ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 309
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
процесс сравнения результатов анализа риска с критериями риска для определения приемлемости риска.
средство индивидуальной защиты: средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.
средства коллективной защиты: технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.
тяжесть: степень физического, финансового вреда или ущерба или ущерба репутации в результате нежелательного происшествия с учетом запланированных мер предотвращения и минимизации рисков.
уровень риска: мера риска или комбинации нескольких видов риска, характеризуемая последствиями и их правдоподобностью / вероятностью.
уровень риска: мера риска или комбинации нескольких видов риска, характеризуемая последствиями и их правдоподобностью/вероятностью
управление профессиональными рисками (как система): комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.
управление профессиональным риском (как процесс): процесс выбора и осуществления защитных мер, направленных на уменьшение уровня риска, с целью уменьшения возможного ущерба, связанного с причинением вреда жизни и здоровью работников. Уменьшение риска может осуществляться путем:
частота: количество событий или их последствий за определенный период времени.
В настоящем Положении применяют следующие сокращения и обозначения:
ВВФ – вредный внешний (непроизводственный) фактор (например, климатические и иные погодные факторы).
ВПФ – вредный производственный фактор.
ЛНА – локальный нормативный акт
НПА – нормативный правовой акт.
ОПР – оценка профессионального риска
ОПФ – опасный производственный фактор.
ОВФ – опасный внешний (непроизводственный) фактор (например, терроризм, стихийные бедствия, опасная дикая флора и фауна).
РМ – рабочее место.
СИЗ – средства индивидуальной защиты.
СИЗОД – средства защиты органов дыхания.
СКЗ – средства коллективной защиты.
СОУТ – специальная оценка условий труда.
СУОТ – система управления охраной труда.
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации.
5. Общие положения
6. Структура системы оценки и управления профессиональными рисками
6.1. Положение «Управления профессиональными рисками» является частью СУОТ и включает проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и последовательное осуществление следующих процессов:
6.2. Идентификация опасностей и оценка риска обеспечивает понимание источников возможных опасных событий, их причин и последствий, вероятности их возникновения и принятие решений:
6.3. Идентификация опасностей, оценка и управление профессиональными рисками в соответствии с настоящим Положением проводятся в целях:
6.4. Риск может быть оценен для каждой опасности, каждого рабочего места, подразделения, всей Организации, отдельных проектов или видов деятельности.
6.5. Оценка риска обеспечивает:
6.6. Реагирование на риск может осуществляться путем принятия следующих решений:
7. Комиссия по оценке профессиональных рисков
7.1. Общее руководство на уровне организации по идентификации опасностей, оценке и управлению профессиональными рисками в организации осуществляет руководитель организации.
7.2. Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков в Организации проводятся с обязательным участием работников.
7.3. Для целей идентификации опасностей, оценки уровней профессиональных рисков и разработки мероприятий по управлению профессиональными рисками в Организации приказом руководителя организации создается Комиссия по идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков (далее – Комиссия) (примерная форма приказа приведена в Приложении № 1).
7.4. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях обеспечения внедрения и поддержания функционирования в Организации Процедуры идентификации опасностей, оценки и управления профессиональными рисками, как составной части Системы управления охраной труда (СУОТ).
7.5. Задачами Комиссии являются:
средство индивидуальной защиты: средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.
средства коллективной защиты: технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.
тяжесть: степень физического, финансового вреда или ущерба или ущерба репутации в результате нежелательного происшествия с учетом запланированных мер предотвращения и минимизации рисков.
уровень риска: мера риска или комбинации нескольких видов риска, характеризуемая последствиями и их правдоподобностью / вероятностью.
уровень риска: мера риска или комбинации нескольких видов риска, характеризуемая последствиями и их правдоподобностью/вероятностью
управление профессиональными рисками (как система): комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.
управление профессиональным риском (как процесс): процесс выбора и осуществления защитных мер, направленных на уменьшение уровня риска, с целью уменьшения возможного ущерба, связанного с причинением вреда жизни и здоровью работников. Уменьшение риска может осуществляться путем:
-
устранения источника опасности; -
изменения вероятности наступления опасного события; -
изменения тяжести последствий опасного события; -
разделения риска с другой стороной или сторонами (путем включения в контракты или страхования риска).
частота: количество событий или их последствий за определенный период времени.
4. Обозначения и сокращения
В настоящем Положении применяют следующие сокращения и обозначения:
ВВФ – вредный внешний (непроизводственный) фактор (например, климатические и иные погодные факторы).
ВПФ – вредный производственный фактор.
ЛНА – локальный нормативный акт
НПА – нормативный правовой акт.
ОПР – оценка профессионального риска
ОПФ – опасный производственный фактор.
ОВФ – опасный внешний (непроизводственный) фактор (например, терроризм, стихийные бедствия, опасная дикая флора и фауна).
РМ – рабочее место.
СИЗ – средства индивидуальной защиты.
СИЗОД – средства защиты органов дыхания.
СКЗ – средства коллективной защиты.
СОУТ – специальная оценка условий труда.
СУОТ – система управления охраной труда.
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации.
5. Общие положения
-
Оценка профессиональных рисков – важнейшая часть процесса управления рисками. Под оценкой рисков подразумевается выявление опасностей, возникающих в процессе трудовой деятельности сотрудников, определение их величины и значимости возникающих рисков. Оценка рисков является наиболее эффективным превентивным мероприятием. -
При оценке рисков учитываются не только неблагоприятные события и несчастные случаи, происшедшие ранее, но и опасности, пока не вызвавшие неблагоприятных последствий. Таким образом, оценка рисков позволяет выявить опасности, свойственные данной работе / местонахождению прежде, чем они вызовут несчастный случай или причинят иной вред работнику или третьим лицам. -
Порядок выявления и идентификации опасностей, оценки, анализа и минимизации профессиональных рисков представляет собой непрерывный процесс и является основным элементом предотвращения травм и ущерба для здоровья сотрудников, а также обеспечения безопасных в плане здоровья и условий труда рабочих мест. Она проводится поэтапно, с учетом ранее выявленных опасностей. Основой для оценки рисков служит выявление опасностей, возникших во время работы. -
Систематическое выявление источников опасностей, оценка и анализ профессиональных рисков, принятие адекватных мер по их предупреждению и снижению позволит значительно сократить вероятность возникновения несчастных случаев на производстве, аварий и других происшествий. На основе оценки можно принять обоснованные решения по повышению безопасности труда. -
Основной целью оценки риска является представление на основе объективных свидетельств информации, необходимой для принятия обоснованного решения в части выбора способов обработки риска и эффективного управления им. -
Оценка профессионального риска обеспечивает:
-
понимание потенциальных опасностей и воздействия их последствий на достижение установленных целей предприятия; -
получение информации, необходимой для принятия решений; -
понимание опасности и ее источников; -
идентификацию ключевых факторов, формирующих риск, уязвимых мест Общества и ее систем; -
информацию, необходимую для ранжирования риска; -
предотвращение новых инцидентов на основе исследования последствий произошедших инцидентов; -
выбор способов обработки риска; -
соответствие правовым и обязательным требованиям; -
получение информации, необходимой для обоснованного решения о принятии риска в соответствии с установленными критериями.
-
Чтобы оценка рисков действительно приводила к повышению безопасности труда на практике, необходимо на основе полученных данных определить приоритеты повышения безопасности труда. Самыми эффективными мерами являются меры по полной ликвидации наиболее выраженных опасностей. Предполагаемые меры должны быть конкретными и выполнимыми. -
Постоянство оценки рисков предполагает также оценку эффективности внедренных мероприятий, постоянное наблюдение за рисками и взаимодействие с работниками и третьими лицами, подверженными рискам. -
Деятельность по оценке и управлению профессиональными рисками должна представлять собой единый непрерывный циклический процесс, имеющий целью неуклонное снижение уровня профессиональных рисков и убытков организации, обусловленных травмами и заболеваниями работников в результате проявления всех имеющих отношение к организации вредных и опасных факторов. -
Управление профессиональными рисками построено на следующих принципах:
-
единообразие подходов в процессе идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков; -
координация управления профессиональными рисками; -
распределение ответственности по идентификации опасностей, оценке, снижению и поддержанию профессиональных рисков на допустимом уровне; -
вовлеченность и участие работников в процесс выявления опасностей; -
идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков на вновь вводимых и реконструируемых объектах до их внедрения; -
поэтапное снижение или устранение недопустимых профессиональных рисков; -
периодический анализ и переоценка опасностей и профессиональных рисков.
-
Оценка уровня профессиональных рисков осуществляется для всех выявленных и идентифицированных опасностей. -
Риск может быть оценен для организации, ее структурных подразделений, отдельных проектов, отдельных направлений деятельности или конкретного опасного события.
6. Структура системы оценки и управления профессиональными рисками
6.1. Положение «Управления профессиональными рисками» является частью СУОТ и включает проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) и последовательное осуществление следующих процессов:
-
выявление и идентификация опасностей, обусловленных ОПФ, ВВФ, ОВФ; -
оценка уровней профессиональных рисков, обусловленных ОПФ, ВВФ, ОВФ; -
оценка уровней профессиональных рисков, обусловленных вредными производственными факторами на основе результатов СОУТ; -
установление допустимого и приемлемого уровней риска; -
оценивание рисков; -
документирование результатов оценивания профессиональных рисков; -
информирование работников об уровнях профессиональных рисков на их рабочих местах (о риске повреждения здоровья); -
выработка и реализация мер управления профессиональными рисками (дополнительных защитных мер); -
организация и осуществление контроля профессиональных рисков.
6.2. Идентификация опасностей и оценка риска обеспечивает понимание источников возможных опасных событий, их причин и последствий, вероятности их возникновения и принятие решений:
-
о необходимости соответствующих действий (реагирования на риск); -
о приоритетности действий по управлению рисками; -
о способах реализации имеющихся возможностей для снижения уровня риска; -
о выборе стратегии реагирования на риск, позволяющей снизить риск до допустимого уровня с наименьшими издержками.
6.3. Идентификация опасностей, оценка и управление профессиональными рисками в соответствии с настоящим Положением проводятся в целях:
-
предупреждения происшествий (опасных событий) в области охраны труда и минимизации связанных с ними негативных последствий для людей, имущества и репутации Организации; -
обеспечения предупреждающего характера оценки и управления профессиональными рисками перед мерами реагирования на происшествия на всех этапах деятельности и всех уровнях управления; -
распределения ответственности и вовлечения всех работников в управление профессиональными рисками; -
обоснованного планирования мер и мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников; -
сокращения издержек Организации, обусловленных потерями рабочего времени вследствие травм и заболеваний, а также применением несоответствующих защитных мер или проведением неэффективных мероприятий по охране труда; -
информирования работников об имеющихся рисках для их жизни и здоровья, обусловленных их профессиональной деятельностью и производственной деятельностью Организации.
6.4. Риск может быть оценен для каждой опасности, каждого рабочего места, подразделения, всей Организации, отдельных проектов или видов деятельности.
6.5. Оценка риска обеспечивает:
-
получение информации, необходимой для ранжирования рисков и принятия решений по управлению рисками; -
идентификацию ключевых факторов, формирующих риск, уязвимых элементов производственного процесса Организации; -
возможность сравнения рабочих мест, подразделений, производств, технологий, процессов Организации по уровню риска; -
выбор вида реагирования на риск; -
выбор способов управления риском (защитных мер); -
соответствие правовым и иным обязательным требованиям.
6.6. Реагирование на риск может осуществляться путем принятия следующих решений:
-
о принятии риска (если риск приемлемый) и продолжении деятельности без принятия дополнительных защитных мер; -
об управлении риском (снижение риска до приемлемого уровня для продолжения деятельности); -
об отказе от риска (решение не начинать или не продолжать деятельность, если оцененный риск выше допустимого уровня).
7. Комиссия по оценке профессиональных рисков
7.1. Общее руководство на уровне организации по идентификации опасностей, оценке и управлению профессиональными рисками в организации осуществляет руководитель организации.
7.2. Идентификация опасностей и оценка профессиональных рисков в Организации проводятся с обязательным участием работников.
7.3. Для целей идентификации опасностей, оценки уровней профессиональных рисков и разработки мероприятий по управлению профессиональными рисками в Организации приказом руководителя организации создается Комиссия по идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков (далее – Комиссия) (примерная форма приказа приведена в Приложении № 1).
7.4. Комиссия является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях обеспечения внедрения и поддержания функционирования в Организации Процедуры идентификации опасностей, оценки и управления профессиональными рисками, как составной части Системы управления охраной труда (СУОТ).
7.5. Задачами Комиссии являются:
-
подготовка внутренней нормативной документации Организации по идентификации опасностей, оценке и управлению профессиональными рисками; -
координация работы подразделений по идентификации опасностей, оценке и управлению профессиональными рисками; -
обобщение и анализ материалов по идентификации опасностей в структурных подразделениях, группирование потенциальных опасностей по видам деятельности персонала и подготовка Реестра опасностей, оценка и определение степеней профессиональных рисков, ранжирование рисков, подготовка Сводного реестра профессиональных рисков; -
контроль за исполнением настоящего Положения; -
формирование предложения к проекту бюджета Организации для выделения ресурсов необходимых для мероприятий по управлению профессиональными рисками.