Файл: Факторы и условия устойчивого развития социальной сферы в условиях развития рыночных отношений.docx

1. 
   Структура и механизм расходов бюджета определяются совокупностью стоящих перед мегаполисом задач, решение которых обязано быть гарантированно в рамках экономической системы в установленный временной период.
   

2. Пути совершенствования социальной сферы в современных условиях развития Российской Федерации
2.1. Рекомендации по совершенствованию социальной сферы
В особенности принципиальное место в развитии общественной сферы занимает выработка и применение государством более эффективного механизма формирования доходов народонаселения. Одним из основных ее аспектов считается создание благоприятных критерий, позволяющих экономически функциональной части народонаселения получать средства, размер каких состоит из суммы получаемой заработной платы, поступлений от владения собственностью, выплат из общественных фондов потребления и неких остальных.

Проведение функциональной государственной политики в области заработков народонаселения обязано отвечать следующим основам:

•поднятие роли оплаты труда в доходах народонаселения как условия подъема его производительности в настоящем секторе экономики;

•творение условий для самообеспечения благополучия и благородного значения жизни трудоспособного народонаселения;

•адресная социальная помощь нетрудоспособных и бедных людей. Стратегическими целями заработной платы выступают:

•превращение заработной платы в надежный источник средств, обеспечивающий благородное существование работнику и его семье и дозволяющий создать накопление;

•творение социально справедливых условий и гарантий оплаты труда, обеспечивающих повышение мотивационного потенциала заработной платы.

Важными вопросами в становления общественной сферы считаются создание эффективной системы социальной защиты, поднятие значения жизни, недопущение эрозии жизненных стандартов. Производительность труда, имеющая главное значение для общественного и финансового подъема во многом находится в зависимости от познаний, квалификации, мотивации и состояния самочувствия работников. Потому борьба с бедностью, хранение человеческого капитала еще содействуют развитию общественной сферы.

В настоящее время система социальной защиты в РФ в основном состоит из нескольких видов программ: программы социального страхования, социального обеспечения, общественного обслуживания. Эти программы сделаны для реализации планов, по развитию социальной сферы в РФ.

---

Систему социальной защиты надлежит рассматривать как устройство долговременного действия, который регулирует плату труда, пенсионное и социальное снабжение, услуги из общественных фондов потребления (ОФП) и который реализуется через социальные гарантии: прожиточный минимум, малый потребительский бюджет, малая заработная плата, пенсии, стипендии, пособия, право на труд, право на бесплатное образование, преимущество на жилье, отдых, медицинское обслуживание, устройство поддержания номинальных доходов народонаселения (индексация), преимущество на собственность и доходы от нее и остальные.

В системе социальной защиты можно отметить 3 подсистемы:

•защиты всех социально-демографических групп народонаселения;

•общественные гарантии трудоспособным членам общества;

•меры социальной зашиты нетрудоспособного народонаселения РФ.

Предстоящее совершенствование социальной защиты народонаселения подразумевает поднятие отдачи социальных программ и целенаправленное использование средств, выделяемых на удовлетворение социальных нужд. В данном направлении учитывается:

укрепление адресности социальной защиты средством четкой ориентации социальных программ на конкретные группы народонаселения и увязка общественной помощи с материальным положением получателей;

улучшение структуры и распорядка формирования бюджетных расходов на социальные нужды на базе применения системы муниципальных стандартов;

организация действующей системы социальных пособий и выплат на базе разработки единых основ и критериев предоставления.

Формирование областей здравоохранения, образования, культуры, спорта обеспечения продуктами, услугами, условиями проживания включает список разных мер по их дальнейшему развитию, наибольшей доступности и охвату народонаселения, в том числе:

здравоохранение - гарантированное обеспечение установленного размера медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения применения дополнительных источников финансирования по мере финансового становления первичной медицинской помощи, улучшение материально-технической базы медицинских учреждений, усовершенствование снабжения медицинскими препаратами;

образование - создание интеллектуального потенциала нации, способно деятельно влиять на формирование экономики, науки и культуры, творение разумной сети учебно-воспитательных учреждений, обновление и расширение материально-технической базы, развитие многовариантной системы профессионального образования и др.;

---

культура - повышение значения и качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, снабжение их доступности для широких масс народонаселения, улучшение и обновление материально-технической базы и др.

Молодежная политика подключает вопросы становления сферы образования, проф. подготовки, обучения, занятости, усовершенствования жилищных критерий, помощи студентов и учащихся, талантливой молодежи, адаптации вхождения в трудовую деятельность юношей и девушек в возрасте до 30 лет.

Главные направления и задачи общественного развития обретают отражение в общественной политике РФ, которая подразумевает как минимальное количество сохранение ныне работающих социальных гарантий в сфере доходов народонаселения, занятости, социальных услуг; укрепление наметившихся веяний стабилизации уровня жизни народонаселения, сокращение масштабов бедности; оптимизацию ситуации на рынке труда.

В стране немало сделано по укреплению материальной базы секторов экономики общественной сферы, увеличению эффективности учреждений науки и образования. На современном этапе главным направлением становления социальной сферы обязано быть недопущение понижения существующих государственных социальных гарантий в здравоохранении, образовании, культуре, в приобретении жилья, потреблении бытовых услуг.

На современном этапе становления общественной сферы считается развитие существующих социальных гарантий и стандартов в здравоохранении, воспитании, культуре, в обеспечивании жильем и коммунальными услугами и недопущение их понижения; ограничение масштабов общественного расслоения сообщества в пользовании социальных услуг на базе стабилизации значения жизни народонаселения, подъема его заработков. Конкретно развитие данных направлений общественной сферы представляются более необходимыми. Главная неувязка в переходный период состоит в том, чтоб отыскать средства для помощи социальных отраслей.

Наиболее необходимыми направленностями развития секторов экономики общественной сферы в ближайшие годы обязаны стать помощь и сохранение систем образования, здравоохранения, культуры, обеспечения доступности их услуг населению. Государственная помощь данных важных сфер жизнедеятельности сообщества обязана обеспечиваться внедрением принятых государственных минимальных социальных стандартов в области образования, культуры, здравоохранения, предоставляющих собой тот минимальный уровень государственных гарантий, который оно может обеспечить для удовлетворения потребностей народонаселения в предложениях этих секторов экономики на конкретном шаге своего финансового развития.

---

В области образования за государством обязаны быть сохранены и усилены функции регулировки в обеспечивании доступности получения образования всеми гражданами державы и бесплатности обучения в государственных учреждениях образования; частичным либо полным покрытием затрат на содержание людей, имеющих необходимость в общественной поддержки, в период их обучения; оказании содействия в получении образования; развития сети коммерческих учебных заведений и контролирования за стоимостью образовательных услуг; снабжения минимума образовательных услуг, которые обязаны предоставляться популяции бесплатно за счет средств госбюджета, формировании и повышении свойства человеческого потенциала. Основной задачей в области образования считается обеспечение постоянного образования народонаселения в согласовании с нуждами страны.

Для данного нужно осуществить последовательное решение последующих задач:

•снабдить обновление содержания и увеличения качества, системность и непрерывность образования;

•построить все значения образования в согласовании с государственными образовательными стандартами;

•осуществить воспитательную работу в учреждениях образования, нацелить ее на создание гражданственности, патриотизма, гуманизма;

•всемерно способствовать организации работы детских и юношеских самодеятельных организаций;

•нарастить уровень трудового обучения и воспитания, проф ориентации учащихся;

•повысить социальное состояние, совершенствовать плату труда педагогических работников.

В области культуры необходимыми направлениями государственного становления обязаны существовать повышение экономного финансирования; изменение форм и источников ее финансирования. Кроме того, правительство должно помогать и взрастить творческую интеллигенцию, создающие духовные значения, без каких невозможно создание демократического сообщества, создавать настоящие условия для свободной творческой деятельности и вхождения в культуры вселенской процесс, снабдить службу охраны общественной нравственности, духовного здоровья нации. Развитие культура будет играть всевозрастающую роль в укреплении интеллектуального потенциала державы.

Переход к устойчивому развитию невозможно снабдить в отсутствии усовершенствования здоровья людей, создания благоприятных условий их жизнедеятельности. В последнее десятилетие в РФ длится рост заболеваемости во всех возрастных группах народонаселения и единой смертности, понижения продолжительности жизни. Остается трудной проблема обеспечения лечебно-профилактических учреждений медицинской техникой и оборудованием, лечебными средствами и медикаментами.

---

В Российской федерации для становления здравоохранения изобретен государственный проект «Здоровье» где в качестве основных целей отнесены улучшение здоровья людей, поднятие доступности и качества медицинской поддержки, формирование первичной медицинской помощи, восстановление профилактического направления в здравоохранении, снабжение народонаселения высокотехнологичной медицинской помощью.

Для реализации целей и задач в области здравоохранения приоритетным курсом государственной политики станет снабжение прав людей на приобретение медицинской поддержки при сохранении главного принципа бесплатности медицинского сервиса.

Укреплению здоровья нации надлежит подчинить формирование глобальной физкультуры и спорта, туризма. Приоритетными в этой сфере обязаны стать активизация физкультурно-оздоровительной работы посреди дошкольников, учащейся и студенческой молодежи, по месту жительства, на производстве, физическая помощь лиц с отклонениями в развитии и инвалидов. В данной взаимосвязи ожидается создание соответствующей физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры.

Одним из основных критерий перехода к устойчивому развитию считается ограничение бедности путем предоставления бедным наиболее широкого доступа к ресурсам, нужных для обычных условий жизни.

Главные меры по борьбе с нищетою в РФ включает: помощь росту занятости и создание критерий для трудовой деловитости, предоставление всем трудоспособным гражданам способности для обеспечения необходимого уровня заработка чрез заработную плату, проведение функциональной социальной политики от риска (заболевание, инвалидность, выход на пенсию, безработица и т. д.) чрез систему социальных программ; снабжение социальной защиты малоимущих, улучшение условий жизнедеятельности семьи.

Для решения проблем бедности приняты законы о «Социальной защите инвалидов в РФ», «О ветеранах», «О социальном обслуживании людей престарелого возраста и инвалидов» и т.д. Изобретены и реализуются программы помощи и развития предпринимательства,

Помощь малоимущих слоев народонаселения осуществляется в разных формах: государственные пособия семьям, воспитывающих деток, бесплатные жилищные дотации, льготы, предоставляемые разным категориям народонаселения, валютные компенсации, адресная социальная помощь, материальная помощь, общественные услуги в учреждениях социальной защиты.

---