Файл: Принудительные меры воспитательного воздействия в уголовном праве.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 73
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Данные меры имеют индивидуальную направленность и могут быть назначены только судом.
По общему правилу применение мер воспитательного воздействия возможно только в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой и средней тяжести. Преимуществом названных мер является то, что они, имея педагогическое содержание, предоставляют лучшие, по сравнению с мерами уголовного наказания, условия для развития положительных качеств личности и направлены на «возвращение» несовершеннолетних правонарушителей в общество, ограждение их от пагубного влияния тюремной среды и взрослого криминалитета12.
Своим назначением применение данных мер имеет восстановление оступившегося подростка в социальном статусе и возвращение к традиционным устоям в жизни общества. Следует отметить, что принудительные меры воспитательного воздействия не относятся к мерам наказания, т.к. они имеют профилактическую основу и прежде всего направлены на предупреждение совершения новых преступлений.
В соответствии с ч. 2 ст. 87 УК РФ к несовершеннолетним, совершившим противоправные деяния, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа13. Данная особенность также указана в нормах международного права таких, как Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила, 1985 г.), Конвенция о правах ребенка (1989 г.), Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы, 1990 г.). А также УПК РФ указал на гарантии прав и интересов оступившихся подростков и порядок:
1) прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК РФ);
2) освобождения судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 431 УПК РФ);
3) освобождения судом несовершеннолетнего подсудимого от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием (ст. 432 УПК РФ)
14.
Также существуют общие основания для применения принудительных мер воспитательного воздействия к которым возможно отнести:
1) недостижение возраста 18 лет обвиняемого;
2) совершение противоправного деяния небольшой или средней тяжести;
3) наличие определенных данных, указывающих на то, что исправление подростка возможно без применения уголовного наказания;
4) согласие со стороны обвиняемого на прекращение уголовного преследования с применением мер принудительного воздействия.
Ст. 90 УК РФ перечисляет следующие виды принудительных мер воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. Следует отметить, что некоторые вопросы применения в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия являются не совсем урегулированы законодательно15.
Например, ч. 1 ст. 427 УПК РФ указывает на то, что следователь или дознаватель в ходе предварительного расследования должен установить, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания. Исходя из этого, не совсем понятно какие обстоятельства должны послужить основаниями для применения принудительной меры воспитательного воздействия, что именно должно быть установлено и каким образом.
В данном случае некоторые разъяснения дает Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», в частности п. 34 указывает на то, что при применении принудительной меры воспитательного воздействия в виде передачи несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что указанные лица имеют положительное влияние на него, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечить его надлежащее поведение и повседневный контроль за ним. Для этого необходимо, например, истребовать данные, характеризующие родителей или лиц, их заменяющих, проверить условия их жизни и возможность материального обеспечения несовершеннолетнего. При этом должно быть получено согласие родителей или лиц, их заменяющих, на передачу им несовершеннолетнего под надзор
16.
Но в практической деятельности в связи с большим объемом работы следователи и дознаватели только проводят беседы с родителями несовершеннолетних либо с лицами, заменяющими их и запрашивают характеристику с места учебы. Нередко бывают случаи, что в материалах уголовного дела при направлении в суд отсутствуют определенные основания, которые подтверждают необходимость применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Также в законе нет указания на согласие родителей и лиц, их заменяющих на передачу под надзор несовершеннолетнего обвиняемого, но Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 полагает, что наличие данного согласия является обязательным. Думается, что это положение может быть адресовано только для лиц, заменяющих родителей подростка, к которым относятся приемные родители, опекуны, попечители.
Но по нашему мнению, для передачи под надзор родителей согласие не является необходимым, т.к. именно на родителях лежит основная ответственность за надлежащее развитие и воспитание детей до достижения ими 18 лет.
Определенные сложности возникают, если подросток воспитывается в неблагополучной семье, где родители ведут аморальный образ жизни, злоупотребляют алкогольными напитками и наркотическими средствами и не занимаются надлежащим воспитанием ребенка. В данном случае речь может идти о передаче под надзор несовершеннолетнего в специализированный государственный орган.
Также следует отметить, что ответственность за неисполнение принудительной меры воспитательного воздействия родителями или лицами, их замещающими, не предусмотрена. Причиной может служить отсутствие определенной системы осуществления контроля за данными лицами. При обоснованности выводов о возможности исправления несовершеннолетнего без применения наказания путем назначения принудительных мер воспитательного воздействия необходимо учитывать следующее. Воспитательный потенциал принудительных мер воспитательного воздействия реализуется, прежде всего, путем убеждения, разъяснительной работы, доведение до несовершеннолетнего лица оценки его деяния как преступления, недопустимости в дальнейшем общественно опасного поведения17.
Исходя из материалов уголовного дела, при вынесении постановления судья устанавливает:
а) может ли в отношении данного несовершеннолетнего обвиняемого быть применена принудительная мера воспитательного воздействия;
б) какая именно мера воспитательного воздействия будет в наибольшей степени способствовать исправлению несовершеннолетнего;
в) если мера носит ограничительный временем характер, то определить продолжительность срока действия меры воспитательного воздействия18.
Таким образом, исходя из статистических данных и судебной практики, можно сделать вывод о том, что применение мер воспитательного воздействия достаточно редко применяемая мера и нуждается в совершенствовании. Существенным условием совершенствования является издание нормативных правовых актов, разъяснений для применения данной меры.
2.2. Виды и содержания принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним
Проанализировав существующую правовую базу, мы видим, что вопросы исполнения принудительных мер, в отношении особых категорий субъектов правоотношений, несмотря на значимость, важность требуют от законодателя более подробнее рассмотреть данную проблему, что приведет к реализации в полном объеме прав несовершеннолетних, будет способствовать реальному осуществлению правосудия для несовершеннолетних, с целью применения мер воспитательного воздействия.
В статье 90 УК РФ закреплены такие меры воспитательного характера: - предупреждение; - передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
- возложение обязанности загладить причиненный вред;
- ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Статья же 91 УК РФ раскрывает смысл и содержание этих мер.
Смысл предупреждения заключается в том, чтобы объяснить молодому человеку, в чем выразился вред от действий им совершенных, а также что ждет его, в случае повторного совершения этих или иных противоправных действий. До сведения несовершеннолетнего доводится, что привлечение к уголовной ответственности и как следствие реальная судимость неминуемы для него при повторном таком преступном поведении. У такой меры имеются две стороны – правовая и воспитательная19.
Передача под надзор заключается в возложении обязанности на законных опекунов (в том числе на родителей, даже без согласия последних), или же на специализированный орган государства, в роли которого, как правило, выступают инспекции по делам несовершеннолетних, или же особые структурные подразделения органов внутренних дел, по осуществлению воспитательных мероприятий на лиц, не достигших совершеннолетия, а также по реализации контроля за поведением подростка-нарушителя.
В качестве примера такого воздействия на несовершеннолетних является осуществление мероприятий по «организации трудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетних правонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также по другим вопросам, связанным с профилактикой правонарушений несовершеннолетних».
Существование системы права демонстрирует тот факт, что различные отрасли не развиваются автономно друг от друга. Это ярко видно на примере переплетения семейного и уголовного права и выражается в том, что обязанности любых законных опекунов, в том числе и родителей, по должному воспитанию детей вверенных им (или рожденных от них), которое заключается во всестороннем воздействии на молодого человека, с целью выработки у него нравственно-корректных и социально-приемлемых установок и ценностей, продиктовано Семейным Кодексом РФ, а в случае неправомерного поведения со стороны подростка находит свое выражение в нормах уголовного кодекса, связанный с передачей под надзор, но в несколько измененном виде20.
Конечно, на практике реализация данных положений наталкивается на ряд проблем, связанных с тем, что иногда авторитет родителей (или иных опекунов, осуществляющих опекунство в соответствии с законом) не достаточен для оказания должного влияния на формирующуюся личность, или же эти люди в силу различных обстоятельств совсем не уделяют время воспитанию ребенка.
Несколько иначе обстоит дело, если надзор за ребенком в отсутствие родителей или других людей, которые могут на постоянной основе следить за ребенком, осуществляет уполномоченный государственный орган. В таком случае основой для формирования позитивных личностных качеств и закрепления желаемого педагогического результата будет формирование продуманной целостной системы мер, а также ее корректная реализация на практике.
Обязанность по заглаживанию несовершеннолетним вреда, возникшего вследствие его противоправных действий, возлагается на лицо от четырнадцати лет до момента достижения им совершеннолетия. При назначении этой принудительной меры воспитательного характера принимаются во внимание наличие необходимых трудовых навыков у несовершеннолетнего, а также его имущественное положение21.
Вред, не поддающийся материальной оценке, моральный вред, может быть заглажен путем принесения публичных извинений в адрес потерпевшего или опровержения распространенной о нем информации, которая порочит его доброе имя. Материальный ущерб может быть возмещен за счет средств несовершеннолетнего нарушителя деньгами или в натуре (предоставление аналогичной новой вещи взамен попорченной). За вред, причиненный жизни и здоровью, в случае если родители (иные опекуны, в том числе организации для детей сирот) не докажут, что вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет, возник не по их вине, то они будут привлечены в качестве лиц которым будет вменена обязанность по уплате суммы за подконтрольного им ребенка. Аналогично дело обстоит и с подростками от 14-18 лет. Причем обязанность по возмещению ущерба за несовершеннолетнего прекращается по достижении им совершеннолетия