Файл: Процессуальные формы надзорного производства и контроля над деятельностью судебных приставов.docx

Оглавление

Введение

Развитие предпринимательской деятельности, изменения определенных форм ее владения, распоряжения, а также пользования собственностью, развитие и постепенное возникновение рыночной экономики, появление новых правовых, экономических субъектов привело к необычайно скорому росту количеств взысканий и исковых заявлений. На этом основании возникла острая необходимость возведения новой системы принудительного исполнения, вступивших судебных решений в законную силу, что говорило бы о реализации правовых норм, их предписаний, а также о некотором авторитете судебной власти. Помимо этого, появилась необходимость обеспечения определенными силами настоящего порядка в залах судебных разбирательств; установленных законом гарантий безопасности субъектов судебного заседания; осуществления множества действий, связанных с порядком и безопасностью в зданиях суда и судебных залах, а также осуществление контроля и надзора над деятельностью судебных приставов.

Многочисленные нарушения законодательства, интересов и законных прав участников исполнительного производства допускаются при осуществлении определенных действий судебным приставом – исполнителем происходят довольно часто [17, с.120].

Несоблюдение порядка наложения ареста на имущество должника, несоблюдение определенных сроков возбуждения исполнительных производств. Это самые распространённые нарушения законодательства судебным приставом – исполнителем [18, с.34].

Возрастающая потребность государства и общества в действии правового регулирования и организационной системы принудительного исполнения судебных решений и актов говорит о высокой актуальности определенного контроля и надзора за деятельностью судебных приставов.

---

Существенный вклад в исследование вышеуказанных проблем внесли такие авторы, как Г.Г. Непеин, Ю.А. Бочеверова, Н.В. Трошина.

Непеин Г.Г. предполагает, что целесообразно было бы немного дополнить ФЗ «Об исполнительном производстве» [5]. Он считает, что необходимо добавить статью, которая давало бы определенные полномочия прокурору относительно обжалования постановлений судебного пристава – исполнителя и других должностных лиц ФССП РФ, за их бездействие или же за их определенные действия. Внесение соответствующих изменений окажет должное и необходимое влияние на эффективность прокурорского надзора над деятельностью судебных приставов – исполнителей, когда происходит исполнение юрисдикционных или судебных актов. Это обеспечит должное соблюдение свобод и прав гражданина.

Бочеверова Ю.А. предполагала, что целесообразно было бы органами прокуратуры разработать и применить некие формы осуществления надзорных функций, с дальнейшей практической деятельностью. Это может быть оказание практической помощи или же выезды с проведением комплексных и тематических проверок. В целях повышения эффективности проводимых органами прокуратуры надзорных мероприятий, можно разработать определенные рекомендации, методические или же учебные пособия по организации работы и надзора за деятельностью судебных приставов – исполнителей. Далее их можно отправить на места прокурорам.

Трошина Н.В. считает, что потребность в частных методиках, под которыми понимается совокупность методов и приемов, которые принимаются прокурорами для выявления, предупреждения, а также устранения нарушений закона имеет место быть. «Методика проведения проверки исполнения законов судебными приставами-исполнителями при реализации арестованного имущества» и «Методика проведения проверки исполнения законов судебными приставами – исполнителями при наложении ареста на имущество» – именно эти и некоторые другие методики подразумеваются Трошиной Н.В.

Целью настоящего исследования является рассмотрение процессуальных форм надзорного производства и контроля в ходе исполнительного производства.

---

Общественные отношения, которые складываются в ходе осуществления административно – правовых функций службы судебных приставов являются объектом данного исследования.

Нормы отечественного законодательства, регулирующие деятельность судебных приставов, а также осуществление надзора и контроля над деятельностью судебных приставов являются предметом данного исследования.

Данная цель осуществляется и раскрывается посредством решения определенных задач, а именно:

1. 
   Рассмотреть правовой статус судебного пристава в Российской Федерации.
   
2. 
   Изучить процессуальные формы надзорного производства.
   
3. 
   Рассмотреть понятие судебного контроля и прокурорского надзора на стадии исполнительного производства.
   

Структура работы состоит из введения; двух глав, которые в свою очередь разделены на несколько параграфов; заключения и списка использованных источников и литературы.

---

Глава 1 Процессуальные формы надзорного производства и контроля над деятельностью судебных приставов

1.1 Правовой статус судебного пристава в Российской Федерации

Статус судебного пристава определяет настоящее законодательство. Оно очень обширно и разнообразно в рамках определенных видов актов и в рамках рассматриваемых им вопросов. Судебный пристав по своему статусу определяется как государственный служащий [24, с.92].

Он является должностным лицом, который состоит на государственной службе. «Клянусь при осуществлении своих полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации [1] и законы Российской Федерации, честно и добросовестно исполнять обязанности судебного пристава», именно эти слова произносит судебный пристав при вступлении на данную должность [28, с.66].

Судебные приставы подразделяются на судебных приставов – исполнителей и судебных приставов по ОУПДС.

На основании статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав – исполнитель имеет право:

1. 
   Получение при совершении исполнительных действий необходимую информацию.
   
2. 
   Проведение у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.
   
3. 
   Давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.
   
4. 
   Вход в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия.
   
5. 
   Арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.
   
6. 
   Наложение ареста на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
   
7. 
   Использование нежилых помещений при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества и другое.
   

Судебный пристав – исполнитель обязан:

1. 
   Принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
   
2. 
   Предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства.
   
3. 
   Рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
   
4. 
   Взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства.
   
5. 
   Получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
   
6. 
   Объявлять розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу и так далее [7].
   

---

На основании статьи 11 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов имеет право:

1. 
   При осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда, дознавателя службы судебных приставов или судебного пристава – исполнителя, входить на территории, в помещения в целях задержания и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову.
   
2. 
   При осуществлении привода лица, уклоняющегося от явки по вызову суда, входить в жилые помещения в случае, указанном в постановлении суда.
   
3. 
   В целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить на территории, в помещения совместно с судебным приставом – исполнителем.
   
4. 
   Проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов.
   
5. 
   Осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, зданиях и помещениях Федеральной службы судебных приставов.
   
6. 
   Не допускать в здание, помещения суда, здания и помещения Федеральной службы судебных приставов лиц, имеющих при себе оружие, боеприпасы за исключением лиц, осуществляющих конвоирование или охрану лиц, содержащихся под стражей.
   
7. 
   Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и так далее.
   

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан:

1. 
   Обеспечивать в суде, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне здания, помещений суда безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса.
   
2. 
   Обеспечивать по поручению судьи безопасность доставки уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания.
   
3. 
   Поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда.
   
4. 
   Выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда.
   
5. 
   Осуществлять охрану здания, помещений суда.
   
6. 
   Осуществлять привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда или дознавателя службы судебных приставов.
   
7. 
   Проходить специальную подготовку, военно – врачебную экспертизу, а также периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия и другое [7].
   

---