Файл: Учебник Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор А. В. Гриненко 2е издание, переработанное.pdf

§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 73 качестве обвиняемого; о квалификации преступления; об изме­
нении объема обвинения; об избрании меры пресечения; о производстве следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении.
Вторую группу составляют полномочия руководителя след­
ственного органа по осуществлению уголовного преследования.
Он вправе принять уголовное дело к своему производству и произвести предварительное следствие в полном объеме, поль­
зуясь при этом полномочиями следователя (ст. 38 УПК РФ) или руководителя следственной группы (ст. 163 УПК РФ).
Орган дознания. Органами дознания являются государствен­
ные органы и должностные лица, уполномоченные в соответст­
вии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5).
К органам дознания согласно ч. 1 ст. 40 УПК РФ относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации; 2) иные орга­
ны исполнительной власти, наделенные в соответствии со ст. 13
Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной дея­
тельности, т. е. оперативные подразделения органов федераль­
ной службы безопасности, федеральные органы государствен­
ной охраны таможенных органов РФ, Службы внешней развед­
ки РФ; 3) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный пристав субъекта
РФ, их заместители, старший судебный пристав, старший воен­
ный судебный пристав, а также старшие судебные приставы
Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего
Арбитражного Суда РФ; 4) командиры воинских частей, на­
чальники военных учреждений или гарнизонов; 5) органы го­
сударственного пожарного надзора федеральной противопожар­
ной службы.
Орган дознания наделен двумя группами полномочий:
1) осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, по которым производство пред­
варительного следствия не является обязательным, в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ; 2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым про­
изводство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.
Первая группа полномочий осуществляется не органом доз­
нания в целом, а конкретным должностными лицом данного органа, т. е. дознавателем (ст. 41 УПК РФ).

74 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства
Полномочия второй группы — возбуждение уголовного дела и выполнение неотложных следственных действий — реализу­
ются органом дознания в целом, однако представлять этот ор­
ган может его начальник, заместитель начальника или иное должностное лицо по их поручению.
Кроме того, возбуждение уголовного дела и выполнение не­
отложных следственных действий возлагается на иных должно­
стных лиц, которые органами дознания в строгом смысле слова не являются. К ним в соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК РФ отно­
сятся: 1) капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, — по уголовным делам о преступлениях, со­
вершенных на данных судах; 2) руководители геологоразведоч­
ных партий и зимовок, удаленных от мест расположения орга­
нов дознания, — по уголовным делам о преступлениях, совер­
шенных по месту нахождения данных партий и зимовок;
3) главы дипломатических представительств и консульских уч­
реждений Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Дознаватель. Полномочия по производству дознания по тем уголовным делам, по которым предварительное следствие обя­
зательным не является, возлагаются начальником орана дозна­
ния или его заместителем на дознавателя. В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК РФ дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное или уполномоченное начальником ор­
гана дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные
Кодексом.
Дознаватель является сотрудником органа дознания. Как правило, он имеет специальное юридическое образование и не­
обходимый опыт работы. Список конкретных лиц, которые мо­
гут осуществлять полномочия дознавателя, утверждается прика­
зом (распоряжением) начальника органа дознания. После по­
явления повода к возбуждению уголовного дела начальник органа дознания или его заместитель поручает его проверку, возбуждение уголовного дела и производство дознания кон­
кретному дознавателю.
В некоторых ведомствах (в органах внутренних дел Россий­
ской Федерации, таможенных органах Российской Федерации) созданы и функционируют специализированные подразделения дознания, состоящие из штатных дознавателей и начальника подразделения дознания.

§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 75 1
В законе допущена неточность, так как в п. 47 ст. 5 УПК РФ в перечне участников уголовного судопроизводства со стороны обвине­
ния данное лицо не упоминается.
Законом (ч. 2 ст. 41 УПК РФ) запрещено возлагать полно­
мочия по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по этому же уголовному делу оперативно-розыск­
ные мероприятия. Данный запрет связан с тем, что в против­
ном случае дознаватель принимал бы решения, руководствуясь не только и не столько содержащимися в уголовном деле дока­
зательствами, но и оперативно-розыскной информацией.
В соответствии с ч. 3 ст. 41 УПК РФ дознаватель уполномо­
чен: 1) самостоятельно производить следственные и иные про­
цессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с Кодексом на это требуется согласие органа дознания, санкция прокурора и
(или) судебное решение; 2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом (к ним, например, от­
носятся производство отдельных следственных действий по по­
ручению следователя).
Для дознавателя указания прокурора и начальника органа дознания являются обязательными. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания про­
курору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Об­
жалование указаний в любом случае не приостанавливает их исполнения.
Начальник подразделения дознания. В соответствии с п. 17 1 ст. 5 УПК РФ начальник подразделения дознания — это долж­
ностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствую­
щее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель
1
. Таким образом, все дознаватели находятся в не­
посредственном подчинении данного должностного лица. По отношению к дознавателям начальник подразделения дознания в соответствии с ч. 1 ст. 40 1
УПК РФ обладает следующими полномочиями: 1) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения о возбуждении уго­
ловного дела или об отказе в его возбуждении, выполнение не­
отложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу; 2) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи; 3) отменять необоснованные поста­
новления дознавателя о приостановлении производства дозна-

76 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства ния по уголовному делу; 4) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дозна­
вателя об отказе в возбуждении уголовного дела.
При осуществлении этих полномочий начальник подразделе­
ния дознания вправе: 1) проверять материалы уголовного дела;
2) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.
Такие указания даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем. Одновременно дознаватель мо­
жет обратиться с жалобой к начальнику органа дознания или прокурору. При этом дознаватель вправе представить началь­
нику органа дознания или прокурору материалы уголовного де­
ла и письменные возражения на указания начальника подраз­
деления дознания.
Кроме контрольных полномочий, начальник подразделения дознания вправе самостоятельно возбудить уголовное дело, при­
нять уголовное дело к своему производству и произвести дозна­
ние в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознава­
теля.
Потерпевший. Потерпевшим является физическое лицо, ко­
торому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причине­
ния преступлением вреда его имуществу и деловой репутации
(ч. 1 ст. 42 УПК РФ).
Для того чтобы лицо приобрело процессуальный статус по­
терпевшего, необходимо наличие двух видов оснований. Факти­
ческим основанием является факт причинения ему того либо иного вида вреда, формальным (юридическим) — наличие по­
становления дознавателя, следователя или суда о признании ли­
ца потерпевшим. При отсутствии хотя бы одного из оснований лицо не в состоянии пользоваться своими процессуальными правами и исполнять соответствующие обязанности. Но органы и должностные лица уголовного судопроизводства не вправе от­
казывать в предоставлении лицу статуса потерпевшего при на­
личии фактических оснований для этого.
Из содержания ч. 1 ст. 42 УПК РФ следует, что в качестве потерпевшего может выступать как физическое, так и юридиче­
ское лицо.
Физическое лицо для полной реализации своего статуса должно обладать уголовно-процессуальной праводееспособно¬ стью (правосубъектностью). Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 45

§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения 77
УПК РФ для защиты прав и законных интересов потерпевших, являющихся несовершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоя­
тельно защищать свои права и законные интересы, к обязатель­
ному участию в уголовном деле привлекаются их законные пред­
ставители или представители. По уголовным делам о престу­
плениях, последствием которых явилась смерть лица, права потерпевшего переходят к одному из его близких родственников.
Для предприятия, учреждения, организации, имуществу и деловой репутации которых преступлением был причинен вред, обязательным условием является наличие у них статуса юриди­
ческого лица. Если преступлением был причинен вред имуще­
ству и деловой репутации структурного подразделения, в каче­
стве потерпевшего может выступать юридическое лицо в целом.
И в том и в другом случае права потерпевшего — юридического лица осуществляет представитель (ч. 9 ст. 42 УПК РФ).
В ч. 10 ст. 42 УПК РФ закреплено, что участие в уголовном деле законного представителя и представителя потерпевшего не лишает его возможности самостоятельно пользоваться своим статусом.
Содержание процессуального статуса потерпевшего состав­
ляют его права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 УПК РФ потерпевший вправе:
1) знать о предъявленном обвиняемому обвинении; 2) давать показания; 3) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственни­
ков, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ (при согласии потерпевшего дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве до­
казательств по уголовному делу, в том числе и в случае его по­
следующего отказа от этих показаний); 4) представлять доказа­
тельства; 5) заявлять ходатайства и отводы; 6) давать показания па родном языке или языке, которым он владеет; 7) пользо­
ваться помощью переводчика бесплатно; 8) иметь представите­
ля; 9) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству ли­
бо ходатайству его представителя; 10) знакомиться с протокола­
ми следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания; 11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 198 УПК РФ; 12) знакомить­
ся по окончании предварительного расследования со всеми ма­
териалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела лю-

78 Глава 5. Участники уголовного судопроизводства бые сведения и в любом объеме, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств
(в случае, если в уголовном деле участвует несколько потерпев­
ших, каждый из них вправе знакомиться с теми материалами уголовного дела, которые касаются вреда, причиненного дан­
ному потерпевшему); 13) получать копии постановлений о воз­
буждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановле­
нии производства по уголовному делу, а также копии пригово­
ра суда первой инстанции, решений судов апелляционной и кассационной инстанций; 14) участвовать в судебном разбира­
тельстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций; 15) выступать в судебных прениях; 16) поддержи­
вать обвинение; 17) знакомиться с протоколом судебного засе­
дания и подавать на него замечания; 18) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда; 19) обжаловать приговор, определение, по­
становление суда; 20) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
21) ходатайствовать о применении мер безопасности в соответ­
ствии с ч. 3 ст. 11 УПК РФ; 22) осуществлять иные полномо­
чия, предусмотренные Кодексом.
Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, поне­
сенных в связи с его участием в ходе предварительного рассле­
дования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям ст. 131 УПК РФ. По иску потерпевшего о возме­
щении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотре­
нии уголовного дела или в порядке гражданского судопроиз­
водства (ч. 3—4 ст. 42 Кодекса).
Закон не содержит исчерпывающего перечня прав потерпев­
шего. Поэтому он полностью свободен в выборе поведения при производстве по уголовному делу. Пределы дозволенного пря­
мо обозначены в УПК РФ. Они формируют ряд запретов, кото­
рый также является составной частью процессуального статуса потерпевшего.
В соответствии с ч. 5 ст. 42 УПК РФ потерпевший не впра­
ве: 1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя и в суд; 2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний; 3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном ст. 161 Кодекса.