ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 210
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2.1 Пенсионное обеспечение и социальное страхование лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы 37
2.2 Право осужденных на получение пособий 41
2.3 Медико-социальная работа с лицами, отбывающим наказание: право на защиту здоровья и социальная защита осужденных инвалидов 49
Глава 3. Защита социальных прав осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в РФ в соответствии с действующим законодательством и перспективы его развития 54
3.1 Проблемы судебной практики в сфере защиты социальных прав осужденных лиц, отбывающих наказание, в виде лишения свободы 54
3.2 Перспективы развития законодательства в сфере правовой реализации и защиты прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы 62
Заключение 69
Список использованной литературы 76
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования защиты прав осужденных к лишению свободы обусловлена следующими обстоятельствами.
В качестве одного из основных признаков правового государства выступает способность государства обеспечить соблюдение прав и свобод своих граждан, в том числе и осужденных. В рамках этой задачи в России происходят процессы гуманизации уголовно-исполнительной политики, реформирования пенитенциарной системы, уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Политика государства направлена на отказ от чрезмерной репрессивности в сфере исполнения наказаний, а также на усиление защитной и охранительной составляющей в деятельности своих органов. Активизация указанных процессов происходит во многом из-за вступления России в Совет Европы и принятия ею на себя обязательств, в том числе, по приведению своего пенитенциарного законодательства и практики исполнения наказаний в соответствие с международными стандартами, поскольку одним из приоритетных направлений стран Евросоюза является соблюдение прав и свобод своих граждан, в том числе осужденных, поэтому данному вопросу уделяется пристальное внимание.
С точки зрения наличия возможностей самостоятельно отстаивать свои права осужденные относятся к одной из наименее защищенных категорий граждан, в связи с чем нарушения их прав в местах лишения свободы продолжают оставаться достаточно распространенными. При этом существует ряд других причин, негативно влияющих на обеспечение законности в местах лишения свободы. К ним, прежде всего, следует отнести недостаточный уровень правовой грамотности осужденных, который является одним из важных условий для эффективной защиты и восстановления ими своих прав и свобод. Кроме того, осужденные не только сами плохо осведомлены о широком комплексе предоставляемых им международно-правовыми актами, уголовно-исполнительным и иным законодательством прав, свобод и законных интересов, но и не всегда надлежащим образом информируются об этом администрацией исправительного учреждения.
Объектом данного исследования является совокупность правовых отношений в сфере социальной защиты лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Российской Федерации.
Предмет исследования - организационно-правовые нормы, регламентирующие вопросы мер социальной защиты лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Российской Федерации.
Целью выпускной квалификационной работы – проведение комплексного исследования теории и практики реализации социальной защиты лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в Российской Федерации.
Достижение поставленной цели предопределило постановку и решение следующих задач:
- изучить правовой статус осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы и его социально- психологический портрет;
- рассмотреть особенности социальной защиты и социального обеспечения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- изучить правовое регулирование в сфере обеспечения социальной защиты лиц, отбывающих наказание;
- охарактеризовать пенсионное обеспечение и социальное страхование лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- раскрыть право осужденных на получение пособий;
- рассмотреть медико-социальную работу с лицами, отбывающим наказание: право на защиту здоровья и социальная защита осужденных инвалидов;
- проанализировать проблемы судебной практики в сфере защиты социальных прав осужденных лиц, отбывающих наказание, в виде лишения свободы;
- выявить перспективы развития законодательства в сфере правовой реализации и защиты прав лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, системно-структурный, комплексный, нормативный.
Теоретическую основу доклада составили работы таких авторов, как Михлина А.С., Селиверстова В.И., Кокурина А.В., Кокуриной И.В., Бурукиной Е.А., Казберова П.Н., Бовина Б.Г., работы, опубликованные в научных и периодических источниках, нормативно-правовые и другие официальные документы, а также прочие документы открытого доступа.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 60 наименований.
ГЛАВА 1. ОСУЖДЕННЫЕ, ОТБЫВАЮЩИЕ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ЕГО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
1.1 Правовой статус осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы и его социально- психологический портрет
Понятия «правовое положение» и «правовой статус» в теории права и доктрине уголовно-исполнительного права рассматриваются как равнозначные.
В.И. Селиверстов отмечал, что «правовое положение лиц, отбывающих наказания, представляет собой систему нормативно закрепленных субъективных прав, законных интересов и обязанностей осужденных, возникающих в результате ограничения, сохранения, конкретизации и дополнения общего правового статуса граждан».1
При этом правовое положение лиц, отбывающих наказания, рассматривается им как один из видов специального статуса личности. При определении содержания специального правового статуса, В.И. Селиверстов основывается на то, что общий и специальный правовые статусы во многом имеют взаимосвязь, однако одновременно они самостоятельны. Говоря об их взаимосвязи следует заметить, что они в определенном объеме совпадают в основном за счет прав, законных интересов и обязанностей, которые частично конкретизируют общегражданские. Вторую же группу прав и законных интересов, а также обязанностей обладателей специального статуса составляют те, которые имеют самостоятельное значение и не дублируют нормы общего правового статуса граждан. Обычно их называют специальными правами, законными интересами и обязанностями.
Так, в действующем уголовно-исполнительном законодательстве закреплено двухаспектное правовое положения осужденных. Первый аспект связан с установлением нормативного определения правового положения осужденных, а второй - с регламентацией прав, законных интересов и обязанностей осужденных к конкретному виду наказания.
Как известно, частью 3 статьи 55 Конституции РФ2 предусмотрено, что права человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, а также обеспечения обороны страны и безопасности государства. Именно поэтому закрепление правового положения осужденных в уголовно-исполнительном законодательстве необходимо оценивать с учетом положений Конституции РФ. Как следствие, ограничение прав гражданина не могут устанавливаться подзаконными, в том числе ведомственными актами.
В уголовно-исполнительном законодательстве правовое положение осужденных закрепляется двумя способами, а именно через установление нормативного определения правового положения осужденных и регламентацию прав, законных интересов и обязанностей.
Нормативное определение правового положения осужденных содержится в статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, где имеет место указание того, что «Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний». 3
При этом наказание с юридической точки зрения наказание стоит рассматривать как строго определенный правовыми нормами комплекс правоограничений.
Обычные права гражданина ограничиваются или видоизменяются, некоторых прав осужденный может быть вообще лишен посредством установления соответствующего запрета. В части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации говорится, что «при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом».4 Из содержания указанной нормы вытекает, что наказание не ведет к лишению осужденного российского гражданства. Это положение имеет важное политическое, юридическое и воспитательное значение. Общество не исключает осужденных из числа членов, также как, и исполнение наказания не прерывает духовную связь осужденного с обществом. Он также продолжает пользоваться правами и несет свои гражданские обязанности. Вместе с тем комплекс изъятий и правоограничений в правовом статусе осужденного, предусмотренных уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством, будет уточнять конституционные права и обязанности гражданина, в определенной мере ограничения их. При оценке правового положения осужденного к лишению свободы следует исходить из анализа правового статуса гражданина в трех сферах: социально-экономической, политической, личных прав и свобод.
Группа социально-экономических, конституционных прав включает в себя: право на труд, право на отдых, право на охрану здоровья, право на материальное благосостояние, право на жилище, право на образование, право на пользование достижениями культуры, право на свободу научного, технического и художественного творчества (глава II Конституции РФ, ст.ст. 17-64