Файл: Учебное пособие для студентов старших курсов и слушателей магистратуры Четвертое издание Москва 2014 2.pdf

148 рассказывает, как один бизнесмен в разговоре с ним заявил, что Полтер не пользуется доброй славой, многие относятся к нему с ненавистью. По его мнению, «можно подозревать целый стадион, если с Полтером что-то произойдет».
Из анализа, ограниченного временным фактором и документальной базой, можно сделать следующие выводы:
Полтер – крупный делец, современный технологически обеспеченный бизнесмен, хорошо видит коммерческую перспективу. Ищет и будет искать новые рынки в
США и за рубежом. При большой вероятности прибыли, обманет, не моргнув глазом, даже вчерашнего удачливого партнера по совместному бизнесу. Будет драться за свою прибыль до конца, практически не выбирая методов.
Решительный, хитрый, изворотливый, не брезгует любыми методами и средствами во имя своего дела. Интуитивно-прагматичный авантюрист.
Предпринятую авантюру в большинстве случаев анализирует уже после её реализации.
В разное время отмечены его связи с представителями латиноамериканских и ряда международных ОПГ. Отношения строятся в большинстве случаев на взаимном интересе и системе взаимопомощи при проведении крупных финансовых махинаций. По имеющимся данным, быстро создает внутри партнерской ОПГ свою маленькую агентурную сеть. С серьезными силовыми партнерами практически всегда умеет договориться, не доводя проблему до крупных скандалов. Имел и продолжает формировать сеть коррумпированных чиновников, помогающих в осуществлении бизнеса на основных этапах становления каждой операции. Не заботится о судьбе своих госпартнеров, но многие из них остаются довольными вынужденным разводом.
Некоторые источники считают Полтера организатором ряда ОПГ с включением представителей различных этнических групп с подключением их к одному из своих доверенных представителей.
По характеру поведения, характеру ведения дел представляется маловероятным, что он работает по заданию спецслужб США или другой страны. Прямые данные, кроме указанных криминальных шагов Полтера в соответствующих базах данных, отсутствуют. Одновременно с этим есть ряд признаков, свидетельствующих об имевшихся контактах с представителями этих служб. Ряд источников склонен считать, что в ряде афер Полтер «опирался на благосклонность некоторых представителей соответствующих отделов Госдепа – иначе бы он не выкрутился».
Однако ни один источник не может предоставить однозначно трактуемых данных о таковых связях.

149 финансовое благополучие, связи с криминальными структурами, твердость в выполнении подписанного контракта, возможность мошенничества и т.д.
Как правило, психологический портрет пишется психологом и аналитиком совместно. Он может быть дополнением к деловому портрету. Например, совместное предприятие «Атлант» рассматривало вопрос о сотрудничестве с иностранной фирмой «Фокс». Сотрудничество предполагало в перспективе предоставление «Атлантом» товарных кредитов иностранной компании.
Психолог, сотрудник «Атланта», несколько раз посещал с деловыми визитами компанию «Фокс» и сообщил, что это небольшое предприятие, занимающееся торговлей. Работает около 20 человек. Между сотрудниками и его руководителем г-ном Пирсом существуют хорошие деловые отношения. Он осуществляет главным образом поиск клиентов и работу с ними, является «генератором идей» и пользуется авторитетом за свои высокие профессиональные качества.
Во время визитов психолог подметил, что его визави постоянно держит на видном месте коллекцию русских монет, охотно рассказывает о ней, но
«плавает», когда речь заходит о конкретных монетах. В то же время иностранец с гордостью рассказывал о её большой денежной стоимости.
Для дальнейшей проверки г-на Пирса было решено пригласить его на одну семейную вечеринку в дом руководителя фирмы «Атлант». Тот приехал на
«Мерседесе». Был модно одет. Особо выделялся его перстень с большим дорогим камнем. Весь вечер он держался свободно, ухаживал за женщинами, старался быть в центре внимания и т.д. Рассказывал о том, что его родители владеют большой фирмой, но его не привлекает работа на ней. Хвалился тем, что посетил практически все мировые достопримечательности. Музицировал.
В итоге для руководства «Атланта» был представлен следующий психологический портрет предпринимателя-иностранца
Пример психологического портрета
Мотивы поведения и конкретных поступков г-на Пирса определяются тщеславием, стремлением привлечь к себе внимание других людей, достигнуть более высокого общественного и материального положения, а также потребностью постоянно заниматься каким-либо делом, преимущественно связанным с общением и физической активностью.
Ему свойственна высокая самооценка и уровень притязаний, оптимистичность, повышенная активность, легкость установления контактов, легкомыслие. Лица подобного психологического склада ума редко задумываются о последствиях своих действий, способны на авантюрные поступки, обладают невысоким самоконтролем, необязательны.
Иностранец имеет склонность к болтливости, преувеличению своих заслуг и достижений. Для него характерна легкая «переключаемость» с одной деятельности на другую, а также недостаточная последовательность действий и поступков. Основные личностные особенности г-на Пирса дают основания для

150 предположения о наличии у него финансовых трудностей и, возможно, долгов.
Такие люди из-за присущего им легкомыслия, высокой активности, постоянного стремления к развлечениям и кампаниям сравнительно легко тратят деньги, потакая своим желаниям и мало задумываясь о будущем.
Основываясь на своих выводах, психолог убедил руководство не устанавливать с фирмой «Фокс» деловых отношений. Несколько месяцев спустя иностранец спешно покинул Россию, не расплатившись с сотрудниками фирмы и оставив крупные долги.
Источник: Хрестоматия. Практическая аналитика в службах безопасности. Под общей редакцией И.Б.Линдера. − М.: − 2006. – стр. 74-84.

151
Прототипы и образцы
Альбом аналитических схем и образцов
1. План-схема пакета предложений
Особенность пакета предложений как жанра аналитической работы – сокращенная вводная часть, в которой анализируется постановка проблемы, условия ее разрешения, факторы, определяющие результат (иногда в этом нет необходимости). Основное содержание пакета предложений - позитивные предложения по обозначенной в задании проблеме, теме и их обоснование.
Примерная структура пакета предложений:
1. Титульный лист.
2. Ситуация получения задания (кем, когда, в связи с чем было дано задание и как формулировались поставленные вопросы).
3. Исполнитель или исполнители.
4. Проблемная ситуация (краткая характеристика проблемы, подлежащей решению).
5. Предложения по разрешению ситуации. Каждое предложение обосновывается отдельно примерно по следующей схеме: содержание предложения; условия реализации и рамки применимости предложения; необходимые ресурсы, правовые и иные ограничения; достоинства и недостатки предлагаемого решения; прогноз последствий.
6. Заключение (общие выводы и предложения).
7. Приложения (источники, литература, таблицы и т.д.).
2. План-схема аналитической записки
Аналитическая записка – один из наиболее популярных жанров аналитического творчества. Отличительная особенность аналитической записки – относительно небольшой объем (1-2 п.л.). Как правило, аналитическая записка посвящена одному вопросу или теме. По содержанию может включать как подробный анализ проблемной ситуации, так и обоснование предложений по решению проблемы.

152
Примерная структура аналитической записки:
1. Титульный лист.
2. Ситуация получения задания или возникновения аналитической инициативы (кем, когда, в связи с чем было дано задание и как формулировались поставленные вопросы).
3. Исполнители и соисполнители.
4. Проблемная ситуация (характеристика проблемы, подлежащей решению). Может излагаться по следующей схеме: история вопроса (ситуация возникновения проблемы); предпринятые меры и оценка результатов; ситуация на текущий момент (с акцентом на открытые и нерешенные вопросы).
5. Предложения по воздействию на проблемную ситуацию.
6. Заключение (общие выводы и предложения).
7. Приложения (источники, литература, официальные документы, статистические и социологические материалы и т.д.).
3. План-схема аналитического доклада
Аналитический доклад – жанр фундаментальной аналитической работы.
Написание доклада предполагает обзор проблемной области или глубокое, всестороннее рассмотрение поставленных вопросов. Как правило, аналитический доклад предполагает работу коллектива специалистов.
Примерная структура аналитического доклада:
1. Титульный лист.
2. Ситуация получения задания или возникновения аналитической инициативы (кем, когда, в связи с чем было дано задание и как формулировались поставленные вопросы).
3. Исполнители и соисполнители, их конкретный вклад.
4. Методология работы над докладом (обоснование методологии работы, выбора источников, корректности полученных выводов).
5. Структура доклада и логика изложения (обоснование структуры доклада и содержания разделов).
6. Содержание доклада по разделам в соответствии с обоснованным выше планом.
7. Выводы и предложения (могут быть даны в конце каждого раздела).
8. Заключение (выводы и предложения по проблеме в целом).
9. Предложения об использовании материалов доклада и направлениях дальнейшего исследования темы.

153 10. Приложения (источники, литература, официальные документы, статистика и социология, фрагменты первоисточников, иные материалы, использованные при написании доклада).
4. Схема анализа нормы права
Норма права – первичная единица правового регулирования.
Аналитическое изучение нормы права может потребоваться для ее правильного понимания и применения, выстраивания правильной правовой политики, а также в случаях разработки предложений по совершенствованию действующего законодательства.
Примерная схема анализа нормы права:
1. Предмет правового регулирования (проблема, круг ситуаций) данной нормы права, его отграничение от сходных и смежных предметов (например, отграничение неосторожного причинения вреда от несчастного случая).
2. Исторические условия и поводы возникновения данной нормы права.
3. Историческое развитие данной нормы права в российском законодательстве.
4. Сравнительно-правовой анализ: регулирование аналогичной проблемы в зарубежном законодательстве. Плюсы и минусы российских и зарубежных вариантов нормы в сравнении.
5. Аналоги и прототипы в международном праве.
6. Оценка данной нормы права на доктринальном уровне (позиции в отечественной и зарубежной науке).
7. Исторические условия принятия актуальной (действующей) редакции нормы права:
7.1. Социальный «заказчик» нормы права.
7.2. Официальный субъект права законодательной инициативы.
7.3. Парламентская дискуссия вокруг нормы права. Позиции парламентских фракций.
Позиции субъектов
Российской
Федерации.
Официальные акты и заявления.
7.4. Общественная дискуссия вокруг нормы права. Позиции политических партий и объединений. Публикации в СМИ.
7.5. Позиции научного и экспертного сообщества. Акты экспертизы.
7.6. Внесенные поправки, их судьба.
7.7. Парламентские и общественные слушания, их результаты.
7.8. Лоббистская борьба вокруг нормы права и поправок к ней (кто, что именно лоббировал и с каким результатом).
7.9. Итоговая редакция, принятая парламентом. Дискуссия при голосовании. Позиции при голосовании. Результаты голосования.

154 7.10. Изменения, внесенные в ходе согласительных процедур (если они были).
8. Содержание принятой нормы права.
8.1. Гипотеза юридической нормы. Особенности гипотезы как юридической модели (абстрактная, казуальная, смешанная; прямое, ссылочное, бланкетное изложение и т.д.). Особенности гипотезы как лексической модели
(терминология, необходимость ее разъяснения и толкования). Юридические факты, фактический состав. Доказательства, с помощью которых могут быть установлены или опровергнуты юридические факты. Типичные случаи фальсификации и дефектности юридических фактов.
8.2. Диспозиция нормы. Особенности диспозиции как юридической и лексической моделей. Процедуры реализации нормы права.
8.3. Санкция нормы права. Особенности санкции как юридической и лексической модели. Место санкций нормы в системе позитивных и негативных санкций российского законодательства.
9. Механизм реализации нормы права.
9.1. Информационный механизм (опубликование нормы права, подготовка разъяснений и комментариев, информационно-пропагандистская поддержка).
9.2. Юридический механизм (издание подзаконных, в том числе ведомственных нормативно-правовых актов).
9.3.
Административный механизм
(приведение в готовность административной системы).
9.4. Кадровый механизм (подготовка и переподготовка кадров).
9.5. Финансовый механизм (выделение финансовых ресурсов, потребных для реализации нормы права).
9.6. Материально-технический механизм (компьютерные программы, средства считывания и передачи данных, бланки, печати и т.д.).
9.7.
Статистическое, научное и информационно-аналитическое сопровождение (сбор статистики, научное наблюдение, анализ практики реализации).
10. Практика реализации и социально-правовая эффективность нормы права.
10.1. Научная оценка, исследования и экспертизы.
10.2. Судебная практика.
10.3. Административная практика.
10.4. Отклики общественности (журналисты, СМИ).
11. Предложения по изменению нормы права, их анализ.
11.1. Предложения и поправки субъектов права законодательной инициативы, внесенные в установленном порядке.
11.2. Предложения от юридической науки и экспертного сообщества.
11.3. Предложения от юридической практики.
11.4. Предложения и инициативы общественности, политических партий и объединений.
12. Лоббистская борьба вокруг изменения и дополнения юридической нормы.
13. Прогноз развития данной юридической нормы с учетом ведущих социальных, экономических, политических факторов, включая состояние