Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы (Права собственности: институциональный анализ).pdf

Второе – это изучение отдельных лиц и групп лиц, поведение которых рентоориентировано. Под таким поведением экономисты понимают попытки человека или группы лиц улучшить собственное богатство, при этом нанося ущерб благосостоянию всего общества. Это значит, что часть ресурсов будет тратиться не на производство, а на изменение прав собственности в пользу индивида или группы лиц, благодаря чему они будут получать излишек в виде ренты.

Примером может послужить – взятка. Благодаря ей получают какие-либо преимущества не из-за конкурентной борьбы, а из-за перераспределения ресурсов, что влечет за собой неконкурентное поведение между различными организациями и фирмами.

Теория «поиска ренты» считается более совершенной, потому что в ней учитываются помимо политических факторов, социальные и группы интересов. Однако, не совсем понятно какую роль играет государство в данной теории. В данной теории, государство рассматривается как конкурирующее объединение интересов, которые в процессе конкуренции на политическом рынке достигают равновесия и определяют права собственности.

4. Так как права собственности в основном носят формализованный характер, то основания для их приобретения четко закреплены в законах.

Выделяют несколько способов их приобретения. К ним можно отнести способ, благодаря которому, человек создает (изготавливает) новый предмет или услугу, например, производство разнообразной пищевой, промышленной и другой продукции.

Также к способам получения прав собственности относят сбор и добычу общедоступных вещей, таких как ягоды, рыба и животные и другие полезные блага. Важно, чтобы получить права в это случае, все должно происходить на законных основаниях или разрешении другого собственника, которому принадлежит источник этих ресурсов.

Еще одним способом получения прав собственности служит присвоение на законных основаниях бесхозяйственного имущества, у которого по каким-либо причинам ответствует собственник или у него утрачено право собственности.

В российском законодательстве, есть такое понятие как «приобретательная давность». Если лицо, не являющееся собственником имущества, но добропорядочно и открыто владеет им как своей собственностью на протяжении от пяти до пятнадцати лет в зависимости от вида имущества, оно получает право собственности на это имущество.

Также права собственности можно получить благодаря правопреемству – переходу прав от одного собственника к другому, например, договору купли-продажи или дарение.

Еще одним способом получения прав собственности является наследование. Все причисленные способы выделяет законодательство по поводу приобретения прав собственности.

1.3. Субъекты, объекты и формы права собственности

Реализация прав собственности происходит через объекты и субъекты собственности. К объектам относятся те предметы, объекты, ресурсы и т.п., которые можно присваивать или отчуждать. Например, организации, имущество культурного и социального значения, недвижимость (дома, сооружения), природные ресурсы (полезные ископаемые, земля), ценные бумаги и деньги, объекты интеллектуальной собственности и т.д.

Субъекты собственности считают лица, которые владеют объектом собственности и, соответственно, распоряжаются и пользуются им. К ним относятся физические лица (индивид), юридические лица (организации, предприятия и различные объединения), само государство и субъекты государства.

Собственник распоряжается своей собственностью по своему желанию. Он может передать свои права на имущество другому лицу и делать все, что посчитает нужным, но в рамках законов. Собственность может использоваться в предпринимательской деятельности, но также в законных рамках.

Что касается собственности, то у разных людей различается доступ к определённым ресурсам, из-за этого происходит разграничение режимов собственности (Рисунок 1).

Также, существует другая классификация, которая выделяет следующие виды:

А) По количеству акторов, имеющих доступ к ресурсу:

• Индивидуальная;

• Коллективная;

• Собственность открытого доступа.

Б) по типу собственника:

• Частная

• Государственная.

Рисунок 1 – Виды режимов собственности

Стоит рассмотреть каждый вид более подробно.

Частная (индивидуальная) собственность. Лица, которые обладаю объектами частной собственности полностью экономически свободны и сами принимают решения. Доступ к такой собственности предоставляется только владельцу или лицам, которым он передал или делегировал свои полномочия. В современной экономике экономисты выделяют из частной собственности индивидуальную и коллективную собственность.

Индивидуальной собственностью считается та собственность, при которой права на нее принадлежат одному лицу (физическому или юридическому). Примером такой собственности могут послужить ценные бумаги, автомобили, деньги, квартира и т.д.

Примером юридического лица с индивидуальной собственностью можно назвать различные предприятия, которые в наибольшем числе относятся к сфере услуг различного рода, ремесленного и сельскохозяйственного производства, например, парикмахерские, рестораны и небольшие магазины и т.д.

Коллективной собственностью называют собственность, в которой исключительными правами собственности на ресурс обладает определённая группа людей (собственников). В этом типе собственности, права на нее зафиксированы в определенном форме в виде доли на владение объектом, например, акции. У коллективной собственности выделают ее распространенные формы, такие как кооперативная собственность, партнерская и акционерная.

Кооперативной собственностью – это вид коллективной собственности, в которой каждое лицо, участвующее в кооперативе своим трудом и имуществом для совместной деятельности, имеет равные права в управлении и получении дохода от реализации продукции. Величина дохода определяется пропорционально индивидуальному вкладу и труду лица, внесшего его.

Когда происходит объединение двух и более капиталов и право собственности принадлежит двум и более лицам, то такой вид коллективной собственности называется партнерской собственностью. Все совладельцы собственности такого вида получают долю прибыли, которая соответствует размеру их собственности.

На основе этого вида собственности образуются такие формы хозяйствования как товарищества, акционерные общества, ассоциации и т.д.

Акционерная собственность представляет собой вид собственности, которая создается в результате добровольного объединения денежных средств физических или юридических лиц, выпуска и реализации акций с последующим индивидуальным доходом для каждого лица в виде дивиденда. Она совмещает в себе признаки как частной, так и общественной собственности. Такой вид собственности позволяет привлечь в одну фирму капиталы многих лиц, причем они, в свою очередь могут не заниматься управленческой деятельностью и просто получать доход от своих акций.

Государственная собственность.

Государственной собственностью называют такой вид собственности, при котором государство сосредотачивает у себя все права собственности и является главным распорядителем, но управляют ей руководители, которых оно назначает. Это обеспечивает единое централизованное регулирование создания и распределения благ с выделением не обходимых не это ресурсов.

Граждане могут также распоряжаться государственной собственностью, но не прямо, а косвенно через систему гражданского общества, например, выбрать руководителя, который будет ей распоряжаться в интересах граждан.

Граждане государства могут получать часть дохода от реализации и функционирования гос. собственностью, который выражается в системе социального обеспечения граждан.

Собственность открытого доступа.

К собственности этого типа относятся ресурсы, к которым имеют доступ все экономические агенты и при таком типе собственности никто не может ограничить или закрыть доступ к использованию ресурса. Использование ресурсов такого типа собственности не ограничено нормативными актами. Примером таких ресурсов может служить леса, моря и океаны, воздух и так далее.

Такая собственность всегда используется нерационально и неэффективно, потому что люди пользуются этими благами без ограничений и в следствии этого, ресурсы могут быть практически исчезнувшими.

Также в современной экономике существуют иные формы собственности, такие как иностранная собственность (принадлежит иностранным лица), интеллектуальная собственность (изобретения, предметы искусства, программы для ЭВМ, товарные знаки) и др.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМА ГАРАНТИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СИСТЕМЕ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ

2.2. Гарантия прав собственности

В процессе формирования и возникновения прав собственности, человек действует по отношению к различным ресурсам, получая и присваивая свои права на него, например, собирает ягоды или ловит птиц, что означает, что он их присваивает себе, это и составляет основу любых отношений собственности. Собранные ягоды и пойманные птицы становятся объектом его собственности.

Правовая система собственности представляет собой различные правила, которые устанавливают принадлежность, возникновение и передачу прав собственности, а также регламентирующие отношения по поводу использования определенных благ.

Система прав собственности включает в себя:

Непосредственно сами правомочия собственности;

Система защитных механизмов прав собственности (гарантий):

Принуждение;

Информация;

Страхование.

Принуждение входит в состав любого института собственности. Возьмём в пример покупку яхты, общество гарантирует, что с ней будет все в порядке и ее не украдут и т.д. Такие гарантии обеспечиваются с помощью механизма принуждения в целях соблюдения установленной принадлежности и регламента последствий при нарушении прав собственности, например, тюрьма. Люди психологически боятся того, что могут попасть в тюрьму, и поэтому соблюдают все права не нарушая их, иначе к ним будут применены установленные меры наказания.

Еще одним видом гарантии прав собственности считается информация. В обществе существуют определенные формы информации, которые дают понять, что тот или иной предмет находится в чей-либо собственности. Например, та же яхта, которая была куплена. Общество должно понимать, что она принадлежит кому-то, например, название, которое будет указано на ней или номер. В противном случае, она будет восприниматься как без собственника и велика вероятность, что кто-то захочет ее присвоить. Поэтому одним из механизмов гарантии прав собственности выступает информация, которая указывает на наличие собственника у определенного объекта.

Также одним из видов гарантии прав собственности выступает страхование. Оно считается необходимой составляющей современного мира. Этот тип в основном применяется в хозяйственной деятельности, а также при защите недвижимости, такой как автомобиль, дом или квартира.

В правовом обществе экономические отношения собственности юридически закреплены в законах, актах и т.д., которые регулируют и закрепляют определенную юридическую власть за собственником в отношении его собственности.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2003 г. о проверке конституционности положения п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» среди принципов правового регулирования в сфере экономики называется неприкосновенность собственности.

Говоря от неприкосновенности частной собственности, под ней понимается защищенность от посягательства на нее третьими лицами и запрет на действия по отношению к собственности вопреки воле собственника. Она выступает как гарант свободы личности и ее автономии.

«Поэтому, - справедливо полагает В.В. Гошуляк, - сказать, что частная собственность охраняется законом, как это сформулировано в Конституции РФ, будет недостаточно. Важно отметить, что она является неприкосновенной». Под «неприкосновенностью собственности» воплощается недопустимость неоправданного, незаконного вмешательства в осуществление права на частную собственность.