Файл: Понятие и виды трудового стажа (Научное и юридическое понятие трудового стажа).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 242
Скачиваний: 2
Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность последней непрерывной работы на одном предприятии ( в учреждении, организации) или на нескольких предприятиях при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.
Юридическое значение непрерывного трудового стажа заключается
в том, что он является основным критерием при определении размера пособия по временной нетрудоспособности, т.е. продолжительность непрерывного трудового стажа влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности.
Основное отличие непрерывного трудового стажа от общего
и специального трудового стажа заключается в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа включается, как правило, только трудовая деятельность. Исключениями из этого общего правила являются включение в непрерывный трудовой стаж периода военной службы, исполнение обязанностей депутата Государственной Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В частности, в соответствии с Законом РФ «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г. в непрерывный трудовой стаж засчитывается время военной службы, если перерыв между днем увольнения с военной службы
и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение)
не превысил одного года.
Женщинам-военнослужащим, уволенным с военной службы в связи
с беременностью или рождением ребенка, время военной службы, а также периоды, в течение которых им выплачивались пособие по беременности
и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу или учебу до достижения ребенком возраста трех лет.
В соответствии с Законом РФ « О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 г. срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в непрерывный стаж работы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий. Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе также засчитывается в непрерывный стаж работы (службы).
Основными факторами, влияющими на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основание увольнения и сторона–инициатор прекращения трудового договора. [10, с. 99-100]
На сегодня непрерывный трудовой стаж потерял свое былое значение.
Страховой стаж – суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов.
Это понятие введено Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Различают следующие разновидности страхового стажа:
1. Страховой стаж при обеспечении пособиями включает периоды работы по трудовому договору или государственной службы, индивидуальной трудовой деятельности, если за них уплачивались страховые взносы, а также не страховые периоды (военная служба, служба в ОВД)
и применяется только для обеспечения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам;
2. При обеспечении пенсиями – периоды, когда уплачивались взносы
в Пенсионный фонд, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. [5, с. 34]
Разделяют общий страховой и специальный страховой стаж. Общий страховой стаж включает две группы периодов – страховые и не страховые.
Страховые периоды – время работы по трудовому договору, а также
все виды оплачиваемой деятельности граждан, за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд России, включая деятельность лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (адвокаты, индивидуальные предприниматели и т.д.).
Не страховые периоды – периоды общественно-полезной деятельности, которые определены законодательством.
В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются:
а) период прохождения военной службы, а также другой приравненной
к ней службы;
б) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
в) период ухода одного из родителей за каждым ребенком
до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности;
г) период получения пособия по безработице, период участия
в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность
для трудоустройства;
д) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных
к уголовной ответственности, необоснованно репрессиро-ванных
и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
е) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом
за ин-валидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80лет;
ж) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности тру-доустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
з) период проживания за границей супругов работников, направленных
в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, но не более пяти лет в общей сложности;
и) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии
с федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
к) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные
к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
[5, с. 27-28]
При этом не страховые периоды включаются в страховой стаж только при условии, если им предшествовали или за ними следовали страховые периоды, независимо от их продолжительности. За данные периоды страховые взносы в ПФР не уплачивались, но из федерального бюджета эти расходы ПФР возмещаются.
Специальный страховой стаж – суммарная продолжительность периодов работы по трудовому договору, имеющих особую значимость для общества, государства и связанных с негативными последствиями влияния психических и (или) физических нагрузок, вредных и опасных производственных или климатических факторов на организм человека, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР.
Выделяют несколько факторов для включения вида деятельности
в специальный страховой стаж:
а) в связи с особыми условиями труда (подземные, вредные, тяжелые – есть списки таких работ);
б) в связи с работой в определенных профессиях и должностях (спасатели, гражданская авиация, педагоги, врачи и др.);
в) в связи с работой в особых климатических зонах (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним).
Функции специального страхового стажа:
а) является основанием права на льготную (досрочную) страховую пенсию по возрасту;
б) является специальным условием права на пенсию в сочетании
с общим страховым стажем;
в) оказывает влияние на размер фиксированного элемента страховой пенсии по возрасту (за стаж работы в районах Крайнего Севера). [9, с. 28]
В данной главе было раскрыто и изучено понятие трудового стажа,
а также его основные признаки.
В ходе изучения понятия трудового стажа была изучена классификация его видов таких как общий трудовой стаж, специальный трудовой стаж, непрерывный трудовой стаж, страховой стаж.
Многообразие норм, касающихся понятия трудового стажа, а также их различная значимость в разных институтах права социального обеспечения позволяют выделить трудовой стаж в самостоятельный институт этой отрасли права, который тесно связан с рядом иных правовых институтов.
2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА
По общему правилу все виды трудового стажа исчисляются
в календарном порядке, другими словами по фактической продолжительности соответствующих периодов. Минимальной единицей измерения трудового стажа является один день. Если гражданин проработал 1 год 4 месяца и 12 дней, то в стаж включат именно этот период, без какоголибо округления в ту или иную сторону. Начало и окончание соответствующего периода указывается в документах: трудовой книжке, справке и т. д. Если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
Тем не менее для всех видов трудового стажа существуют исключения, устанавливающие особый, как правило, льготный порядок исчисления стажа. Для общего страхового стажа установлены следующие особенности его исчисления (ст. 13 Закона о страховых пенсиях). В случае совпадения
по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 Закона
о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа учитывается один
из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии. Если, например, гражданин одновременно осуществлял уход за своим малолетним ребенком и за отцом-инвалидом I группы,
то в страховой стаж включается лишь один из указанных периодов.
При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона
в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. Перечень сезонных отраслей промышленности утвержден постановлением Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498.
Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу
по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения, если общая сумма уплаченныхстраховых взносов в Пенсионный фонд России выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам,
в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование,
в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в ПФР
с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. Если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса
на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца.
Особенности исчисления специального страхового стажа определены
в постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия
по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В частности, данный документ отсылает к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии
со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516). В данном акте установлены условия суммирования различных видов работ, включаемых в специальный страховой стаж. В таком случае действует общее правило, разрешающее прибавлять к менее льготному стажу более льготный, но не наоборот. [6, с. 35]
Для работников, имеющих право на досрочную трудовую пенсию, установлены специальные правила исчисления страхового стажа. В таких правилах указывается льготный порядок исчисления стажа. Например, при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:
а) каждые 20 часов налета на самолетах – за 1 календарный месяц;
б) каждые 12 часов налета: на вертолетах, в авиации специального применения; в должностях летного состава групп сопровождения иностранных воздушных судов (лидировщики); в должностях командно-летного и летно-инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации, – за 1 календарный месяц;