Файл: 1. Понятие, структура Особенной части уголовного права и ее значение.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.12.2023
Просмотров: 699
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к охотничьим ресурсам также относятся гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые.
Законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных вышеуказанным перечнем.
Охота в отношении диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и или охраняемые международными договорами РФ, оборот таких животных допускаются только в исключительных случаях, предусмотренных нормами экологического з-ва (например, в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяции, регулирвоания их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний с/х и других домашних животных, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хоз.дея-ти коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации), на основании разрешений (распорядительных лицензий), полученных в установленном порядке, и с соблюдением предусмотренных в них условий.
Завладение животными, содержашимися в клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества, а отстрел и умерщвление таких зверей и птиц иным образом (при наличии признаков состава) – как умышленное или неосторожное уничтожение чужого имущества (ст.167 и 168 УК РФ).
Объективная сторона - Незаконная охота, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
Под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.
Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.
Признание преступлением нахождения лица с оружием на территории охотничьего угодья яв-ся чрезмерно расширительным толкованием понятия охоты. Эти действия могут быть расценены лишь как приготовление к преступлению, но в силу ч.2 ст.30 УК РФ они уголовно не наказуемы, так как незаконная охота не относится к числу тяжких и особо тяжких преступлений. Могут быть применены только меры админ.ответственности (ст.8.37 КоАП РФ).
П.14 ППВС №21 - Разграничение незаконной охоты (статья 258 УК РФ) и нарушений правил охоты (части 1 - 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ) осуществляется по таким признакам, как причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на особо охраняемой природной территории, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют нарушения правил охоты, не указанные в диспозициях части 2 статьи 7.11, частей 1.2 и 1.3 статьи 8.37 КоАП РФ. Такие действия подлежат квалификации по части 1 статьи 8.37 КоАП РФ в случае, если они не были совершены повторно в течение года (часть 1.1 статьи 8.37 КоАП РФ) и не содержат признаков преступлений, предусмотренных статьями 258 и 258.1 УК РФ.
Охотник законный – фл, сведения о котором содержатся в гос.охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в РФ и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хоз-ва. К охотнику приравнивается работник ЮЛ или ИП, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гпд.Охотник должен иметь охотничий билет (за исключ.иностран.граждан) и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия.
Удостоверением на право охоты служат разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное охотнику, путевка (документ, подтверждающий наличие договора об оказании услуг в сфере охотничьего хоз-ва). Для ведения промысловой, любительской, спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодях по смыслу ст.13-14 закона об охоте достаточно только разрешения. В разрешении указ-ся: сведения об охотнике, вид охоты, сведения о добываемых охотничьих ресурсах; кол-во; сроки и места охоты. Порядок выдачи предусмотрен Приказом Мин.природы РФ от 29.08.2014 №379.
Разрешения выдаются: охотникам закрепленных охотничьих угодьях; общедоступных охотничьих угодьях; на особо охраняемых природ.территориях; работникам ип и юл; юл и ип на основе заключенных ими охотхоз.соглашений – органами гос.власти в пределах их полномочий (ст.31закона об охоте).
Осуществляемой без разрешения - охота без надлеж.разрешит.документа, не тем лицом, которому выдано разрешение, либо получившее разрешение без необходимых оснований незаконным путем.
Запрещенные для охоты места – территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и др. населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспорт.путей, а также другие места, запрещенные актами высших должностных лиц субъектов РФ.
Запрещенные для охоты сроки – это время когда всякая охота запрещена, или периоды запрещенные для добычи отдельных видов охотничьих ресурсов. Устанавливается применительно к местным условиям.
Запрещенные орудия иϰспособы охоты изложены вϰПравилах охоты наϰтерриторииϰРФ отϰ16.11.2010 №ϰ512 иϰПравилах, утв. соответствующими актами высших должностных лиц субъектовϰРФ. Например, приϰосуществлении охоты запрещается: стрельба приϰнахождении вϰ(на) механическом ТС, летательном аппарате, заϰисключением стрельбы приϰнахождении вϰплавательном средстве сϰвыключенным мотором иϰпрекратившим движение поϰинерции после выключения мотора; применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия сϰнарезным стволом иϰнарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия дляϰохоты наϰпернатую дичь; применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия дляϰохоты наϰпернатую дичь, снаряженного дробью (картечью) крупнее 5 мм иϰпулями; применение наϰколлективной охоте дляϰдобычи охотничьих животных полуавтоматического оружия сϰмагазином вместимостью более пяти патронов; применение: служебного оружия, заϰисключением охоты вϰцелях регулирования численности охотничьих ресурсов; иного оружия, неϰотнесенного вϰустановленном порядке кϰохотничьему оружию, заϰисключением луков иϰарбалетов дляϰпроведения научно-исследовательских иϰпрофилактических работ, связанных сϰ иммобилизацией иϰ инъецированием объектов животного мира; применение пневматического охотничьего оружия, заϰ исключением осуществления охоты наϰбелку, летягу, бурундука, горлиц, рябчика, ворон (серую, черную иϰбольшеклювую) вϰслучае отнесения последних законами субъектовϰРФ кϰ охотничьим ресурсам, аϰ также дляϰ проведения научно-исследовательских иϰпрофилактических работ, связанных сϰиммобилизацией иϰинъецированием объектов животного мира.
Под механическим ТС иϰ воздушным судном (п.ϰ «б» ч.ϰ 1 коммент. статьи) следует понимать автомобили, мотоциклы, мотонарты, снегоходы, катера, моторные лодки иϰдругие ТС, приводимые вϰдвижение двигателем. Кϰвоздушному судну могут быть отнесены самолеты, вертолеты иϰлюбые другие летательные аппараты вϰсоответствии сϰч.ϰ1 ст.ϰ32 ВзК. Лицо может быть признано виновным вϰ незаконной охоте, совершенной сϰприменением механического ТС или воздушного судна, только вϰслучае, если сϰих помощью велись поиск животных, их выслеживание или преследование вϰцелях добычи либо они использовались непосредственно вϰпроцессе их добычи (напр., отстрел птиц иϰзверей производился изϰТС во время его движения), аϰтакже осуществлялась транспортировка незаконно добытых животных. Использование указанных средств дляϰдоставки людей или орудий охоты кϰместу ее проведения неϰявляется охотой сϰприменением механического ТС или воздушного судна. Указанные действия приϰналичии кϰтому оснований могут быть квалифицированы как соучастие вϰнезаконной охоте вϰформе пособничества (п.ϰ10 пост. Пленума ВСϰРФ отϰ18.10.2012 №ϰ21). Например, Г.ϰбыл осужден поϰэтому признаку кϰлишению свободы сϰконфискацией автомашины как орудия незаконной охоты. Однако материалы дела свидетельствовали оϰтом, что Г.ϰдобыл лося путем отстрела изϰохотничьего ружья, аϰавтомашину использовал лишь как средство перемещения вϰрайон незаконной охоты. Вϰтаком случае признание автомашины орудием преступления является неосновательным, аϰее конфискацияϰ— незаконной 1. Способами массового уничтожения птиц иϰзверей (п.ϰ«б» ч.ϰ1 коммент. статьи) признаются действия, связанные сϰ применением взрывчатых веществ, газов либо пусканием палов, применением сетей, устройством ловчих ям иϰзагонов. Разрешая вопрос оϰтом, совершено ли преступление способом массового уничтожения птиц иϰзверей, следует учитывать неϰтолько запрещенные вид орудия или способ добычи, ноϰиϰустанавливать, может ли их применение повлечь массовое уничтожение животных. Вϰнеобходимых случаях кϰисследованию свойств таких орудий или примененных способов добычи целесообразно привлекать соответствующих специалистов либо экспертов.
Под полным запрещением (п.ϰ«в» ч.ϰ2 коммент. статьи) понимается запрещение осуществлять вϰлюбое время года все виды охоты наϰопределенные виды птиц иϰзверей вследствие их особой ценности. Прежде всего, это касается добывания птиц иϰзверей, занесенных вϰКрасную книгуϰРФ. Полностью запрещена, напр., охота наϰпятнистого оленя, зубра, леопарда, снежного барса, белого медведя, фламинго, аиста, журавлей. Вместе сϰтем это понятие условное, поскольку, как указывалось выше, вϰисключительных случаях, предусмотренных нормами экологического законодательства, охота вϰ научных, образовательных целях, дляϰведения традиционного образа жизни народов Севера иϰвϰдругих случаях разрешается. Порядок выдачи разрешений наϰоборот диких животных, принадлежащих кϰ видам, занесенным вϰ Красную книгуϰ РФ, определяется Законом обϰ охоте иϰконкретизируется вϰпост.ϰПравительстваϰРФ отϰ06.01.1997 №ϰ13 «Обϰутверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих кϰвидам, занесенным вϰКрасную
книгу Российской Федерации, заϰисключением водных биологических ресурсов». Общие требования кϰохране редких иϰнаходящихся под угрозой исчезновения животных (наряду сϰтребованиями кϰохране такихϰже растений иϰдругих организмов) изложены вϰст. 60ϰЗакона обϰохране окружающей среды. Следует, однако, иметь вϰвиду, что поϰп.ϰ«в» ч.ϰ1 коммент. статьиϰнадлежит квалифицировать незаконную охоту вϰотношении птиц иϰзверей, занесенных вϰ Красную книгуϰ РФ или Красную книгу субъектаϰ РФ иϰ (или) охраняемых международными договорамиϰРФ, ноϰнеϰвключенных вϰПеречень особо ценных диких животных иϰводных биологических ресурсов, принадлежащих кϰвидам, занесенным вϰКрасную книгу Российской Федерации иϰ(или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, дляϰцелей ст.ϰ226.1 иϰ258.1 УК (утв. пост.ϰПравительстваϰРФ отϰ31.10.2013 №ϰ978). Вϰслучае незаконной охоты вϰотношении птиц иϰзверей, включенных вϰуказанный Перечень, содеянное должно квалифицироваться поϰ соответствующей частиϰ ст.ϰ 258.1 УК (п.ϰ 13.2 пост.ϰПленума ВСϰРФ отϰ18.10.2012 №ϰ21). О понятиях особо охраняемая природная территория, зона экологического бедствия и ϰзона чрезвычайной экологической ситуации см. коммент. К ст.256. Окончено преступление (заϰисключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) сϰмомента начала совершения действий, непосредственно направленных наϰпоиск, выслеживание, преследование вϰцелях добычи охотничьих ресурсов, аϰтакже наϰих добычу, первичную переработку, транспортировку. Состав преступления формальный. При решении вопроса оϰтом, являетсяϰли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, необходимо исходить неϰтолько изϰколичества иϰстоимости добытых, поврежденных иϰуничтоженных животных, ноϰиϰучитывать иные обстоятельства содеянного, вϰ частности экологическую ценность животного, значимость дляϰконкретного места обитания, численность популяции этих животных. Крупным, вϰ частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого иϰбелогрудого (гималайского) медведя (п.ϰ9 пост.ϰПленума ВСϰРФ отϰ18.10.2012 №ϰ21). Для признания преступления оконченным вϰэтом случае обязательно причинение реального ущерба иϰналичие причинной связи между деянием иϰпоследствием. Состав преступления материальный. Если лицо, занимаясь незаконной охотой, поϰнеϰзависящим отϰнего обстоятельствам неϰсмогло достичь результата, содеянное образует покушение наϰнезаконную охоту поϰпризнаку крупного ущерба. Стоимость животных при исчислении ущерба определ-ся по специальным таксам утв.правительством РФ.