наиболее острых проблем: 1) социально-бытовые проблемы, 2) психологические проблемы, 3) проблемы в получении образования и 4) проблемы трудоустройства.
Нам бы хотелось заострить внимание на наиболее острых проблемах, решение которых необходимо безотлагательно.
Медико-социальная экспертиза это важнейшая услуга в жизни лица с ограниченными возможностями. И только после ее проведения устанавливается факт инвалидности, и определяется номенклатура и объем предоставление реабилитационных услуг. Но в тоже время оказание реабилитационных услуг может понадобиться и до признания лица инвалидом. К примеру, лицо не является инвалидом, но у него есть медицинские показания к ортезированию, и он нуждается в протезно-ортопедической помощи и ему необходимы реабилитационные мероприятия. Это является неотъемлемой частью комплекса мероприятий, связанных с профилактикой развития инвалидности.
Для этого и необходимо разработать такую организацию реабилитационного процесса, при которой определялась бы не наличием инвалидности, а его потребностью и состоянием в реабилитации. Подразумевалось, что инструментом социальной реабилитации и поддержки станет медико-социальная экспертиза. Но на практике дополнительные эти нововведения оказались не удобным для инвалидов. Нередко специалисты медико-социальной экспертизы без достаточных оснований на местах, опираются лишь на субъективные оценки, тем самым обрекая на нищее существование инвалидов. И как следствие этого многие инвалиды просто не обращаются в бюро медико-социальной экспертизы. Инвалиды жалуются, что при освидетельствовании их предупреждают, что в следующий раз с них инвалидность может быть снята. И это не допустимо. Настало время для серьезного анализа деятельности медико-социальной экспертизы и всех их документов, которые регламентируют порядок их деятельности.
Содержание индивидуальной программы реабилитации инвалидов вызывают справедливые нарекания. Для того чтобы инвалиду получить эту программу нужно потратить более чем один месяц. Но и получить ее, еще мало, она должна быть еще и реализована. Требуется проведение системной работы и по распределению передовых реабилитационных технологий. Особенно это относится к созданию системы непрерывной реабилитации.
Постоянное развитие реабилитационного потенциала лица с ограниченными возможностями необходимо обеспечивать в системе непрерывной реабилитации. А это уже другая работа, которая требует творческого подхода к каждому человеку индивидуально.
Качество реабилитационной техники оставляет желать лучшего. Виноваты ли в этом российские производители, или же на федеральные деньги закупаются средства реабилитации низкого качества.
Проблемы лиц с ограниченными возможностями не ограничиваются только вопросами, касающимися реабилитации. Интеграция их в общество требует создания без барьерной среды обитания.
Нужно принимать комплекс мер по обеспечению доступности для инвалидов производственных и жилых помещений, учреждений здравоохранения и транспорта, культуры и образования, и других объектов социальной сферы. В нашем крае эта работа ведется, но очень медленно и необходим строгий административный контроль, а также ответственность за невыполнение градостроительных стандартов.
Обучение и трудоустройство инвалидов еще одна острая проблема. Здесь нужно обеспечить все условия для независимого выхода на рынок труда инвалидов.
Многие инвалиды хотят и готовы работать, и для этого необходимо создавать такие условия, при которых инвалид бы имел возможность участвовать в общественном производстве. Для этого необходимо создавать специализированные рабочие места для лиц с ограниченными возможностями, решать вопросы квотирования, и профессиональной подготовки инвалидов.
Библиографический список
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2022 г. N 1-ФКЗ) // СЗ РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445. -
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // СЗ РФ. - 2002. - № I, (часть I). - Ст.3. -
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2022 ) // Рос. газ. - 1991. - 15 мая. -
О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от 28.12.2022) // СЗ РФ. - 2018. - № 41. - Ст. 6190. -
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28 апреля 2023) // СЗ РФ. - 1995. - №48. - Ст. 4563. -
О государственной социальной помощи: Федеральный закон N 178-ФЗ от 17.06.1999 г. (ред. от 28.04.2023) // СЗ РФ. - Выпуск № 24. - 2021 г. - Ст. 4196. -
Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // СЗ РФ. - 2001. - № 51. - Ст.4832. -
О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СЗ РФ. - 2001. - № 51. - Ст.4831. -
О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (ред. от 28 декабря 2022) // Рос. газ. - 2006. - 29 декабря. -
Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 14.04. 2023) // СЗ РФ. - 2012. - N 53 (ч. 1). - Ст. 7598. -
Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Рос. газ. - 2013. - 28 декабря. -
О страховых пенсиях: Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СЗ РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965. -
Аверин, А.Н. Государственная система социальной защиты населения: Учебное пособие. Стереотипное издание. / – М.: Изд-во РАГС., 2018 – 124 с. -
Буянова, М.О., Кобзева, С.И., Кондратьева, З.А. Право социального обеспечения: учебное пособие. / – М.: «КноРус»., 2019 – 480с. -
Козбаненко, В.А. Правоведение: Учебник. - 3-е изд. / М. 2019. - 204 с. -
Суханова, Е.А. Гражданское право. В 4-х томах / Под ред.– 3-е изд., перераб. и доп. 2020. - Т. 1. - 234 с. -
Кулагина, Е.В. Социальная политика в отношении инвалидов в государствах благосостояния и России: переход к независимой жизни и инклюзии. / Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2017. - Т. 13. - № 10. – 1025 с. -
Леготина, И.М. Благотворительность в Южном Зауралье: исторический, социологический и педагогический аспекты. / СПб: Изд-во Эксмо., 2016. – 351 с. -
Мачульская, Е.Е., Добромыслов, К.Е. Право социального обеспечения. Учебное пособие и практикум. / М.: Изд-во Книжный мир., 2018 – 416 с. -
Пронин, О.А. Права лиц с ограниченными возможностями. / М.: Изд-во «Норма»., 2019 – 114с. -
Холостова, Е.И. Социальная работа с инвалидами: учебное пособие. / М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»., 2018 – 240 с. -
Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2017 г. // Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: сайт. – Режим доступа: http://ombudsmanrf.org/ombudsman/document/ezhegodnye_doklady – Загл. с экрана. -
Федеральный реестр инвалидов : сайт. – Режим доступа: https://sfri.ru/stat/ – Загл. с экрана.
Приложение 1
Начальнику Управления социальной защиты населения администрации города
от ___________________________________
(ФИО заявителя)
дата рождения__________________________
адрес регистрации по месту жительства:
______________________________________
адрес фактического проживания:
_____________________________________
_____________________________________
данные паспорта _______________________
____________________________________________________________________________________________________________________
(дата выдачи, кем выдан, серия, номер)
Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета
______________________________________
телефон ______________________________
заявление.
Прошу оказать социальную помощь как малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину (нужное подчеркнуть), которая по независящим причинам имеет размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, в виде единовременного социального пособия.
Информация о членах семьи:
№ п/п | ФИО | Дата рождения | Данные документа, удостоверяющего личность | Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета | Род занятий | Сведения о доходах |
| | | | | | |
| | | | | | |
Информацию о принадлежащем мне (моей семье) имуществе на праве собственности: ____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Государственную социальную помощь в виде предоставления набора социальных услуг (в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»: получаю не получаю
(нужное подчеркнуть)
Предупрежден(а) об уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за предоставление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на право получения единовременного социального пособия. Против проверки предоставленных мной сведений не возражаю. Даю согласие (все граждане, зарегистрированные (проживающие) совместно со мной) на обработку персональных данных, необходимых для оказания единовременного социального пособия.
В соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» даю свое согласие на обработку моих персональных данных Управлению социальной защиты населения администрации города Трехгорного Челябинской области, для предоставления единовременного социального пособия в соответствии с Законом Челябинской области от 02.07.2020 г. № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области».
При положительном решении единовременное социальное пособие прошу направить через отделение федеральной почтовой связи _______________________,/
перечислить на мой лицевой счет______________, открытый в ____________________ (наименование банка)
(нужное подчеркнуть). Реквизиты прилагаю.
Ответ прошу направить на мой почтовый адрес ___________, адрес электронной почты_________________ (нужное указать).
Дата ___________ Подпись заявителя ___________
Приложение 2
СОГЛАСИЕ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Я, __________________________________________________________________________________________ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Место жительства (место пребывания): | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
____________________________________________________________________________________________ | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(почтовый индекс, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, квартиры указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность)) | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Документ, удостоверяющий личность: | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Серия, № | | Гражданство | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Дата выдачи | | Дата рождения | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Кем выдан | | Место рождения | | | | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Дата регистрации по месту жительства (по месту пребывания) | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Период регистрации (по месту жительства (по месту пребывания)) на территории Свердловской области | | | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Сведения соответствуют документу, удостоверяющему личность. ________________ г. ________________________________ (подпись специалиста) | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Даю согласие на использование и обработку моих персональных данных по технологиям обработки документов, существующим в управлении социальной политики, с целью получения ____________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О.) | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
в следующем объеме: 1) фамилия, имя, отчество; 2) дата рождения; 3) адрес места жительства; 4) серия, номер и дата выдачи паспорта, наименование выдавшего паспорт органа (иного документа, удостоверяющего личность); 5) реквизиты документа, дающего право на предоставление мер социальной поддержки; 6) сведения о доходах; 7) информация о назначенных и выплаченных суммах пособий (компенсаций). Срок действия моего согласия считать с момента подписания данного заявления, на срок: бессрочно. Отзыв настоящего согласия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", осуществляется на основании моего заявления, поданного в управление социальной политики. | | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
________________ г. | ____________/____________ (подпись) | | | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| | | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение 3 Начальнику управления социальной политики _________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество лица, имеющего право на предоставление государственной услуги) Место жительства __________________________________________________________ (почтовый индекс, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, ___________________________________________________________________________ квартиры указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства ___________________________________________________________________________ (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность)) Документ, удостоверяющий личность:
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования N __________. Удостоверение к званию "Ветеран труда Свердловской области" _______________ Сведения, указанные в заявлении, соответствуют документу, удостоверяющему личность. "__" _______________ 20__ г. __________________________________ (подпись специалиста) Прошу назначить ежемесячную денежную выплату ветерану труда ___________________________________________________________________ Выплату прошу производить через (по выбору): - организацию почтовой связи ______________________________________________ (указать N почтового отделения) - кредитную организацию ___________________________________________________ (указать наименование организации и номер счета) - иную организацию ________________________________________________________ С условиями назначения (возобновления выплаты) ежемесячной денежной выплаты ветерану труда Свердловской области ознакомлен(а). "__" _______________ 20__ г. __________________________________ (подпись заявителя) РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ Заявление и документы гр. ________________________________________________________
РАСПИСКА-УВЕДОМЛЕНИЕ Заявление и документы гр. _____________________________________________________
Я ______________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество лица, имеющего право на предоставление государственной услуги) даю согласие: 1) на обработку моих персональных данных в составе: - фамилия, имя, отчество; - дата рождения; - паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); - адрес проживания; - номер телефона; - реквизиты удостоверения к званию "Ветеран труда Свердловской области"; - информация о назначенных и выплаченных суммах пособий (компенсаций); - реквизиты банковского счета; 2) на использование персональных данных в целях: - оказания мер социальной поддержки в соответствии с требованиями действующего законодательства; - осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на Оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) на обработку персональных данных с использованием средств автоматизации и осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных в пункте 2 целей, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу (предоставление), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение. Обработка персональных данных может быть поручена в рамках приказов Министерства социальной политики Свердловской области государственному казенному учреждению Свердловской области "Областной информационно-расчетный центр". Настоящее согласие на обработку персональных данных действует с момента подписания в течение срока, необходимого для достижения целей обработки персональных данных, заявленных в пункте 2. Согласие дано мной добровольно и может быть досрочно отозвано письменным запросом, направленным в адрес Оператора заказным письмом либо личным вручением представителю Оператора. "__" _______________ 20__ г. __________________________________ (подпись заявителя) | | | |
Приложение 4
Начальнику управления социальной политики _______________________________
Заявление
________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество лица, имеющего право на предоставление государственной услуги)
Место жительства ________________________________________________________________________
(почтовый индекс, район, город, иной населенный пункт, улица, номер дома, корпуса, квартиры
___________________________________________________________________________________________________ указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту
___________________________________________________________________________________________________ жительства (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность)
Документ, удостоверяющий личность:
Серия, N | | Гражданство | |
Дата выдачи | | Дата рождения | |
Кем выдан | | Место рождения | |
Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования N __________________
Сведения, указанные в заявлении, соответствуют документу, удостоверяющему личность.
"___" __________ 20 __ г. ______________________________
(подпись специалиста)
Прошу назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка _______________________________________________________________________
Выплату прошу производить через (по выбору):
- организацию почтовой связи _______________________________________________________________________
(указать N почтового отделения)
- кредитную организацию _______________________________________________________________________
(указать наименование организации и номер счета)
- иную организацию _______________________________________________________________________
Перечень представленных документов:
-
_________________________________________________________________ -
________________________________________________________________ -
________________________________________________________________ -
________________________________________________________________ -
________________________________________________________________ -
________________________________________________________________
С условиями назначения ежемесячной денежной выплаты ознакомлен(а); обязуюсь в течение месяца известить управление социальной политики о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.
"___" __________ 20 __ г. ______________________________