Файл: 1. Характеристика деятельности Федеральной службы государственной статистики 5.doc
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 1136
Скачиваний: 14
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Содержание
Введение 3
1. Характеристика деятельности Федеральной службы государственной статистики 5
2. Структура Федеральной службы государственной статистики 9
3. Территориальные органы Федеральной службы государственной статистики 11
Заключение 20
Список литературы 22
Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.В своей деятельности органы государственной статистики руководствуются принципами официального статистического учета, установленными Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».Международная экспертиза признала статистические данные Федеральной службы государственной статистики надежными.Целью работы является изучение деятельности Федеральной службы государственной статистики.Исходя из указанной цели, в работе решаются следующие задачи:- дать характеристику деятельности Федеральной службы государственной статистики;- рассмотреть структуру Федеральной службы государственной статистики;- изучить структуру территориальных органов Федеральной службы государственной статистики.
Решение поставленных задач осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316.В указанной подпрограмме определены приоритеты развития государственной статистики до 2020 года, реализация которых будет способствовать [4]:- информационному статистическому обеспечению реализации приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации по вопросам реализации государственной политики в области экономики и социальной сферы, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегий социально-экономического развития Российской Федерации и других документов стратегического планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;- повышению качества и достоверности, научной обоснованности официальной статистической информации;- выполнению обязательств перед международными организациями и решению ряда методологических проблем статистики, возникающих при вхождении России в мировое сообщество;- совершенствованию межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и другими органами в области официального статистического учета;- развитию технологии сбора, обработки и распространения данных с использованием современных информационно-телекоммуникационных систем, Интернет-технологий и хранилищ данных, предоставлению на основе информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Росстата качественных услуг и обеспечением высокого уровня доступности официальной статистической информации для органов государственного управления и населения.Важнейшим аспектом является создание правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета и законодательное обеспечение деятельности статистической службы. Это особенно важно при необходимости выполнения Россией обязательств перед международными организациями.На достижение цели и реализацию задач также направлены следующие крупномасштабные статистические работы [4]:- подведение и опубликование итогов выборочного статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года»;
- подготовка и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;- подготовка и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года (включая проведение в 2018 году пробной переписи населения);- построение базовых таблиц «затраты - выпуск» на основе современных классификаторов видов экономической деятельности и продукции;- подготовка и проведение сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год.Основополагающим документом для осуществления статистической деятельности в России является Федеральный план статистических работ, которым определены субъекты официального статистического учета и выполняемые ими работы по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации, группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков ее предоставления или распространения пользователям.Росстат ежегодно выполняет более 640 статистических работ [1, c. 15]. В соответствии с принимаемыми законодательными и нормативно-правовыми актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с целью оптимизации статистикой нагрузки на респондентов Федеральный план статистических работ постоянно актуализируется. Так, в 2015 году было принято 13 актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих его актуализацию.В 2015 году в План внесены изменения, позволяющие обеспечить формирование официальной статистической информации для оценки таких важных вопросов, как [4]:- социально-экономическое развитие Российской Федерации, по показателям определенным указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606;- эффективность управления государственным имуществом;- среднемесячные доходы от трудовой деятельности.Вносились изменения в систему показателей для оценки эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.Важным документом стратегического планирования является План деятельности Росстата на 2013 - 2018 год, которым установлены целевые индикаторы и обозначены важнейшие приоритеты и основные направления деятельности системы государственной статистики.
Рисунок 1 – Организационная структура РосстатаЦентральный аппарат Росстата включает 20 структурных подразделений, обеспечивающих формирование официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации и ее представление в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий.Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Сбор и обработку статистической информации, полученной от территориальных органов статистики, осуществляет Государственное федеральное унитарное предприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики» (ГМЦ Росстата). В отрасли информационно-вычислительного обслуживания ГМЦ Росстата — одно из крупнейших предприятий России. При его непосредственном участии организована и успешно проведена обработка материалов Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг., Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г., материалов сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства [2, c. 141].В Росстате функционирует на общественных началах Научно-методологический совет Федеральной службы государственной статистики, который является совещательно — консультационным органом Росстата.Целью деятельности Совета является обсуждение и подготовка рекомендаций по стратегическим вопросам развития российской государственной статистики, экспертное и консультативное обеспечение раз работок Росстата и других субъектов официального статистического учета в области статистической методологии и статистического образования, совершенствование организации научно-исследовательских и научно-методологических работ, выполняемых по заказу Федеральной службы государственной статистики.
Введение 3
1. Характеристика деятельности Федеральной службы государственной статистики 5
2. Структура Федеральной службы государственной статистики 9
3. Территориальные органы Федеральной службы государственной статистики 11
Заключение 20
Список литературы 22
Введение
Российским федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны (далее — статистическая информация), а также функции по контролю и надзору в области государственной статистической деятельности на территории Российской Федерации является Федеральная служба государственной статистики (Росстат).С 3 апреля 2017 года находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.Удовлетворение потребностей органов власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации – главная задача Федеральной службы государственной статистики. Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации.Сфера деятельности Федеральной службы государственной статистики определена положением о службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. № 420.Росстат исполняет три типа государственных функций: - правоустанавливающие - выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере официального статистического учета;- правоприменительные - формирование официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации и координация деятельности в сфере официального статистического учета;- контрольные - контроль в сфере официального статистического учета в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.В своей деятельности органы государственной статистики руководствуются принципами официального статистического учета, установленными Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».Международная экспертиза признала статистические данные Федеральной службы государственной статистики надежными.Целью работы является изучение деятельности Федеральной службы государственной статистики.Исходя из указанной цели, в работе решаются следующие задачи:- дать характеристику деятельности Федеральной службы государственной статистики;- рассмотреть структуру Федеральной службы государственной статистики;- изучить структуру территориальных органов Федеральной службы государственной статистики.
1. Характеристика деятельности Федеральной службы государственной статистики
Деятельность Федеральной службы государственной статистики направлена на обеспечение информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой официальной статистической информации о социальных, об экономических, о демографических, об экологических и о других общественных процессах в Российской Федерации.Развитие государственной статистики осуществляется в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации. Целью деятельности Росстата является представление актуальной и достоверной статистической информации Президенту Российской Федерации, органам власти Российской Федерации, организациям и гражданам, а также международным организациям. Достижение этой цели обеспечивается за счет решения следующих задач [5, c. 9]:- реализация Федерального плана статистических работ;- подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей, специализированных обследований и наблюдений, разработка базовых таблиц «затраты - выпуск»;- модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения современных информационно-телекоммуникационных технологий.Решение поставленных задач осуществляется в рамках реализации подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316.В указанной подпрограмме определены приоритеты развития государственной статистики до 2020 года, реализация которых будет способствовать [4]:- информационному статистическому обеспечению реализации приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, определенных в указах Президента Российской Федерации по вопросам реализации государственной политики в области экономики и социальной сферы, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегий социально-экономического развития Российской Федерации и других документов стратегического планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;- повышению качества и достоверности, научной обоснованности официальной статистической информации;- выполнению обязательств перед международными организациями и решению ряда методологических проблем статистики, возникающих при вхождении России в мировое сообщество;- совершенствованию межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и другими органами в области официального статистического учета;- развитию технологии сбора, обработки и распространения данных с использованием современных информационно-телекоммуникационных систем, Интернет-технологий и хранилищ данных, предоставлению на основе информационной и телекоммуникационной инфраструктуры Росстата качественных услуг и обеспечением высокого уровня доступности официальной статистической информации для органов государственного управления и населения.Важнейшим аспектом является создание правовых основ для реализации единой государственной политики в сфере официального статистического учета и законодательное обеспечение деятельности статистической службы. Это особенно важно при необходимости выполнения Россией обязательств перед международными организациями.На достижение цели и реализацию задач также направлены следующие крупномасштабные статистические работы [4]:- подведение и опубликование итогов выборочного статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года»;
- подготовка и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;- подготовка и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года (включая проведение в 2018 году пробной переписи населения);- построение базовых таблиц «затраты - выпуск» на основе современных классификаторов видов экономической деятельности и продукции;- подготовка и проведение сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год.Основополагающим документом для осуществления статистической деятельности в России является Федеральный план статистических работ, которым определены субъекты официального статистического учета и выполняемые ими работы по формированию официальной статистической информации с указанием периодичности выполнения каждой работы, уровня агрегирования официальной статистической информации, группировки этой информации согласно классификационным признакам и сроков ее предоставления или распространения пользователям.Росстат ежегодно выполняет более 640 статистических работ [1, c. 15]. В соответствии с принимаемыми законодательными и нормативно-правовыми актами, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также с целью оптимизации статистикой нагрузки на респондентов Федеральный план статистических работ постоянно актуализируется. Так, в 2015 году было принято 13 актов Правительства Российской Федерации, предусматривающих его актуализацию.В 2015 году в План внесены изменения, позволяющие обеспечить формирование официальной статистической информации для оценки таких важных вопросов, как [4]:- социально-экономическое развитие Российской Федерации, по показателям определенным указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596-606;- эффективность управления государственным имуществом;- среднемесячные доходы от трудовой деятельности.Вносились изменения в систему показателей для оценки эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.Важным документом стратегического планирования является План деятельности Росстата на 2013 - 2018 год, которым установлены целевые индикаторы и обозначены важнейшие приоритеты и основные направления деятельности системы государственной статистики.
2. Структура Федеральной службы государственной статистики
В условиях рыночной экономики вносились изменения в организационную структуру системы государственной статистики.Рисунок 1 – Организационная структура РосстатаЦентральный аппарат Росстата включает 20 структурных подразделений, обеспечивающих формирование официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации и ее представление в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий.Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Сбор и обработку статистической информации, полученной от территориальных органов статистики, осуществляет Государственное федеральное унитарное предприятие «Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики» (ГМЦ Росстата). В отрасли информационно-вычислительного обслуживания ГМЦ Росстата — одно из крупнейших предприятий России. При его непосредственном участии организована и успешно проведена обработка материалов Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг., Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г., материалов сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства [2, c. 141].В Росстате функционирует на общественных началах Научно-методологический совет Федеральной службы государственной статистики, который является совещательно — консультационным органом Росстата.Целью деятельности Совета является обсуждение и подготовка рекомендаций по стратегическим вопросам развития российской государственной статистики, экспертное и консультативное обеспечение раз работок Росстата и других субъектов официального статистического учета в области статистической методологии и статистического образования, совершенствование организации научно-исследовательских и научно-методологических работ, выполняемых по заказу Федеральной службы государственной статистики.