ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 65
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В тех случаях, когда нет обязательства подачи Декларации таможенной стоимости, но сотрудниками таможенного органа оформления выявлены признаки недостоверности заявленных сведения и/или существуют сомнения в подлинности представленных документов, либо какие-то сведения не подтверждены вообще, имеют право потребовать предоставления надлежаще заполненной Декларации таможенной стоимости.
Если декларирование происходит в бумажном виде, ДТС составляется в двух экземплярах. Один экземпляр предназначен для таможенного органа, другой - для лица, заполнившего ДТС. Декларация заполняется на все товары, заявляемые к декларированию в Декларации на товары. Каждая форма ДТС предназначена для заявления сведений о трех товарах, имеющих один классификационный код. Поскольку с одним классификационным кодом может декларироваться большое количество товаров, то количество вторых листов ДТС определяется исходя из количества классификационных кодов перемещаемых товаров.
ДТС-1 состоит из двух основных и необходимого числа дополнительных листов [11, п.9]. Первый основной лист содержит сведения, заявляемые в декларации на товары, такие как информация об отправителе, получателе, декларанте, условиях поставки, наличии условий, влияющих на цену товара. Второй лист предназначен непосредственно для заявления таможенной стоимости, а точнее структуры таможенной стоимости перемещаемых товаров. Помимо этого, происходит непосредственный расчет таможенной стоимости товара, которая, впоследствии, будет использована при начислении таможенных платежей.
Все остальные листы считаются дополнительными, нумеруются начиная с третьего номера. ДТС-1 используется, если стоимость ввозимых товаров определяется по стоимости сделки с ввозимыми товарами, т.е. по методу 1. Данный метод подразумевает, что таможенной стоимостью товаров является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате с дополнительными начислениями и вычетами.
Внесение сведений в ДТС производится с использованием печатных устройств. Любые необходимые исправления вносятся исключительно лицом, заполнившим ДТС, т.е. сотрудник таможенного органа может внести изменения только в том случае, если он ее и заполнял. В том случае, если используется бумажный вариант ДТС, изменения вносятся путем зачеркивания старых данных и надпечатыванием новых с обязательным заверением лица, внесшего такие изменения. Исправления также могут вноситься черной или синей шариковой ручкой [11, п.5].
Исходя из рассмотренных выше положений, вытекает, что таможенная стоимость это основа для использования некоторых тарифных методов регулирования внешней торговли. В первую очередь, таможенная стоимость является основой для определения ввозной и вывозной таможенных пошлин. Таможенной стоимость ввозимого товара является его стоимость на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС, вывозимого – на момент его таможенного декларирования. Порядок определения, заявления и контроля таможенной стоимости определены нормативными актами ЕАЭС и РФ. Существующая система определения таможенной стоимости товаров построена на основе Статьи VII ГАТТ/ВТО. Так для возимых товаров применяются шесть методов – по стоимости сделки с ввозимыми товарами, по стоимости сделки с идентичными товарами, по стоимости сделки с однородными товарами, вычитание, сложение, резервный метод. Для вывозимых используются те же методы, за исключением метода вычитания. Таможенная стоимость определяется декларантом, информация о ней подлежит заявлению при таможенном декларировании товаров. Информация о таможенной стоимости заявляется в графе 45 ДТ, а также путем предоставления Декларации таможенной стоимости. Таможенными органами осуществляется контроль заявленной таможенной стоимости путем проведения контроля таможенной стоимости товаров. На данном этапе определяют правильность выбора метода определения таможенной стоимости, правильность выбора структуры таможенной стоимости, подтверждение предоставленной информации. Важное место в контроле таможенной стоимости занимает применение системы управления рисками. В том случае, если таможенная стоимость определена неверно, принимается решение о ее корректировке.
1.2 Сущность и принципы таможенной стоимости товаров
Таможенное декларирование товаров всегда занимает важное значение при их перемещении через таможенную границу. Основным видом ставок таможенных пошлин выступают адвалорные. Также таможенная стоимость используется при начислении таможенных сборов за таможенные операции и НДС. Исходя из этого, правильное ее определение помогает в полной мере осуществлять взимание таможенных платежей.
Также важно отметить, что на величину таможенной стоимости оказывают влияние такие факторы как: величина ставки таможенной пошлины, поведение участника ВЭД, порядок определения таможенной стоимости, мировые тенденции развития системы определения таможенной стоимости. В целом факторы представлены на рисунке 1.1.1.
Рисунок 1.1.1. Факторы, влияющие на формирование таможенной стоимости товара
«Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с международным договором государств – членов ЕАЭС, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу» [4, ст.64]. Отметим, что таможенная стоимость товаров вывозимых с территории ЕАЭС определяется исходя из норм каждого государства – члена ЕАЭС, с территории которого осуществляется вывоз товаров [4, ст.64].
Цена товара не всегда учитывает в своей структуре все необходимые элементы, что особенно актуально для ввозимых товаров. Так в зависимости от применяемых условий к цене товара могут быть добавлены (при условии, что они не учтены в цене товара):
-
Расходы на тару и упаковку товара; -
Вознаграждения посредникам, брокерам, за услуги связанные с перемещением товаров на таможенную территорию ЕАЭС; -
Материалы, полуфабрикаты поставляемые производителю для производства товаров; -
Инструменты, формы и другое оборудование и приспособления, необходимые для производства товаров; -
Расходы, связанные с проектирование, конструированием, дизайном товаров, которые выполнены за пределами таможенной территории ЕАЭС; -
Часть выручки, полученной после продажи товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу; -
Расходы, связанные с транспортировкой и страхованием перемещаемых товаров; -
Лицензионные или иные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности [5].
Например, при использовании при поставке товара базиса EXW для получения таможенной стоимости, к цене товара необходимо добавить все вышеперечисленные расходы. Однако при применении условия CPT – необходимо добавить только страховые расходы, а также возможные комиссионные и т.п. расходы. Также, законодательно установлено, что из цены товара могут вычитаться расходы, совершенные на таможенной территории ЕАЭС, при условии, что они включены в цену товара и документально подтверждены.
Таможенная стоимость ввозимых товаров определяется на основе Соглашения стран-членов Таможенного союза от 25.01.2008г. (ред. 23.04.2012) «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». Всего выделяют шесть методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров:
1.по стоимости сделки с ввозимыми товарами,
2.по стоимости сделки с идентичными товарами,
3.по стоимости сделки с однородными товарами,
4.метод вычитания,
5.метод сложения,
6.резервный метод.
Все методы применяются в последовательном порядке, при этом основным является первый метод. По возможности, при определении таможенной стоимости необходимо пользоваться ценой товара, и только в случае, если невозможно использовать остальные методы определения таможенной стоимости.
Рассмотрим методы более подробно. Как уже упоминалось выше, метод по стоимости сделки является основным. Он подразумевает применение цены товара в качестве основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. Первый метод не применяется, если нет факта купли – продажи, либо есть условия, которые невозможно количественно определить. В таком случае последовательно применяются остальные методы.
Применение методов по стоимости сделки с идентичными или однородными товарами заключается в использовании в качестве основы стоимости сделки идентичных или однородных товаров. Основным этапом применения данных методов является поиск идентичных или однородных товаров [29, 45с.].
Идентичными считаются товары схожие во всех отношениях. Критериями идентичности являются – состав, функциональное назначение, страна происхождения, производитель, репутация на рынке, наличие торговой марки. Существует также множество дополнительных признаков – цвет, форма, способ поставки и т.д. В том случае, цвет влияет на цену, одинаковые товары разного цвета не будут считаться идентичными.
Однородные товары – это товары не схожие по всем признакам, но выполняющие одни и те же функции, имеющие одну страну происхождения. Допускается различие в производителе, однако, репутация на рынке должна быть одинаковой и сравнимой. Также условием является тот факт, что идентичные и однородные товары должны быть проданы на таможенную территорию ЕАЭС.
Для применения идентичных и однородных товаров в качестве основы необходимо соблюсти условие срока поставка. Рассматриваемые товары должны быть ввезены в тот же или соответствующий период с оцениваемыми, но не ранее 90 дней. Также при выборе таких товаров необходимо учитывать сезон поставки товаров, потому как, например, в сельскохозяйственном секторе, это достаточно важный показатель [29, 45с.].
После определения идентичных и однородных товаров, в случае необходимости, производится корректировка на количество товара и условия поставки. После корректировки стоимость сделки идентичных и однородных товаров может быть использована для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров.
В случае если таких товаров нет, применяются метод вычитания или сложения на выбор декларанта. Метод вычитания подразумевает, что в качестве основы определения таможенной стоимости используется цена товара, по которой он продается на территории Таможенного союза. В качестве временного периода используется срок 90 календарных дней. Из цены товара вычитаются все расходы, совершенные на территории страны-члена ЕАЭС, такие как импортные пошлины и налоги, внутренние налоги, связанные с реализацией товаров, торговая наценка, транспортные и страховые расходы на территории ЕАЭС.
Метод сложения подразумевает сложение расходов связанных с производством товара, транспортировкой, уплатой внутренних налогов и платежей и т.д. Резервный метод применяется, если методы 1-5 не могут применяться. Его использование подразумевает либо применение мировых цен, либо применение методов 1-5 с более льготными условиями.
Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе Постановления Правительства РФ №191 от 06 марта 2012г. «Об утверждении правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации». Методами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются [18, ст. 1]:
-
по стоимости сделки с вывозимыми товарами; -
по стоимости сделки с идентичными товарами; -
по стоимости сделки с однородными товарами; -
сложение; -
резервный.
В соответствии с таможенным законодательством определение и заявление таможенной стоимости возложено на декларанта (либо таможенного представителя) [4, ст.65]. Заявление таможенной стоимости происходит на этапе таможенного декларирования товаров, в том числе на этапе предварительного информирования о перемещаемых товарах.
Таможенные органы осуществляют контроль заявленной таможенной стоимости товаров. Контроль таможенной стоимости это комплекс мер, которые принимаются для обеспечения соблюдения норм таможенного законодательства в части определения и заявления таможенной стоимости товаров. Контроль таможенной стоимости производится относительно правильности выбора метода определения таможенной стоимости, выбора элементов структуры таможенной стоимости, подтверждения предоставленных сведений. Контроль заявленной таможенной стоимости осуществляется в следующих формах: предварительный, текущий и последующий.
Механизм контроля таможенной стоимости ввезенных товаров состоит из ряда обеспечивающих блоков или подсистем (см. рисунок 1.1.2.).