Файл: Учебник Ответственный редактор доктор юридических наук, профессор А. В. Гриненко 2е издание, переработанное.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 545
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
184 Глава 10. Реабилитация течение которого оно не работало, засчитывается в общий тру
довой стаж, в стаж работы по специальности, непрерывный стаж. При этом если лицо содержалось под стражей, пребывало в местах заключения или ссылке, то это время засчитывается в общий стаж в тройном размере. Запись в трудовой книжке об освобождении от работы в связи с осуждением признается не
действительной либо выдается дубликат трудовой книжки. Реа
билитированному лицу по месту работы предоставляется преж
няя должность. При невозможности восстановления лица в прежней должности ему должна быть предоставлена равноцен
ная должность. Выплачивается и заработная плата за время от
странения от должности или нахождения под стражей, отбыва
ния наказания. Обучавшееся до привлечения к уголовной от
ветственности реабилитированное лицо восстанавливается в учебном заведении.
Реабилитированному лицу должны быть возвращены его на
грады, восстановлены специальное звание, классный чин.
Уголовно-процессуальным и гражданским законодательст
вом Российской Федерации предусмотрено возмещение вреда и юридическим лицам.
Основаниями возмещения вреда юридическим лицам явля
ются совершение незаконных действий и вынесение незакон
ных решений судом, прокурором, следователем, дознавателем, т. е. в результате их уголовно-процессуальной деятельности.
Подлежит возмещению в полном объеме вред, причиненный имуществу и деловой репутации юридического лица.
Юридическим лицом должно быть подготовлено и направ
лено суду, прокурору, следователю, органу дознания, совер
шившему незаконное процессуальное действие или принявше
му незаконное решение, письменное заявление о возмещении имущественного вреда с произведенным расчетом сумм, из ко
торых складывается ущерб, и приложением подтверждающих это документов. Таким же образом подается заявление об уст
ранении (возмещении) вреда, причиненного деловой репутации юридического лица.
Порядок возмещения вреда юридическим лицам аналогичен порядку возмещения вреда реабилитированным гражданам.
1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 ... 37
Глава 11. Возбуждение уголовного дела
§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения
уголовного дела
Предварительное расследование по уголовному делу связано с приведением в действие сложного и объемного механизма, всего арсенала обеспечивающих его средств принуждения. По
следовательно обеспечивая охрану гарантированных Конститу
цией РФ прав и свобод граждан, законодатель допускает веде
ние предварительного расследования только в тех случаях, ко
гда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления. С другой стороны, нельзя допускать, чтобы ка
кие-то общественно опасные деяния остались без реагирования и надлежащей правовой оценки. С целью обеспечения обосно
ванности начала расследования и полноты охвата этой деятель
ностью всех случаев совершения преступлений в уголовном процессе существует стадия возбуждения уголовного дела.
Возбуждение уголовного дела — это начальная стадия произ
водства по уголовному делу, на которой происходит прием, регистрация и проверка информации о совершенном или гото
вящемся преступлении и принимается одно из следующих ре
шений: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбу
ждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подслед
ственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20
УПК РФ.
Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в установлении наличия либо отсутствия материально-право
вых и процессуальных предпосылок предварительного рассле
дования. Сопряженное с применением мер процессуального принуждения и производством следственных действий, предва
рительное расследование проводится только в случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки пре
ступления. В этом смысле стадия возбуждения уголовного дела является одной из гарантий соблюдения прав и законных инте
ресов граждан.
186 Глава 11. Возбуждение уголовного дела
Возбуждение уголовного дела представляет собой самостоя
тельную стадию уголовного процесса. Начинается она с появле
нием повода для возбуждения уголовного дела (заявления о пре
ступлении, явки с повинной и др.), а завершается решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении.
По своему содержанию стадия возбуждения уголовного дела не сводится лишь к вынесению постановления. Она включает в себя систему действий и решений, направленных на выяснение действительного события и установление в нем признаков кон
кретного преступления, а также закрепление полученных сведе
ний: получение сообщения о преступлении, его процессуальное оформление и рассмотрение; принятие мер по предотвращению или пресечению преступления и сохранению его следов; прове
дение при необходимости проверочных действий; систематиза
ция и анализ собранных материалов; принятие и оформление решения о возбуждении уголовного дела, об отказе в его возбу
ждении или о направлении сообщения по подследственности; уведомление заявителя, иных заинтересованных лиц и прокуро
ра о принятом решении и др.
Стадии возбуждения уголовного дела присуща определен
ная, установленная уголовно-процессуальным законом форма.
Она является важной гарантией законности и обоснованности принимаемых решений. Как необоснованное возбуждение уго
ловного дела, так и необоснованный отказ в этом представляет нарушение закона, что приносит большой вред правам и закон
ным интересам граждан, обществу, государству.
Значение стадии возбуждения уголовного дела заключается в том, что она предупреждает необоснованные, огульные рассле
дования и вместе с тем является одним из главных средств реа
лизации неотвратимости ответственности. Своевременное, за
конное и обоснованное возбуждение уголовного дела создает необходимые предпосылки для широкого комплекса уголовно- процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств выявленного преступления и привлечение ви
новных к уголовной ответственности.
§ 2. Поводы и основание
для возбуждения уголовного дела
Повод для возбуждения уголовного дела — это то, с чего на
чинается уголовное судопроизводство, его первый момент, по
будительное начало.
§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела 187
Повод для возбуждения уголовного дела можно определить как явление объективной действительности, с которым закон связывает возникновение у дознавателя, органа дознания, сле
дователя юридической обязанности разрешить вопрос о возбу
ждении уголовного дела, т. е. принять одно из следующих ре
шений: 1) возбудить уголовное дело; 2) отказать в возбуждении уголовного дела.
В законе дан исчерпывающий перечень поводов. Согласно ч. 1 ст. 140 УПК РФ поводами для возбуждения уголовного дела служат: 1) заявление о преступлении; 2) явка с повинной; 3) со
общение о совершенном или готовящемся преступлении, полу
ченное из иных источников. Вместе с тем этот перечень, осно
ванный на неограниченном виде источников сведений о престу
плении, носит открытый характер. Когда обнаружены признаки преступления, всегда есть повод для возбуждения уголовного дела — если не в виде заявления о преступлении или явки с по
винной, то в виде сообщения о преступлении, полученного из иных источников. Исключение составляют сообщения, полу
ченные из анонимных источников, поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 141 УПК РФ анонимное заявление не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
Значение поводов для возбуждения уголовного дела заключа
ется в том, что они порождают уголовно-процессуальные отно
шения, с момента их появления начинается уголовно-процес
суальная деятельность по обнаружению признаков преступле
ния, с этого же момента исчисляются сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Кроме то
го, документы, в которых фиксируются поводы (протокол уст
ного заявления, письменное сообщение и т. д.), служат важным источником информации о преступлении.
Характеристика поводов для возбуждения уголовного дела. За
явление о преступлении — это сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, сопровождаемое просьбой о при
влечении лица, виновного в его совершении, к уголовной от
ветственности. Официальное уведомление дознавателя, органа дознания, следователя о преступлении, не содержащее такой просьбы (письмо), не является поводом для возбуждения уго
ловного дела в смысле п. 1 ч. 1 ст. 140 УПК РФ и относится к полученному из «иных источников», предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 140 Кодекса.
Заявление о преступлении может исходить как от частного, гак и от должностного лица. Например, как заявление о пре-
188 Глава 11. Возбуждение уголовного дела ступлении расценивается обращение руководителя коммерче
ской организации с просьбой о привлечении к уголовной от
ветственности за преступление против интересов службы в коммерческой организации.
Поводом к возбуждению уголовного дела будет сообщение, сделанное как лицом, потерпевшим от преступления, так и по
сторонним лицом, которому стало известно о совершенном или готовящемся преступлении. При этом следует иметь в виду, что уголовные дела частного и частно-публичного обвинения воз
буждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. В этих случаях подача заявления лицом, не являющимся потерпев
шим, порождает обязанности, связанные с появлением повода к возбуждению уголовного дела, однако отсутствие заявления потерпевшего в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ влечет отказ в возбуждении уголовного дела.
Заявление, автор которого неизвестен (анонимное заявление либо подписанное вымышленным именем), не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Анонимные письма не регистрируются, а подлежат уничтожению. Исключение со
ставляют анонимные письма, содержащие данные о конкретных готовящихся или совершенных преступлениях. Такие письма передаются без регистрации в оперативные службы для исполь
зования в пресечении и раскрытии преступлений.
Заявления о преступлении могут быть как письменными, так и устными. Однако устное заявление подлежит занесению в протокол, поэтому в конечном счете в обоих случаях заявление приобретает форму письменного документа. Письменно-доку
ментальная форма заявлений служит надежным способом хра
нения первичной информации о преступлении и о ее авторе.
Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит. Когда заявитель лично прибыл в орган дознания, к следователю или прокурору, чтобы вручить напи
санное им заявление, он предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, о чем делается от
метка на заявлении, удостоверяемая подписью заявителя.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол, ко
торый подписывается заявителем и должностным лицом, его составившим. При приеме устного заявления необходимо удо
стовериться в личности заявителя по соответствующему доку
менту (паспорту, удостоверению личности, свидетельству о ро
ждении и т. п.), реквизиты которого отражаются в протоколе.
§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела 189
Заявитель предупреждается об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Далее из
лагается содержание заявления о преступлении, удостоверяемое подписью заявителя. В конце протокола делается отметка о том, прочитан ли он лично или вслух лицом, принявшим заяв
ление, правильно ли записано со слов заявителя содержание замечаний либо указание на их отсутствие. Протокол в целом еще раз подписывается заявителем, а также лицом, принявшим заявление.
Если устное сообщение о преступлении сделано при произ
водстве следственного действия или в ходе судебного разбира
тельства, то оно заносится соответственно в протокол следст
венного действия или протокол судебного заседания. Отдель
ный протокол принятия устного заявления не составляется.
В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола (сведения о преступлении переда
ются по телефону, телефаксу, телеграфу и т. п.), его заявление оформляется в порядке, установленном для случаев обнаруже
ния признаков преступления из иных, нежели заявление, ис
точников информации, т. е. рапортом об обнаружении призна
ков преступления (ст. 143 УПК РФ).
Явка с повинной является одним из видов позитивного пост
преступного поведения. Она предполагает: а) совершение ли
цом преступления; б) заявление лица, совершившего преступ
ление, о своем участии в нем с одновременной передачей себя в руки правосудия; в) обращение сделанного заявления в пра
воохранительные органы, уполномоченные осуществлять уго
ловное преследование по факту преступления, — в орган дозна
ния или следователю.
В соответствии с ч. 1 ст. 142 УПК РФ заявление о явке с по
винной — это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Сущность явки с повинной заключается в том, что лицо, совершившее преступление, заявляет об этом преступлении и своем участии в нем в правоохранительные ор
ганы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование по факту такого преступления.
В содержание деятельности при явке с повинной входит комплекс следующих действий: 1) совершение лицом преступ
ления как основание явки с повинной; 2) формирование воле
изъявления лица, совершившего преступление, на явку с по
винной; 3) собственно явка лица в правоохранительные органы;
190 Глава 11. Возбуждение уголовного дела
4) прием и оформление явки с повинной должностным лицом правоохранительного органа; 5) использование явки с повин
ной должностным лицом правоохранительного органа.
При характеристике органов, явка в которые создает со
ответствующую правовую ситуацию, следует различать адресата заявления и тот конкретный орган, куда это заявление было представлено. В качестве адресата при явке с повинной могут выступать только правоохранительные органы или их должно
стные лица — следователь, дознаватель, орган дознания.
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в пись
менном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном применительно к заявлению о преступлении.
Явка с повинной в качестве повода к возбуждению уголов
ного дела имеет значение обстоятельства, побуждающего к на
чалу уголовно-процессуальной деятельности и принятию реше
ния о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом.
В ходе последующего судопроизводства явка с повинной может выступить в качестве обстоятельства, вызывающего прекраще
ние уголовного преследования в связи с деятельным раскаяни
ем (ст. 28 УПК РФ). При вынесении обвинительного приговора явка с повинной выступает как обстоятельство, смягчающее наказание. В соответствии со ст. 62 УК РФ при наличии смяг
чающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» и «к» ч. 1 ст. 61
УК РФ (среди которых предусмотрена явка с повинной), и от
сутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по
лученное из иных источников. В соответствии со ст. 143 УПК РФ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, по
лученное из иных источников, нежели указанные в ст. 141 и
142 Кодекса (заявление о преступлении и явка с повинной), принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем со
ставляется рапорт об обнаружении признаков преступления.
Таким образом, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, предусмотренное в качестве повода для возбуж
дения уголовного дела в п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК, охватывает все прочие случаи получения сведений о преступлении, кроме тех, что поступили в виде заявления о преступлении или заявления о явке с повинной.