Файл: Закон О защите населения и территорий от чс природного и техногенного характера.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 04.12.2023
Просмотров: 51
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Вопрос 1. Законы Российской Федерации, посвящённые вопросам защиты населения в чрезвычайных ситуациях
1) Конституция РФ
2) Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»
3) Федеральный закон «О безопасности»
4) Федеральный закон «О пожарной безопасности»
5) Федеральный закон «Об обороне»
+6) Федеральный закон «О гражданской обороне»
Вопрос 2. Единая гос.система предупреждения и ликвидации последствий чс природного и техногенного характера.
1. Задачи
В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными задачами РСЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях; прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
2. Структура
Организационная структура РСЧС состоит из (см. схему) территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней: федеральный; межрегиональный; региональный; муниципальный; объектовый. На каждом уровне системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
3. Режимы системы
Данная система состоит из территориальных и функциональных подсистем.
Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ (республиках, краях, областях) для предупреждения и ликвидации ЧС в пределах соответствующей территории.
· Вопросы экологической безопасности курирует Минприроды России;
· наблюдение и контроль за стихийными бедствиями возложены на Росгидромет;
· контроль обстановки на потенциально опасных объектах — на Госатомнадзор и Госгортех - надзор России; экстренная медицинская помощь на Минздрав; противопожарная безопасность — на МВД России.
Функциональные подсистемы РСЧС организуются для проведения аналогичных работ в наиболее опасных с точки зрения возможных ЧС отраслях экономики (теплоэнергетики, химической и т.д.).
Задача указанных подсистем состоит в наблюдении и контроле за состоянием ОПС и обстановкой на потенциально опасных объектах, ликвидации ЧС, защите персонала и населения территорий.
Уровни РСЧС. К таковым относятся федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый уровни, т.е. они фактически соответствуют ныне принятой классификации ЧС.
Каждый уровень РСЧС имеет:
1. координирующие органы;
2. постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные для решения задач по защите населения и территорий от ЧС;
3. органы повседневного управления;
4. силы и средства, финансовые и материальные резервы;
5. системы связи и оповещения
Вопрос 3. Организация первоочередного жизнеобеспечения населения в чс
Первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения осуществляется силами и средствами организаций, учреждений, предприятий, в обязанности которых входит решение вопросов жизнеобеспечения населения: обеспечение населения водой; продуктами питания; предметами первой необходимости; жильем; медицинской помощью; коммунально-бытовыми услугами; транспортом; информацией.
Вопрос 4. Защита дома и квартиры. Современное состояние с квартирными кражами. Что делать, если застали грабителей на месте преступления.
Жулики и проходимцы весьма изобретательны. Они используют разнообразные приёмы и способы для обмана доверчивых граждан. Например, могут позвонить в квартиру и представиться работниками службы социального обеспечения или электриками, сантехни-ками, газовщиками, страховыми агентами и т.п. Свои заявления они подтверждают тем, что иногда имеют соответствующую одежду и экипировку. Стоит им только просочиться в квартиру, они без помех прихватят часть хозяйских денег, украшений и других ценностей.
· Местоположение домов и квартир влияет на их защищенность. Наиболее уязвимы квартиры, расположенные на первых этажах.
· Коттеджи, выстроенные в одну линию, подвержены практически такому же риску ограбления, как и многоквартирные дома. Одиноко стоящие особняки и коттеджи служат «добычей» для грабителей чаще всего в ночное время.
· Существует и ещё одно широко распространённое заблуждение в том, что в густонаселённых районах случаи проникновения в квартиры и кражи со взломом более редки. На деле всё обстоит как раз наоборот: воры рассчитывают на то, что в многоквартирных домах крайне слабы контакты между соседями, особенно в период их заселения.
· Большинство краж в многоквартирных домах происходит в промежутке с 9 до 14 часов. Это пик дневных краж в спальных районах. Воры исходят из того, что в это время большинства жильцов нет дома. Активность грабителей усиливается также между 1 и 3 часами ночи. Меньше всего следует опасаться ограбления после 5 часов утра.
· В домах, где проживает всего одна семья, ситуация совсем иная: чаще всего ограбления осуществляются ночью. Наиболее опасно время с 21 часа до 5 утра. Опасность ограбления значительно меньше, однако попытки взлома возможны с 10 до 12 часов.
Более 90% квартирных воров проникают в квартиры через дверь.
Её-то и надо защитить в первую очередь.
не выделяется ли ваша дверь роскошью среди соседних;
не слишком ли легко открыть квартирную дверь;
достаточно ли массивен и толст дверной щит (полотно);
есть ли на окнах решётки, если вы живёте на первом или последнем
этаже, а также если рядом с окном расположена пожарная лестница или
растёт подходящее дерево, с которого удобно забраться в квартиру через
форточку;
укреплены ли дополнительно легкодостижимые снаружи окна;
надёжно ли укреплены створчатые ставни;
имеется ли сигнализация в вашей квартире;
не оставляете ли вы ключи от квартиры в «надёжном месте» (в электрощитке, под ковриком, в почтовом ящике и т.п.);
Современное состояние с квартирными кражами
Значительную долю в общем объеме всех краж составляют квартирные кражи - 25,2%. Удельный вес квартирных краж в структуре общеуголовной преступности в среднем за последние десять лет, равен 10,5-11 процентам. По итогам за 2005 год, число краж из квартир составило 264 627 случаев
ЕСЛИ ВЫ ЗАСТАЛИ ГРАБИТЕЛЕЙ НА МЕСТЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - самое главное для вас — ваша собственная жизнь, которой вы можете лишиться. Рекомендуется вести себя спокойно, не поднимать шума, особенно когда налётчиков несколько и они вооружены.
· Ваша основная задача — запомнить максимум информации о бандитах: примерный возраст, рост, телосложение, цвет волос, причёска, особые приметы (например, нос с горбинкой, шрамы, родинки, татуировка и т.п). Их вы должны будете внятно описать работникам милиции для облегчения последующего поиска грабителей. Чем лучше вы запомните их внешний вид, тем больше у вас шансов вновь стать обладателем своих ценных вещей.
·При наблюдении главное — не переусердствовать. Преступники вряд ли почувствуют себя польщенными, если поймут, что вы «пялите» на них глаза, старательно пытаясь запечатлеть в памяти их отнюдь не светлые образы. Поэтому не надо откровенно на них смотреть, а лучше наблюдать исподволь, прикинувшись глубоко потрясённым и растерянным. Можно симулировать и обморочное состояние.
В общем рекомендуется придерживаться следующих правил:
§ думайте прежде всего о собственной безопасности и не изображайте из себя героя;
§ не переходите в наступление, даже если вы предполагаете, что физически намного превосходите преступника;
§ ни в коем случае не заграждайте преступнику путь к отступлению, так как загнанный в угол, он с большей вероятностью отреагирует насилием;
§ если есть возможность, то быстро покиньте помещение и заприте за собой входную дверь;
§ оповестите соседей и милицию.
Запомните, и это очень важно: до приезда милиции по возможности ничего не трогайте! В противном случае вы рискуете нечаянно уничтожить те следы и улики, которые могли бы помочь следственным органам.
Итак, вы должны выполнить три основных правила поведения:
во-первых, не вызвать своим поведением раздражение у бандитов, они и так настроены не слишком дружелюбно;
во-вторых, по возможности сохранять хладнокровие и постараться запомнить внешность преступников;
в-третьих, оставить место преступления в неприкосновенности до приезда экспертов из милиции.
Вопрос 5. Поведение при попадании в заложники. Террористические акты.
В первые минуты неразберихи попытайтесь незаметно покинуть опасное место. Чем меньше заложников попадут в руки террористов, тем меньше у них будет возможности ими прикрываться -основное правило – не допускайте действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам; -переносите лишения, оскорбления и унижения, не смотрите в глаза преступникам, не ведите себя вызывающе; -при необходимости выполняйте требования преступников, не противоречьте им, не рискуйте жизнью окружающих и своей собственной. Старайтесь не допускать истерик и паники; -на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет) спрашивайте разрешение; -если Вы ранены,
постарайтесь не двигаться, этим Вы сократите потерю крови постарайтесь запомнить приметы преступников, отличительные черты их лиц, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения, тематику разговоров. Во время проведения спецслужбами операции по вашему освобождению неукоснительно соблюдайте следующие требования:
-лежите по полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;
-ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять Вас за преступника;
-если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон
Вопрос 6. Поведение на улице. Криминальная обстановка, возникшая в лифте.
На улице.
Для того, чтобы обеспечить личную безопасность на улице, необходимо держать в поле зрения пространство вокруг себя.
1)Если навстречу вам идет компания подвыпивших молодых людей, то разумнее избежать встречи с ними и перейти улицу на другую сторону.
2)В ночное время не подходить вплотную к стенам здания и огибать угол дома с увеличением радиуса обхода. Необходимо иметь при себе средства самозащиты: газовый пистолет, баллончик, карманную сирену, световую гранату.
3)Выбирайте ночной путь не короткий, а более безопасный, т.е. людный и освещенный. Если вам почудится, что Вас преследует идущий сзади, то перейдите на другую сторону улицы, если он перейдет тоже, то это причина для беспокойства. Перейдите улицу снова и, если он последует за Вами, то есть основание считать, что это преследователь.
4)В случае, если Вы вырвались из рук напавших, и они преследуют Вас по ночной улице, то, подобрав камень, не раздумывая, разбивайте витрину магазина, киоска, чтобы сработала сигнализация и срочно прибыла вневедомственная охрана. Имейте всегда с собой документы, удостоверяющие личность, чтобы не затягивать время вынужденного контакта с милицией.
5)Возвращаясь домой в тёмное время суток, лучше всего попросить кого-нибудь из родственников или друзей встретить вас. В крайнем случае, хотя бы предупредить их о том, когда вы собираетесь возвращаться домой и по какому маршруту.
6) Оказавшись в малолюдном темном квартале, идите посередине улицы.
7) Идти безопаснее по тротуару навстречу движению, чтобы вы видели приближающиеся машины.