Содержание


Введение 3

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты общественного порядка и общественной безопасности 6

1.1 Общественный порядок и общественная безопасность: соотношение, понятия и сущность 6

1.2. Особенности обеспечения охраны общественного порядка и безопасности 9

Глава 2. Деятельность полиции по пресечению и предупреждению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 13

2.1 Организационные и тактические принципы охраны общественного порядка подразделениями полиции 13

2.2.Организация и тактика пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков 16

2.3. Предупреждение и пресечение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность 22

Заключение 27

Библиографический список 30

Введение
Общественный порядок, являет собой основу нормальной социальной жизни и функционирования государственных и общественных учреждений. Устанавливаемый с помощью реализации норм морального и правового характера, указанный порядок может быть стабильным, при его постоянной защите.

К правовым средствам охраны общественного порядка, в первую очередь, относится институт административной ответственности. Надо отметить, что предупредительными, пресекательными и карательными средствами административно-правового противодействия правонарушениям в области общественной безопасности и порядка не должна быть парализована возможность реализации прав и свобод российских граждан.

---

Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами была отражена важнейшая функция государства, которая лежит на органах внутреннего правопорядка, а именно – обеспечение безопасности общества.

Хотелось бы обратить внимание, что согласно ст. 72 Конституции РФ защита прав и свобод человека находится в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов. Выбранная тема курсового исследования, безусловно, актуальна, процесс обеспечения личной безопасности человека и гражданина, его законодательных прав и свобод – это одна из основных функций государственной власти. Для того чтобы эти задачи эффективно реализовывались необходимо создать специальную правовую базу и механизм, обеспечивающий безопасность каждого человека в отдельности и общества в целом.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что изучение данной темы важно в первую очередь для общества. Так своевременное выделение проблемы может быть залогом её решения. Только при условии существования общественного порядка можно гарантировать положительные условия для удовлетворения естественных потребностей человека и гармоничного развития общества. Именно поэтому, как уже говорилось ранее, одной из основных задач любого государства является обеспечение общественного порядка, без которого невозможно развитие страны ни в какой из сфер жизни общества.

Органы внутренних дел, являясь основными субъектами обеспечения общественного порядка и безопасности, как правило, выступают не только исполнителями, но и инициаторами ряда организационных мероприятий, основное содержание которых состоит в первую очередь в создании наиболее благоприятных условий для их проведения.

В связи с этим возникает необходимость научного осмысления и исследования организационных, правовых и тактических основ охраны общественного порядка и безопасности (ООП и ОБ) при проведении массовых мероприятий, в том числе спортивно-массовых мероприятий, а также в случае противоправного поведения отдельных граждан в местах массовых акций.

Целью данной курсовой работы являться изучение деятельности полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Предметом исследования работы стали конституционные, уголовно-процессуальные и ведомственные нормы, а также нормы иных федеральных законов, представляющие собой организационные и правовые основы деятельности органов внутренних дел в различных условиях обстановки, отражающие их правовое положение, а также практика применения соответствующих правовых норм.

---

Объектом данного исследования можно назвать организационно-функциональную характеристику сил и средств, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность.

В работе поставлены следующие задачи исследования:

рассмотреть понятия общественного порядка и общественной безопасности;

выявить особенности обеспечения охраны общественного порядка и безопасности;

перечислить организационные и тактические принципы охраны общественного порядка подразделениями полиции;

рассмотреть организацию и тактику пресечения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков;

изучить предупреждение и пресечение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Нормативно-правовой базой исследования являются: Конституции РФ, Международные акты о правах человека, законодательство, регулирующее организацию и порядок прохождения службы в органах внутренних дел РФ, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, федеральные законы и иные законы РФ.

Теоретическую основу исследования составили труды A. А. Баева, В. А. Баранова, В. Н. Григорьева, П. Б. Голубца, М. А. Громова, Ю. Н. Демидова, Г. И. Демина, Г. К.Дубовца, В. И. Иванова, B. П. Илларионова, М. П. Киреева, И. Е.Кривошеева, И. Н. Лесняка, A. Ф. Майдыкова, В. А. Максимова, А. К. Микеева, Б. Н. Порфирьева, C. А. Старостина, А. Г. Степанова, В. И. Фризко, В. С. Чернявского, B. Я. Четверикова, Н. М. Якушина и др.

В процессе работы были использованы следующие методы анализа нормативно-правовой, теоретической и научно-публицистической литературы

Структура работы обусловлена поставленной целью и вытекающими из нее задачами. Работа состоит из введения, двух разделов, заключения, библиографического списка.
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты общественного порядка и общественной безопасности

1.1 Общественный порядок и общественная безопасность: соотношение, понятия и сущность

Общественный порядок и общественная безопасность – это основные объекты деятельности органов безопасности обществ в любом современном государстве. Естественно, что со временем у этого вида социально-правовых отношений образовались уникальные особенности, благодаря которым реализовывается деятельность органов общественного правопорядка:

---

1. Общественный порядок касается всех постоянных и непостоянных жителей государства с момента их появления на территории государства и вплоть до того, как они его покинут.

2. Как правило, общественный порядок касается поступков, которые оказывали прямое влияние на жизнь общества. Они должны быть публичны, понятны и открыты для всех жителей государства. И, наконец, общественная деятельность относится к обыкновенным действиям и поступкам, совершаемыми членами общества.

3. Механизмом регулирования общественного порядка могут выступать не только правовые нормы, но и другие виды общественных норм (мораль, технические правила и т.д.).

4. В процессе деятельности по обеспечению общественного правопорядка регистрируется огромное количество правонарушений, сумма которых составляет более двух миллионов¹.

По этой причине органы правопорядка вынуждены применять различные меры принуждения по отношению к нарушителям.

5. На сегодняшний день хоть и отмечается снижение количества преступлений, тоже ссылка связанных с незаконным оборотом веществ и объектов, которые несут опасность для общества.

6. С областью обеспечения общественной безопасности тесно взаимосвязаны различные антисоциальные общественные явления: проституция и др. Для борьбы с ними в крупных населённых пунктах могут быть созданы специальные подразделения.

7. Общественной безопасности часто могут угрожать различные массовые мероприятия, отличительной особенностью которых является большое скопление народа на сравнительно небольшой площади. В этих условиях создаётся большая степень опасности для жизни граждан и нормального функционирования общества. Подобные мероприятия могут иметь политический (митинга, демонстрации, шествия), культурный (фестивали, концерты, местные праздники), спортивный (олимпиады, футбольные, хоккейные и пр. матчи) и религиозный (крестный ход, освящение) характер².

8. Помимо всего вышеназванного к сфере обеспечения общественного порядка можно также отнести различные виды незаконных массовых мероприятий: вооружённые и невооружённые конфликты, террористические акты и т.п. Очень часто подобные действия могут сопровождаться убийствами, поджогами, разрушением железнодорожных путей, мостов и линий связи и электропередачи.

9. И, наконец, с областью общественной безопасности тесно связаны чрезвычайные ситуации, которые возникают при наступлении крупных стихийных бедствий, пожаров, техногенных катастроф, эпидемий и других явлений, которые могут помешать гармоничному развитию общества

---

³.

Для устранения последствий данных явлений необходимо проводить комплекс восстановительных мероприятий. Благодаря названным выше особенностям была продемонстрирована важность деятельности органов внутренних дел а также определены основные правоохранительные функции и полномочия.

Главной целью обеспечения общественного порядка является установление безопасности личности, общественной безопасности, создание благоприятных условий для удовлетворения естественных потребностей человека, организация процесса труда и отдыха, правильное взаимодействие между людьми (уважительное отношение друг к другу, соблюдение основных моральных и этических норм).

Основа общественных отношений заключается в удовлетворении нужд людей в общении и получении материальных и духовных ценностей в общественных местах. Общественные места можно разделить на три вида:

а) общественные места постоянного пользования: улицы, площади, скверы, общественный транспорт и т.п.;

б) общественные места временного пользования: магазины, театры, стадионы и т.д.;

в) общественные места эпизодического пользования: лес, озеро, река и т.п⁴.

Средствами регулирования таких отношений являются общественные и социальные правовые нормы, а также нормы морали, обычаи и правила поведения.

Общественный порядок – это система общественных взаимоотношений, которые складываются в общественных местах различного вида на основе норм права и других социальных норм, направленные на обеспечение нормальных условий для труда и отдыха людей, а также уважения людей по отношению друг к другу. С понятием «общественный порядок» тесно взаимосвязано понятие «общественная безопасность».

Основным элементом в механизме охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности является патрульно-постовая служба полиции (ППСП) которая, исходя из поставленных перед ней задач, обеспечивает правопорядок на улицах, объектах транспорта и в других общественных местах, а также безопасность личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на постах и маршрутах патрулирования. ППСП полиции рассматривается на двух уровнях.

Таким образом общественная безопасность – это система общественных отношений, которые складываются по техническим, строительным, социальным, экономическим, культурным и другим видам норм для использования предметов, которые могут нести общественную опасность для каждого человека или общества в целом

---

Смотрите также файлы

• Разработка системы защиты персональных данных на.docx

• Интеграция образовательных областей.docx

• Добрыня Никитич и Змей Горыныч.rtf

• Методы финансового контроля.docx

• Тестовые задания с одним правильным ответом.docx