Файл: Целью реферата является раскрытие понятия, основания, специфических особенностей административной ответственности, путем изучения нормативной базы об административной ответственности. Задачи работы.docx
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 32
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Для привлечения к административной ответственности по данной норме права достаточно одного факта неприменения контрольно-кассовой машины. Арбитражный суд города Казани также отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления по привлечении к административно ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ. Было выяснено, что налоговой инспекцией была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя на предмет соблюдения правил регистрации и применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов, правильности выдачи чеков в месте осуществления предпринимательской деятельности в павильоне «Продукты». При проведении проверки было установлено, что продажа бутылок воды по цене 40 руб. 00 коп. осуществлялась без применения ККТ. В ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу об отсутствии оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и оценки допущенного заявителем правонарушения, как малозначительного.
Однако в подобном же деле Арбитражный суд г. Казани, рассмотрев заявление ООО «Гриф» к налоговой инспекции об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пришел к противоположному выводу. В ходе проверки было установлено, что при приеме металлолома и выдаче наличных денежных средств в сумме 20546 руб. 00 коп. мастером-приемщиком, действующем в интересах ООО «Гриф», не была применена контрольно-кассовая техника. Контрольно-кассовая техника в месте осуществления расчетов на момент проведения проверки отсутствовала. На основании установленных фактов инспекцией составлен протокол об административном правонарушении. Оценив характер и конкретные обстоятельства, суд признал данное деяние малозначительным, так как оно не создавало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Таким образом, при реализации нормы о малозначительности административного правонарушения в похожих случаях происходит различное толкование в силу отсутствия четких критериев возможности ее применения. При данном вопросе стоит законодательно закрепить определенный перечень малозначительных административных правонарушений или их признаков, установить пределы для реализации данной статьи как в материальном, так и в процессуальном плане. Только реализуя данные моменты на законодательном уровне возможно достичь повышения уровня судебной системы и объективизму вынесенных решений.
Несмотря на разъяснения, данные Верховным судом, проблема определения деяния малозначительным сохраняет свою актуальность. Данное понятие остается оценочным и сегодня. Не устранена проблема неопределенности в правоприменительной практике, до сих пор не существует единообразного понимания данной категории.
В связи с этим, можно заключить, что необходимы иные пути решения данной проблемы. Самым очевидным решением представляется определение, следует дать точное, содержательное определение, в котором будут содержаться все критерии и признаки малозначительного правонарушения.
Исходя из анализа постановлений ВС можно вывести определение следующего содержания: малозначительное административное нарушение – действие (бездействие), содержащее признаки состава административное правонарушения, но учитывая роль правонарушителя и характер правонарушения, тяжести наступивших общественных последствий и размера вреда не представляющее угрозы общественным, охраняемым правоотношениям. Данное определение, возможно, снимет проблему неоднозначности в административно-деликтном законе.
Заключение
В ходе проделанной работы было изучено понятие «административная ответственность», её характеристика, признаки, основания, цели и функции. Определены обстоятельства отягчающие, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Делаем вывод о том, что под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении полномочными органами и должностными лицами конкретных административно правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения. Административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов юридической ответственности.
Административная ответственность является составной частью административного принуждения и обладает всеми его качествами.
Субъектами административной ответственности могут быть физические лица, должностные лица и юридические лица.
Административная ответственность выражается в различных мерах взыскания. Меры административного взыскания не влекут серьезных последствий после их применения, например, таких как после применения уголовного наказания.
Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения тоже существует. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительность правонарушений необходима для существования в КоАП, как основание освобождения от административной ответственности. Так как при множественности, многочисленности и пространству распространения административные правоотношения повсеместны и, уследить за каждым правонарушение физически невозможно. Плюс ко всему, если даже правонарушение было зафиксировано, то по своему содержанию оно несущественное и средство воздействия является, например, устное замечание, которое не влечет за собой юридического последствия.
Административное право в течение последних лет существенно изменилось. Изменяется и институт административной ответственности, который затрагивает во многом права, свободы и интересы граждан, поэтому и является важным элементом правового статуса гражданина.
Список использованных источников
Нормативно правовые акты
-
Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. -
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №196-ФЗ (в ред. от 7.02.2017 г. №13-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. - №1 (часть I). - Ст. 1. -
«О полиции»: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ (в ред. от 28.04.2016 г. №68-ФЗ) // СЗ РФ. - 2011. - №7. - Ст. 900. -
Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. от 7.02.2017 г. №12-ФЗ) // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.
Судебная практика
-
О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июля 2013 г. №22 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. №8. С. 46-53. -
Постановление Верховного Суда РФ от 16.08.2011 №16-АД11-8 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. // СПС Консультант Плюс. -
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10
Специальная литература
-
Административная ответственность: учебное пособие. Часть 1.; Из-во ЗАО «Университетская книга», Курск, 2020. -144 с. -
Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. – 2-е изд., пересмотр. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2020. – 784 с. -
Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / отв. ред. Л.Л. Попов. – М.: РГ - Пресс, 2020. – С. 249-256. -
Административное право: учебник / Под общ. ред. А.И. Каплунова. – М.: ДГСК МВД России, 2019. – 536 с. -
Акутаев Р.М. К вопросу об ограничении дееспособности в свете Постановления Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 года // Российская юстиция. - 2022. - №11. - С. 60 - 62. -
Арсланбекова А.З., Газимагомедов Ш.Ю. Проблемы реализации некоторых мер административной ответственности // Юридический вестник ДГУ. - 2022. - Т. 18. - №4. - С. 95. -
Арсланбекова А.З., Муртазалиев М.М. Проблемы кодификации административно-процессуального законодательства // Юридический вестник ДГУ. - 2022. - №2. - С. 61. -
Гущина Н.А. Сущностная природа правового принуждения и поощрения в современном российском законодательстве // Право и политика. - 2022. - №8. - С. 82-89. -
Зейгер М.В., Сафуанов Ф.С. Актуальные проблемы определения меры недееспособности субъекта с психическим расстройством // Юридическая психология. - 2022. - №2. -С. 7-11. -
Сидоркина Л.А. Производство по делам об административных правонарушениях: проблемы судебной практики // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. - 2014. - 186 с. -
Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Юрайт, 2022. – С. 43. -
Трусов А.И., Димитров А.Н. Актуальные вопросы установления личности правонарушителя, не имеющего гражданства Российской Федерации // Гуманитарно-правовые аспекты развития российского общества. - 2022. - С. 459. -
Тхаровская О.Ю. Информационная деятельность государства по противодействию терроризму // Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности: материалы междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. В.А. Сосова. - Краснодар, 2022. - С. 427. -
Чмырёв С.Н., Губарева Т.И., Яковлев М.Е., Мержа Ж.В., Чмырёв М.С. Административная ответственность: сущность, признаки и особенности // Гуманитарно-правовые аспекты развития российского общества. - 2022. - С. 513. -
Чмырёв С.Н., Шумакова Е.В. Историко-правовые аспекты развития государственной системы в сфере предупреждения и пресечения правонарушений, совершаемых несовершеннолетними // Юридический вестник ДГУ. - 2022. Т. 18. - №2. - С. 129. -
Шумакова Е.В. Актуальные вопросы проведения осмотра в рамках производства по делам об административных правонарушениях // Актуальные вопросы науки и практики: сборник научных трудов по материалам научно-практической конференции, посвященной Дню российской науки. - Ставрополь, 2022. - С. 226-229.
1 Постановление Верховного Суда РФ от 16.08.2011 №16-АД11-8 Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.15 КоАП РФ, прекращено на основании п. 3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. // СПС Консультант Плюс.
2 Орлов И.В. Невменяемость как освобождение от административной ответственности // Юрист. - 2013. - №1. - С. 23-26.
3 Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. Изд. 5-е, перераб. и доп. М.: Юрайт, 2022. – С. 43.
4 Сидоркина Л.А. Производство по делам об административных правонарушениях: проблемы судебной практики // Актуальные проблемы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. - 2022. – С. 97.