Файл: Виды исправительных учреждений.pdf

В настоящее время продолжается дискуссия о целесообразности существования тюрем. В сентябре 2015 г. в Концепцию развития уголовно­исполнительной системы России до 2020 г. были внесены радикальные изменения: произошел отказ от идеи поэтапной замены исправительных колоний тюрьмами. Однако целесообразность существования

немногочисленных тюрем очевидна, поскольку в данном виде учреждений аккумулируются осужденные, представляющую особую опасность, в отношении которых возможно применение специфических средств исправительного воздействия.

Сказанное подчеркивает важность такого вида исправительного учреждения как тюрьма. Длительная история существования тюрем подтверждает данное обстоятельство. Кроме того, подчеркивается эффективность исполнения наказания в виде лишения свободы именно в тюрьмах.

§ 2 Воспитательные и исправительные колонии

Места отбывания наказания осужденными к лишению свободы раз­личаются по строгости и характеру средств воздействия на осужденных, в которых реализуется кара. Это объясняется опасностью лиц, осужденных к лишению свободы, и совершенных ими преступлении.

В колониях-поселениях раздельно отбывают лишение свободы лица, не представляющие большой общественной опасности (ст. 128 УИК РФ):

а) осужденные за преступления, совершенные по неосторожности;

б) впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;

в) положительно характеризующиеся осужденные, переведенные в порядке поощрения из колоний общего и строгого режима.

Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свобо­ды в одних и тех же условиях. Однако, для осужденных за преступления, совершенные по неосторожности, а также для впервые осужденных за со­вершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести ко­лония-поселение является средством предупреждения новых преступлений, а для переведенных из колоний общего и строгого режима - средством адап­тации к условиям свободной жизни, которую осужденный должен начать после освобождения из мест лишения свободы.

В колонии-поселении отбывают наказание лица мужского и женского пола, достигшие совершеннолетия. Лишь осужденные, совершившие пре­ступления в соучастии, как правило, в одну и ту же колонию-поселение для отбывания наказания, не направляются (ч. 3 ст. 128 УИК РФ).

В колониях-поселениях осужденные:

а) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии- поселения;

б) пользуются правом свободного передвижения в пределах террито­рии колонии от подъема до отбоя;

в) с разрешения администрации в колонии-поселения могут передвигать­ся без надзора вне территории колонии-поселения, но в пределах соответствую­щего административно-территориального образования, если это необходимо для выполнения возложенной на них работы, либо в связи с обучением;

г) могут носить гражданскую одежду;

д) могут иметь при себе деньги и ценные вещи, пользуются деньгами без ограничения;

е) получают посылки, передачи и бандероли;

ж) могут иметь свидания без ограничения.

Проживают отбывающие наказание в колониях-поселениях, как пра­вило, в специально предназначенных для них общежитиях, а лица, не допус­кающие нарушений установленного порядка и имеющие семьи, по поста­новлению начальника колонии-поселения могут проживать с семьями на арендованной или собственной площади на территории колонии-поселения или за ее пределами, но четыре раза в месяц являться в колонию-поселение для регистрации.

Условия отбывания лишения свободы в исправительной колонии делятся на обычные, облегченные и строгие.Дифференциация осужденных, отбывающих лишение свободы во всех трех видах исправительных колоний, в зависимости от строгости условий в исправительном учреждении, имеет весьма важное значение. Она позволя­ет администрации колонии своевременно и предметно реагировать на пове­дение лиц, отбывающих лишение свободы, путем перевода их с одних усло­вий отбывания наказания на другие. Перспектива быть переведенным на более легкие условия отбывания наказания является стимулирующим фак­тором к исправлению осужденных. Наконец, дифференциация условий от­бывания лишения свободы в рамках каждого вида исправительной колонии помогает подготовить лиц, заканчивающих отбывание наказания, к адапта­ции в обществе после освобождения из мест лишения свободы. Таким об­разом реализуются принципы «...дифференциации и индивидуализации ис­полнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведе­ния...» уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (ст. 8 УИК РФ).

Отбывание наказания в исправительной колонии общего режима ре­гулируется ст. ст. 120-121 УИК РФ.В обычных условиях в исправительной колонии общего режима от­бывают лишение свободы осужденные:

а) поступившие в нее после вступления приговора в законную силу;

б) переведенные из колоний-поселений и воспитательных колоний, а также с облегченных и строгих условий отбывания наказания исправитель­ной колонии общего режима.

В облегченных условиях в исправительной колонии общего режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощре­ния с обычных условий отбывания наказания в этой колонии по отбытии там не менее шести месяцев срока наказания, в течение которого они не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказа­ния и добросовестно относились к труду.В строгих условиях исправительной колонии общего режима отбыва­ют лишение свободы переведенные из обычных условий осужденные, при­знанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания на­казания.

Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные произ­водится не ранее чем через шесть месяцев при отсутствии взысканий за нарушение порядка отбывания наказания.

Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные или из обычных в облегченные производится по тем же осно­ваниям, что и первичный перевод на соответствующие условия отбыва­ния наказания. Осужденные, переведенные из другой исправительной колонии обще­го режима, отбывают наказание в тех же условиях, которые им были опре­делены до перевода.Лица, отбывающие наказания в исправительной колонии общего ре­жима в обычных и облегченных условиях, размещаются в общежитиях.Осужденные, отбывающие наказания в облегченных условиях, в це­лях успешной социальной адаптации постановлением начальника исправи­тельной колонии за шесть месяцев до окончания срока наказания могут быть освобождены из-под стражи.В этом случае им разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительной колонии за ее пределами. Они могут прожи­вать совместно с осужденными, которым предоставлено право передвиже­ния без конвоя или сопровождения.

Лица, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Условия содержания в исправительной колонии общего режима раз­личаются по таким показателям как: место проживания; норма жилой площади в расчете на одного осужденного; ежемесячный расход средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости; количество краткосрочных и длительных свиданий в течение года; коли­чество получаемых посылок или передачи бандеролей в течение года; количество телефонных разговоров в год; продолжительность ежеднев­ной прогулки. Наглядное различие режима в различных условиях отбывания нака­зания в исправительной колонии общего режима можно проследить, проана­лизировав таблицу 1.

Таблица 1 - Условия отбывания наказания в исправительных колонияхобщего режима

В исправительных колониях строгого режима в зависимости от сте­пени строгости режима также предусмотрено отбывание лишения свободы в обычных, облегченных и строгих условиях (ст. ст. 122 - 123 УИК РФ).

В обычных условиях исправительной колонии строгого режима отбы­вают наказание осужденные к лишению свободы:

а) поступившие в данное исправительное учреждение, кроме осуж­денных за совершение во время отбывания лишения свободы умышленных преступлений;

б) переведенные из облегченных и строгих условий отбывания нака­зания.

В облегченных условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные, переведенные в порядке поощре­ния с обычных условий отбывания наказания в этой же колонии после исте­чения не менее девяти месяцев срока наказания, в течение которого осуж­денные не имели взысканий за нарушение установленного порядка отбыва­ния наказания и добросовестно относились к труду.

В строгих условиях исправительной колонии строгого режима отбывают лишение свободы осужденные:

а) переведенные из обычных или облегченных условий отбывания наказания в этой же колонии в связи с признанием их там злостными нару­шителями установленного порядка отбывания наказания;

б) прибывшие в исправительную колонию строгого режима за умыш­ленные преступления, которые они совершили в период отбывания лишения свободы, то есть с момента вступления приговора в законную силу во вре­мя нахождения в изоляторе временного содержания под стражей, в пути следования к месту отбывания наказания и в местах лишения свободы.

Таблица 2 - Условия отбывания наказания в исправительных колониях строгого режима

В исправительной колонии особого режима условия отбывания лишения свободы осужденными делятся так же на обычные, облегченные и стро­гие (ст. ст. 124-127 УИК РФ).

Первичный и повторный перевод из строгих условий отбывания нака­зания в обычные может быть произведен не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания. По тем же основаниям может быть осуществлен и повторный пере­вод из обычных условий отбывания наказания в облегченные.Осужденные, переведенные из другой колонии особого режима, отбыва­ют наказание в тех же условиях, которые были им определены до перевода. Наглядное различие режима в различных условиях отбывания нака­зания в исправительной колонии особого режима можно проследить, про­анализировав таблицу 3.